Решение по делу № 5-586/2015 от 06.11.2015

Адм. дело № 5-586/2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

06 ноября 2015  года                                                                                                   город Апатиты

И.о. мирового судьи судебного участка № 3 - мировой судья судебного участка № 2 Апатитского судебного района Мурманской области Красовский Р.В.,

с участием старшего помощника прокурора г. Апатиты <ФИО1>,

рассмотрев в помещении судебного участка № 2 Апатитского судебного района, расположенном по адресу: Мурманская область г. Апатиты, ул. Козлова, д. 6, дело об административном правонарушении в отношении

должностного лица <*******> Бежка Е.С.2, <дата2> рождения, <*******>, проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:         

28.08.2015 Бежок Е.С.2, являясь должностным лицом - <*******>, расположенного по адресу: <адрес>, не рассмотрел в установленный ч. 5 ст. 39.17 Земельного кодекса РФ срок заявление о предоставлении земельного участка, рассмотрение которого, обязательно не более чем тридцать дней со дня поступления такого заявления.

Бежок Е.С.2 надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, руководствуясь ст. 25.1 КоАП РФ, рассмотрел дело в отсутствие правонарушителя.

Выслушав старшего помощника прокурора г. Апатиты <ФИО1>, полагавшую Бежка Е.С.2 подлежащим привлечению к административной ответственности, исследовав материалы административного дела, суд считает, что Бежком Е.С.4 совершено правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.9 КоАП РФ, то есть нарушение должностным лицом установленных законодательством сроков рассмотрения заявлений граждан или юридических лиц о предоставлении находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков.

Согласно ст. 39.2 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции.

Частью 2 ст. 11 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности предусмотрен ст. 39.14 Земельного кодекса РФ.

В соответствии с ч. 5 ст. 39.17 Земельного кодекса РФ в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 Земельного кодекса РФ, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий:

1) осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ;

2) принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю;

3) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 Земельного кодекса РФ, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.

В соответствии с  п. 2.2 Положения о Комитете по управлению имуществом администрации г. Апатиты Мурманской области основной задачей последнего является управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности г. Апатиты, в порядке, установленном Советом депутатов г. Апатиты.

Пунктом 3.2.16 вышеназванного Положения установлено, что <*******> рассматривает обращения юридических и физических лиц по вопросам землепользования.

Распоряжением главы администрации г. Апатиты от <дата4>р Бежок Е.С.2 переведен на должность <*******> с 30.12.2014.

В силу п. 2.5. должностной инструкции <*******>, утвержденной главой администрации г. Апатиты 03.10.2014, председатель Комитета обязан открывать и закрывать в банках расчетные и иные счета, совершать по ним операции, подписывать финансовые документы, что в соответствии с примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ устанавливает его  ответственность, как должностного лица.

Проведенной прокуратурой проверкой установлено, что <*******> Бежком Е.С.4 поступившее 28.07.2015 заявление <ФИО5> о предоставлении земельного участка на правах аренды на срок в 25 лет для эксплуатации гаражного бокса, расположенного по адресу: Мурманская область, г. Апатиты, ул. ул. <адрес>, КЭК - 43, в установленный законом срок до 27.08.2015 не рассмотрено.

Таким образом, Бежок Е.С.2, как уполномоченное должностное лицо Комитета по управлению имуществом администрации г. Апатиты Мурманской области, не исполнил свои служебные обязанности по рассмотрению в установленный ч. 5 ст. 39.17 Земельного кодекса РФ срок заявления о предоставлении земельного участка.

Вина Бежка Е.С.2 в совершении правонарушения подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 16.10.2015; распоряжением главы администрации г. Апатиты от <дата4>р; копией должностной инструкции <*******>; копией заявления <ФИО5> о предоставлении земельного участка от 28.07.2015; копией выписки из ЕГРП; копией сопроводительного письма <*******>; заявление Бежка Е.С.2 от 06.11.2015.

В качестве обстоятельства смягчающего административную ответственность, в силу п.1 ч.1 ст. 4.2 КоАП РФ суд учитывает полное признание вины правонарушителем, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в силу ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

При назначении наказания Бежку Е.С.4 суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо <*******> Бежка Е.С.2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.9 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в сумме <*******>.

Денежные средства надлежит перечислять на расчетный счет: 40101810000000010005 в ГРКЦ ГУ Банка России по Мурманской области г. Мурманск, получатель - УФК по Мурманской области (Прокуратура Мурманской области, л/счет 04491138560) ИНН 5191120087 КПП 519001001 ОКТМО 47701000 БИК 044705001 КБК 41511690010016000140.

Разъяснить правонарушителю, что в соответствии со ст.ст. 20.25, 32.2 КоАП РФ неуплата административного штрафа не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Апатитский городской суд через судебный участок № 3 Апатитского судебного района в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                     Р.В. Красовский