Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-35/2023 от 10.05.2023

Дело № 12-35/2023

Р Е Ш Е Н И Е

21 июня 2023 года г. Гремячинск

Судья Губахинского городского суда Пермского края Козель Н.Ю., при секретаре судебного заседания Обуховой Н.А., с участием и.о. прокурора г. Гремячинска Дровосекова С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора г.Гремячинска на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Губахинского муниципального округа от 26.04.2023 года,

установил:

Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Губахинского муниципального округа К.М. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

В протесте по пересмотру постановления Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Губахинского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ прокурор ставит вопрос о его отмене и прекращении производства по делу в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление по делу об административном правонарушении.

В судебном заседании прокурор доводы протеста поддержал.

К.М. и должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Проверив материалы дела, выслушав прокурора, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Частью 1 ст. 5.35 КоАП РФ предусмотрена ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних.

Основанием для вынесения комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Губахинского муниципального округа в отношении К.М. постановления о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ явился тот факт, что в период времени с 06.02.2023г. по 15.03.2023г. К.М. самоустранилась от воспитания своего н\л сына <ФИО>1, содержания и обучения сына, не исполняет возложенные на неё законом родительские обязанности, что может негативно сказаться на психическом и нравственном развитии ребенка.

Однако, суд не может согласиться с данными выводами, поскольку они сделаны без учета требований о всестороннем, полном и объективном выяснении обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ст. 63 Семейного кодекса РФ родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

Согласно пункту 1 статьи 65 Семейного кодекса Российской Федерации родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.

При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей.

Из содержания указанных норм следует, что родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

Исходя из смысла закона, неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего может выражаться, в частности, в уклонении от выполнения обязанностей по обеспечению потребностей несовершеннолетнего в питании, одежде и обуви по сезону, проживании в благополучных санитарно-гигиенических условиях, полноценном отдыхе и сне, средствах гигиены, в своевременном получении медицинской помощи и лечении при болезни. Оно может выражаться также в невыполнении обязанностей по обеспечению прав несовершеннолетнего на общение с родителями и сверстниками, по созданию условий для получения несовершеннолетним образования, для его занятий спортом, музыкой, танцами, рисованием, конструированием, проявления им иных видов творческой и физической активности, удовлетворения им других своих интересов и потребностей. Ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего - это действие и бездействие, выражающиеся в некачественном и не в полном объеме выполнения обязанностей по воспитанию, в применении запрещенных законом способов и методов воспитания, эксплуатации несовершеннолетнего, в формировании асоциальной направленности личности несовершеннолетнего. Также выражается в нечетком, нерадивом, формальном, несвоевременном, неправильном выполнении обязанностей, в злоупотреблении правами по воспитанию несовершеннолетнего.

Неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего представляет собой длящееся бездействие, определенную систему, линию поведения лица. Единичные и кратковременные случаи неудовлетворения отдельных потребностей и интересов несовершеннолетнего таковым не являются.

Вместе с тем, материалы дела об административном правонарушении не содержат доказательств, подтверждающих невыполнение или ненадлежащее выполнение К.М. конкретных обязанностей по обеспечению заботы о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии несовершеннолетнего сына <ФИО>1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., а лишь фиксируют факт ненадлежащего исполнения родительских обязанностей.

Как следует из материалов дела, поводом для составления протокола об административном правонарушении послужил рапорт ст. инспектора ПДН ОП № МО МВД России «Губахинский» о том, что 15.03.2023г. выявлен факт неисполнения родительских обязанностей по воспитанию и содержанию гр-ой К.М. н\л сына, а именно гр-ка К.М. в период времени с 06.02.2023г. по 15.03.2023г. самоустранилась от его воспитания, содержания и обучения, не исполняет возложенные на неё зваконом родительские обязанности.

Из письменных объяснений К.М. следует, что её сына <ФИО>1, 19.07.2014г.р. забрали органы опеки ДД.ММ.ГГГГг. так как она злоупотребляла спиртными напитками в присутствии сына, вела разгульный образ жизни. Документы для возвращения своего сына в кровную семью она не собирала по причине того, что у неё нет своего жилья и нет постоянной работы.

Таким образом, материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих наличие объективной стороны вменяемого правонарушения, так и события административного правонарушения, достаточных для квалификации действий по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, поскольку не позволяют установить какие именно родительские обязанности в отношении н\л сына <ФИО>1, 19.07.2014г.р., изъятого из семьи органами опеки и попечительства 06.02.2023г., не исполняла К.М.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно положениям пункта 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе, решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление (решение).

На основании изложенного и руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л :

Протест прокурора г. Гремячинска удовлетворить.

Постановление № 11-18 Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Губахинского муниципального округа от 26.04.2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, в отношении К.М. отменить, производство по делу прекратить за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Н.Ю. Козель