Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1174/2020 ~ М-115/2020 от 10.01.2020

Дело ...

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

...                         02 марта 2020 года

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Мингалиева Р.М., при секретаре Гиляевой А.З., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хабибуллиной Дурсун Оразмухамедовны к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в ... и ... Республики Татарстан о признании недействительным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в части и обязании включить периодов работы в специальный стаж,

установил:

истица обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в ... и ... Республики Татарстан о признании недействительным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в части и обязании включить периодов работы в специальный стаж.

Истица в обоснование заявленных требований указала, что работала в учреждениях образования, осуществляя педагогическую воспитательную функцию на должностях, дающих право на оформление пенсии на льготных основаниях. ... обратилась в Управление ПФР ... и ... РТ с заявлением о назначении льготной досрочной пенсии, как педагогическому работнику, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Однако ответчик отказал в назначении досрочной пенсии, исключив из специального стажа периоды работы: с ... по ...; с ... по ... (3 мес. 15 дней) в должности воспитателя татарского языка в МБДОУ «Детский сад ... «Солнышко», ссылаясь, что списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, наименование должности «воспитатель татарского языка» не предусмотрено. Решение Управления ПФР считает не верным, так как и отказ засчитать спорный период для назначения пенсии по выслуге лет незаконным, так как она выполняла работу воспитателя

Просит признать недействительным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан 1 №ЛЛ 07-14/7429 от ..., в части не засчитывания периода работы в должности воспитателя татарского языка в МБДОУ «Детский сад ... «Солнышко» и обязать Управление ПФР в ... и ... РТ включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии периоды работы: с ... по ...; с ... по ... (3 мес. 15 дней) в должности воспитателя татарского языка в МБДОУ «Детский сад ... «Солнышко».

Истица и ее представитель в судебном заседании исковые требования поддержали, повторив, доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика на основании доверенности Гайсарова Н.Ю. в суде иск не признала, пояснив, что решение УПФР в ... и ... является обоснованным и законным, поскольку, наименование должности истицы в оспариваемый период не соответствует наименованию, указанному в Списках профессий и должностей, дающих право на назначение досрочной пенсии.

Выслушав объяснения участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

В силу подпункта 19 пункта 1 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Конституционный суд РФ в своем Постановлении от ... ...-П указал, что у граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшими на момент приобретения права.

Пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от ... ... «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях образования дает право на пенсию за выслугу лет» (действовавшим до ...) предусмотрено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Из Списка, утвержденного данным Постановлением, видно, что работа воспитателем в детских дошкольных учреждениях всех типов, дает право на пенсию по выслуге лет.

Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от ... ..., в стаж работы засчитывается работа в должности воспитателя в дошкольных образовательных учреждениях: детские сады всех наименований; центр развития ребенка – детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли (п.1.8).

Из материалов дела следует, что решением за № №ЛЛ 07-14/7429 от ... истице отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого педагогического стажа 25 лет. В решении указан выработанный период - 23 года 05 месяцев 9 дней. В решении указан период, исключаемый из стажа работы: с ... по ... и с ... по ... (3 мес. 15 дней) в должности воспитателя татарского языка в МБДОУ «Детский сад ... «Солнышко».

Согласно записи в трудовой книжке, истица принята на работу ... на должность воспитателя на период декретного отпуска ФИО9 в детский сад «Солнышко».

... переведена постоянно воспитателем в том же саду.

... переведена старшим воспитателем в том же саду.

Суду предоставлена справка ... от ..., согласна которому истица действительно ... принята на должность воспитателя на период декретного отпуска ФИО9 в детский сад «Солнышко». ... переведена постоянно воспитателем в том же саду. ... переведена воспитателем татарского языка на 0,5 ставки и младшим воспитателем на 0,5 ставки и ... переведена воспитателем татарского языка на 0,5 ставки и воспитателем на 0,5 ставки. ... переведена воспитателем татарского языка на 0,5 ставки и рабочей по стрике спецодежды на 0,5 ставки и ... переведена воспитателем татарского языка на 0,67 ставки и воспитателем на 0,42 ставки.

Из штатного расписания детского сада ... на ... видно, что в штате предусмотрено две единицы воспитателя татарского языка.

Из справки ... от ... видно, что должность воспитателя тождественна должности воспитателя по обучению татарскому языку (воспитателя татарского языка). В процессе выполнения должностных обязанностей воспитателя и образовательный процесс с воспитанниками осуществляется на татарском языке.

Анализируя вышеприведенные доказательства, суд приходит к выводу о том, что деятельность истицы носит педагогический, воспитательный характер. Трудовые функции истицы как воспитателя по обучению татарскому языку, условия и характер ее работы тождественны работе воспитателя дошкольного учреждения.

Указание на особенной педагогической деятельности истицы как воспитателя, занятого обучением татарскому языку не может служить основанием для исключения оспариваемого периода работы из стажа, дающего право на назначение досрочной пенсии. Иное привело бы к формальному толкованию и применению закона.

В период работы в должности воспитателя по обучению детей татарскому языку, истица выполняла обязанности по воспитанию и образованию детей дошкольного возраста, в связи с чем, данный период подлежит зачету в ее специальный стаж, более того в трудовой книжке указано, что она принята на должность «воспитателя».

О том, что истица в указанный период выполняла обязанности по воспитанию и образованию детей дошкольного возраста в детском дошкольном учреждении, ответчиком не оспаривается.

Истица в оспариваемый период выполняла воспитательно-образовательные функции на татарском языке, поскольку деятельность истицы совпадала по характеру и функциям с деятельностью воспитателя детского сада, а эта должность и учреждение входят в перечень профессий и учреждений, дающих право на досрочную трудовую пенсию. Дописка в наименовании должности истицы "татарскому языку" вместо "воспитатель" не может являться основанием для отказа в назначении досрочной трудовой пенсии. Поэтому, указанный период подлежит включению в специальный стаж истицы.

При таких обстоятельствах период работы истицы период с ... по ... и с ... по ... (3 мес. 15 дней) в должности воспитателя татарского языка в МБДОУ «Детский сад ... «Солнышко» подлежит включению в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил

Иск удовлетворить.

Признать недействительным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № №ЛЛ 07-14/7429 от ..., в части не включения в специальный стаж Хабибуллиной Дурсун Оразмухамедовны для досрочного назначения страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности, периодов работы с ... по ... и с ... по ... в должности воспитателя татарского языка в МБДОУ «Детский сад ... «Солнышко».

Обязать Управление Российской Федерации в ... и ... Республики Татарстан включить в специальный стаж Хабибуллиной Дурсун Оразмухамедовны, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периодов работы с ... по ... и с ... по ... в должности воспитателя татарского языка в МБДОУ «Детский сад ... «Солнышко».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан, через Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья                                                                                    Р.М. Мингалиев

Мотивированное решение изготовлено ...