Решение по делу № 5-184/2015 от 07.07.2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

«07» июля 2015 года                                                                                                           г. Самара

И.о.мирового судьи судебного участка № 7 Октябрьского судебного района г.Самары Самарской области - мировой судья судебного участка № 33 Октябрьского судебного района г.Самары Самарской области Е.А. Чернова,  рассмотрев в открытом судебном заседании дело   <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> Степановой <ФИО1>, <ДАТА> года рождения, уроженки <АДРЕС>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>,

У С Т А Н О В И Л:

В производство мирового судьи судебного участка № 7 Октябрьского судебного района г.Самары Самарской области поступил административный материал в отношениидолжностного лица  - <ОБЕЗЛИЧЕНО> Степановой Л.Н., об административном правонарушении, предусмотренном   ст.19.7 КоАП РФ.

  Из протокола об административном правонарушении от 12.05.2015 г., следует, что 03.04.2015 г. Степанова Л.Н. являясь должностным лицом -  <ОБЕЗЛИЧЕНО> не представила в установленный срок до 15.04.2015 г. уполномоченному государственному органу валютного контроля  - в Территориальное управление Росфиннадзора в Самарской области документы и информацию в отношении ФГБОУ ВПО «Самарский государственный аэрокосмический университет имени академика С.П. Королева (национальный исследовательский университет)», предоставление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, нарушив ч.11 ст.23 Федерального закона от 10.12.2003 г. № 173-ФЗ.

Указанными действиями должностное лицо Степанова Л.Н. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.19.7 КоАП РФ.

Степанова Л.Н.  в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещалась надлежащим  образом,  ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявила.

 В соответствии с п. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

На основании изложенного, мировой судья считает возможным принять решение по имеющимся в деле материалам,  в  отсутствие Степановой Л.Н.

Изучив материалы дела, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях должностного лица Степановой Л.Н. состава административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ.

Статья 19.7 КоАП РФ предусматривает ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.8, 19.19 КоАП РФ.

 Объективную сторону правонарушения характеризуют как действия, так и бездействие гражданина, должностного лица или юридического лица, обязанных представить определенную информацию в государственный орган, но не представивших ее или представивших неполную, искаженную информацию.

   В силу  ч. 3 ст. 22  Федерального  закона  «  О валютном регулировании и валютном контроле», агентами валютного контроля являются уполномоченные банки и не являющиеся уполномоченными банками профессиональные участники рынка ценных бумаг, а также государственная корпорация "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)", таможенные органы и налоговые органы.

Агенты  валютного контроля  представляют органу  валютного контроля, уполномоченному  Правительством РФ , необходимые для осуществления  его  функций документы  и  информацию в  объеме  и порядке , которые  устанавливаются  Правительством  РФ по согласованию   с Центральным Банком РФ  ( ч.11 ст. 23 Закона от 10.12.2003г. № 173-ФЗ).

Порядок предоставления органами  и агентами  валютного контроля   в орган  валютного  контроля , уполномоченный  Правительством  РФ необходимых для осуществления  его функций документов и информации  регламентирован Постановлением Правительства   РФ от 24.02.2009 года № 166в соответствии с которым:

-территориальные учреждения Центрального банка Российской Федерации, Федеральная налоговая служба (ее территориальные органы), Федеральная таможенная служба (ее территориальные органы), уполномоченные банки (их филиалы) и филиалы государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" представляют в уполномоченный орган валютного контроля (его территориальный орган) в пределах компетенции имеющиеся в их распоряжении документы и информацию, связанные с проведением резидентами и нерезидентами валютных операций, открытием и ведением счетов (далее - документы и информация, связанные с проведением валютных операций), по запросу, при условии, что запрошенные документы входят в перечень документов, предусмотренный частью 4 статьи 23 Федерального закона "О валютном регулировании и валютном контроле",

- территориальные учреждения Центрального банка Российской Федерации, территориальные органы Федеральной налоговой службы, территориальные органы Федеральной таможенной службы, уполномоченные банки (их филиалы) и филиалы государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" представляют документы и информацию, связанные с проведением валютных операций, в уполномоченный орган валютного контроля (его территориальный орган) в течение 7 рабочих дней со дня, следующего за днем получения запроса о представлении документов и информации, связанных с проведением валютных операций.

- днем представления в уполномоченный орган валютного контроля (его территориальный орган) запрошенных им документов и информации, связанных с проведением валютных операций, считается дата направления уполномоченными банками (их филиалами) и государственной корпорацией "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" (ее филиалами) заказного почтового отправления с уведомлением о вручении ( п. 12)

03.04.2015 года  ТУ Росфиннадзора  в Самарской области  направило   в адрес Инспекции  Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району  г. Самары запрос о предоставлении  документов  и информации  в отношении  Федерального государственного   бюджетного образовательного  учреждения высшего профессионального  образования  « Самарский государственный   аэрокосмический университет»  в срок не превышающий  7  рабочих дней со дня  получения запроса . Указанный запрос получен   ИФНС России по Октябрьскому району г. Самары 06.04.2015 года , что подтверждается  отметкой  в почтовом требовании . Таким образом, документы должны  были быть предоставлены  не позднее  15.04.2015 года, однако, фактически запрашиваемые документы были сданы  в отделение связи 24.04.2015 года ,  что подтверждается  отметкой на почтовом конверте и распечаткой  с  сайта « Почта  России».

Согласно  основным  сведениям  о ЮЛ от 28.04.2015 года,     <ОБЕЗЛИЧЕНО>возложено на  Степанову Л.Н.

 Обстоятельства совершения правонарушения устанавливаются:

- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 12.05.2015 г., составленным правомочным  должностным лицом, в полном соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ,

- запросом Территориального управления Росфиннадзора в Самарской области о предоставлении информации от 03.04.2015г., согласно которому ИФНС России  по Октябрьскому району г.Самары  запрашиваемые документы было необходимо предоставить не позднее 7 рабочих дней со дня получения запроса,

- копией почтового уведомления, согласно которого запрос Территориального управления Росфиннадзора в Самарской области был получен ИФНС России  по Октябрьскому району г.Самары 06.04.2015 г.,

- распечаткой с сайта «Почта России» об отслеживании почтовых отправлений, согласно которой запрашиваемые документы были сданы ИФНС России  по Октябрьскому району г.Самары в отделение почтовой связи 24.04.2015 г.,

- ответом ИФНС России  по Октябрьскому району г.Самары  от 14.04.2015 г. за исх. <НОМЕР>

- копией приказа <ОБЕЗЛИЧЕНО> <НОМЕР>, из которого следует, что Степанова Л.Н. является <ОБЕЗЛИЧЕНО> т.е. ответственным должностным лицом.

            Доказательств  в опровержении доводов, указанных в протоколе об административном  правонарушении,  суду  не представлено.

   Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст.26.1 КоАП РФ.

Исследовав материалы административного дела,  мировой судья находит квалификацию содеянного должностным лицом Степановой Л.Н. по ст.19.7 КоАП РФ правильной,  вину  установленной и доказанной.

При  назначении административного наказания  учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность судом не установлено. Оснований для освобождения лица от административной ответственности и наказания не имеется.

            Руководствуясь ст.ст.  19.7, 29.9 - 29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

  Должностное лицо - <ОБЕЗЛИЧЕНО> Степанову <ФИО1> признать виновной  в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Октябрьский районный суд г.Самара через мирового судью судебного участка № 7 Октябрьского судебного района г.Самары Самарской области. Мировой судьяЕ.А. Чернова