Решение от 22.01.2015 по делу № 2-26/2015 (2-1032/2014;) от 24.11.2014

                                        Дело №2-26/2015

Мотивированное решение составлено 27 января 2015 года                                         

             Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 января 2015 года г.Талица

Талицкий районный суд Свердловской области в составе:

судьи Баклановой Н.А.,

при секретаре Бородиной В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Леонтьева И.Д., Балашовой Н.Ю., Леонтьева К.И., Балашовой А.А. к Управлению топливно-энергетического комплекса, ЖКХ и строительства Талицкого городского округа, Министерству строительства и развития инфраструктуры Свердловской области, ГКУ СО «Фонд жилищного строительства» об обязании направить средства областного бюджета на строительство (приобретение) жилого помещения, обязании разместить государственный заказ на строительство (приобретение) жилого помещения, обязании издать приказ о распределении жилого помещения, обязании заключить договор найма жилого помещения, обязании предоставить жилое помещение на условиях социального найма,

у с т а н о в и л

Истцы обратились в суд с иском к ответчикам об обязании направить средства областного бюджета на строительство (приобретение) жилого помещения, обязании разместить государственный заказ на строительство (приобретение) жилого помещения, обязании издать приказ о распределении жилого помещения, обязании заключить договор найма жилого помещения, обязании предоставить жилое помещение на условиях социального найма, мотивируя тем, что истец Леонтьев И.Д. в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу в составе Объединенной группировки войск на территории Северо-Кавказского региона. При этом в течении 52 дней принимал фактическое участие в боевых действиях. В связи с чем Леонтьеву И.Д. выдано удостоверение ветерана боевых действий, носитель которого имеет право на льготы, установленные п.1 ст.16 ФЗ «О ветеранах» №5-ФЗ от 12.01.1995г.

Леонтьев И.Д. по месту своего жительства поставлен в льготную очередь на получение жилья как участник боевых действий в первоочередном списке. Согласно действующему законодательству обязанность по предоставлению жилых помещений участникам боевых действий возложена на ответчиков.

Леонтьев И.Д. с членами семьи Балашовой Н.Ю., Балашовой А.А., Леонтьевым К.И. состоит на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий как ветеран боевых действий.

В Списке участников и инвалидов вооруженных конфликтов на территории Северного Кавказа, включая Чеченскую республику, нуждающихся в жилье по Администрации г.Талица на 01.01.2005г. Леонтьев И.Д. числится под номером 29, с указанием даты постановки на учет 01.10.2004г. До настоящею времени жилое помещение истцу не предоставлено.

Леонтьев И.Д. и члены его семьи проживают по адресу: <адрес> общежитие, занимают комнаты №.

Из информации Управления городского хозяйства города Талица ТГО от ДД.ММ.ГГГГ. № следует, что на 01.11.2014 г. в Списке Леонтьев И.Д. числится под номером 29, то есть за прошедших 10 лет Леонтьев И.Д. по списку не продвинулся.

Истцу Леонтьеву И.Д. также стало известно, что Шабунину Е.М., вставшему на учет 04.10.2004 года и Зыкову Д.В., вставшему на учет 22.11.2004г., на основании Распоряжения УТЭК, ЖКХ и строительства ТГО от 28.03.2011г. № были предоставлены жилые помещения по договорам социального найма.

То есть лица, вставшие на учет фактически одновременно с истцом и после него, жильем обеспечены.

Просят обязать Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области направить средства областного бюджета на строительство (приобретение) жилого помещения для истцов Леонтьева И.Д., Балашовой Н.Ю., Балашовой А.А., Леонтьева К.И. с учетом действующих установленных социальных норм на одного члена семьи.

Обязать ГКУ СО «Фонд жилищного строительства» разместить государственный заказ на строительство (приобретение) жилого помещения для Леонтьева И.Д., Балашовой Н.Ю., Балашовой А.А., Леонтьева К.И.

