Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-95/2022 от 15.08.2022

Дело №

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

с.Карагай 09 сентября 2022 года

Судья Карагайского районного суда Пермского края Политов А.В.,

при секретаре Челпановой Ю.С.,

защитника Львовой Ю.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «ГурТранс» <данные изъяты>,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в Карагайский районный суд <адрес> поступил протокол об административном правонарушении и материалы административного дела в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «ГурТранс» по факту того, что ДД.ММ.ГГГГ в 10.30 ч в кабинете № миграционного пункта ОМВД России «Карагайский» по адресу: <адрес>-24 было выявлено административное нарушение, допущенное гражданином Азербайджанской Республики М.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выразившееся в том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по месту осуществления трудовой деятельности в ООО «ГурТранс» по адресу: <адрес> гражданин Азербайджанской Республики М.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, управлял краном, который осуществлял погрузку доски на железнодорожный вагон, то есть выполнял работу, которая требует определенных квалификационных требований, в ходе проверки документов гражданин Мусаев Р.Б. предъявил патент на работу, выданный ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес> 59№, с указанием в патенте профессии – стропальщик. Также установлено, что ООО «ГурТранс», являясь юридическим лицом, имел право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующего получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с законодательством, привлек и допустил к выполнению данной работы по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности) не указанной в патенте гражданина Азербайджанской Республики М.Р. Бахрам оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, чем нарушил п.1 ст.13.3 Федерального закона №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Таким образом, в действиях ООО «ГурТранс» должностным лицом начальником МП Отдела МВД России «Карагайский» Неволиной Н.В. усмотрен состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии(специальности, должности, виде трудовой деятельности).

Защитник юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «ГурТранс» Львова Ю.Ю. в судебном заседании просила производство по данному административному делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Выслушав защитника, исследовав материалы административного дела, считаю, что вина юридического лица ООО «ГурТранс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нашла свое подтверждение в судебном заседании, следующими материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 11.08.2022(л.д.5-6), рапортом начальника МП ОМВД России «Карагайский» от ДД.ММ.ГГГГ о выявлении правонарушений в отношении гражданина Азербайджанской Республики М.Р. и ООО«ГурТранс»(л.д.7); протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении М.Р. по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ(л.д.8); паспортом гражданина Азербайджанской Республики, миграционной картой и патентом М.Р.л.д.10); объяснением Мучаева Р.Б., согласно которого у него есть патент, в котором указана профессия-стропальщик, но в ООО «ГурТранс» он работал крановщиком(л.д.9,13-15); постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении М.Р. привлечении его к административной ответственности по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей(л.д.11-12); заявлением Мусаева Р.Б., приказом о принятии его на работу от ДД.ММ.ГГГГ, трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между директором ООО «ГурТранс» и Мусаевым Р.Б. приказом о расторжении трудового договора с Мусаевым Р.Б. от 14.06.2022(л.д.16-22); решением об учреждении ООО «ГурТранс», уведомлением о постановке на учет в налоговом органе, свидетельство о регистрации юридического лица, Уставом ООО «ГурТранс»(л.д.23-38); объяснением С. и трудовым договором с С..(л.д.39-46); объяснением Я. и трудовым договором с Я. (л.д.47-55); объяснением Т.., И. Г..(л.д.56-71); пояснением защитника в судебном заседании.

Согласно части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с пунктом 4.2 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

Исходя из пункта 1 статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В силу ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных Федеральным законом. Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности (пункт 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации").

На основании п.п.4,4.2 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

Согласно п.1 ст.13.3 Федерального закона РФ от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Из примечания к ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отражено, что под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В ходе производства по делу об административном правонарушении на основании совокупности собранных доказательств установлено, что в ООО «ГурТранс» по адресу: <адрес>, пер.Южный-2/1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по месту осуществления трудовой деятельности гражданин Азербайджанской Республики М.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был допущен к управлению краном, при этом осуществлял погрузку доски на железнодорожный вагон, то есть выполнял работу, которая требует определенных квалификационных требований, данный вид трудовой деятельности не указан в патенте на работу, выданный ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес> 59№, где указана профессия – стропальщик, в нарушение требований п.п.4,4.2 ст.13, п.1 ст.13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», что образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного по ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, действия юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «ГурТранс» квалифицирую по ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности).

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, не имеется.

При назначении наказания юридическому лицу - Общества с ограниченной ответственностью «ГурТранс», учитываю обстоятельства и характер совершенного им административного правонарушения, затрагивающего интересы государства, имущественное и финансовое положение юридического лица, считаю необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности производственного нежилого помещения площадью 330 кв.м с кадастровым номером 59:21:0000000:1217 Общества с ограниченной ответственностью «ГурТранс» по адресу: <адрес>

Руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать виновным юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «ГурТранс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить наказание в виде административного приостановления деятельности производственного нежилого помещения площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером <данные изъяты> Общество с ограниченной ответственностью «ГурТранс» по адресу: <адрес>, сроком на шестнадцать суток.

Постановление в течение 10 суток может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Карагайский районный суд.

Судья А.В.Политов