Обязать Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области издать приказ о распределении Леонтьеву И.Д., Балашовой Н.Ю., Балашовой А.А., Леонтьеву К.И жилого помещения.

Обязать Управление топливно-энергетического комплекса, ЖКХ и строительства Талицкого городского округа предоставить Леонтьеву И.Д. и членам его семьи Балашовой Н.Ю., Балашовой А.А., Леонтьеву К.И. жилое помещение на условиях социального найма не ниже установленных социальных норм, действующих на момент предоставления жилья, на одного члена семьи с момента передачи жилого помещения в муниципальную собственность.

В судебном заседании истец Леонтьев И.Д., представляющий также интересы несовершеннолетнего сына Леонтьева К.И., представитель истцов Чернышова О.В., действующая на основании доверенностей, на исковых требованиях настаивали.

Истцы Балашова Н.Ю., Балашова А.А., представители ответчиков в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом (л.д.52,55-58), от ответчиков имеются письменные отзывы, с иском не согласны, мотивируя тем, что истцы будут обеспечены жилым помещением в порядке очереди, в случае удовлетворения иска будут нарушены права лиц аналогичной льготной категории, вставших на учет ранее истцов, просят рассмотреть без их участия (л.д.38-40,43-46,47-50).

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.33 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до 01.03.2005 года, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на получение жилых помещений. Граждане, имеющие право на первоочередное и внеочередное предоставление жилых помещений, включаются в отдельные списки.

В соответствии с ч.1 ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации, действующей с 01.03.2005 года, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В силу ст. 16 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, предоставляются следующие меры социальной поддержки:

обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона.

Положения ст. 23.2 Федерального закона "О ветеранах" предусматривают, что Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14 - 19 и 21 настоящего Федерального закона, полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Порядок обеспечения жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны и нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 01 января 2005 года ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, утвержденный Постановлением Правительства Свердловской области от 28.04.2006 N 357-ПП (ред. от 16.01.2013) определяет, что в соответствии с федеральным законодательством меры социальной поддержки по обеспечению жильем предоставляются нуждающимся в улучшении жилищных условий, в том числе, ветеранам боевых действий, вставшим на учет до 01 января 2005 года (пп.8 п.2).

Как установлено в судебном заседании, истец Леонтьев И.Д. с 02.10.2004 года состоит на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий как ветеран боевых действий, состав семьи 4 человека. Право истца на получение жилого помещения как ветерана боевых действий ответчиками не оспаривается, подтверждается копией удостоверения серии БК № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18).

Как следует из представленных ответчиком Управлением ТЭК,ЖКХ и строительства ТГО Списков ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 01.01.2005 года, за 2010,2011,2012,2013,2014 годы, по состоянию на 19.09.2014, истец значится в указанных Списках с датой постановки на учет: на ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (л.д.60-81), за 2011,2012,2013,2014 годы, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (л.д.82-132).

До настоящего времени жилое помещение истцу не предоставлено.

Как следует из Списка ветеранов боевых действий и инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 01.01.2005 года, по состоянию на 01.01.2015 (л.д.113-120), истец Леонтьев И.Д. состоит под № 27.

При этом, в указанном Списке значатся ветераны боевых действий, которые приняты на учет ранее истца и жильем до настоящего времени не обеспечены. Предоставление жилых помещений должно производиться в порядке очереди.

В силу ч.3 ст.17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Поскольку истец Леонтьев И.Д. не обладает правом на внеочередное получение жилого помещения, а его очередь не наступила, то правовых оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется. В противном случае будут нарушены права и законные интересы других очередников, стоящих в списке нуждающихся на получение жилья с датой постановки на учет более ранней, чем у истца.

Доводы искового заявления о том, что лица, стоявшие в данном списке после Леонтьева И.Д. и вставшие на учет после него (Шабунин Е.М. и Зыков Д.В.), жилыми помещениями обеспечены, не являются основанием для удовлетворения иска.

На основании изложенного, исковые требования о предоставлении жилого помещения не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,                         р е ш и л:

░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░ «░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░.