ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
«07» июля 2015 года г. Самара
И.о.мирового судьи судебного участка № 7 Октябрьского судебного района г.Самары Самарской области - мировой судья судебного участка № 33 Октябрьского судебного района г.Самары Самарской области Е.А. Чернова, рассмотрев в открытом судебном заседании дело <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> Степановой <ФИО1>, <ДАТА> года рождения, уроженки <АДРЕС>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>,
У С Т А Н О В И Л:
В производство мирового судьи судебного участка № 7 Октябрьского судебного района г.Самары Самарской области поступил административный материал в отношениидолжностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> Степановой Л.Н., об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ.
Из протокола об административном правонарушении от 12.05.2015 г., следует, что 03.04.2015 г. Степанова Л.Н. являясь должностным лицом - <ОБЕЗЛИЧЕНО> не представила в установленный срок до 15.04.2015 г. уполномоченному государственному органу валютного контроля - в Территориальное управление Росфиннадзора в Самарской области документы и информацию в отношении ФГБОУ ВПО «Самарский государственный аэрокосмический университет имени академика С.П. Королева (национальный исследовательский университет)», предоставление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, нарушив ч.11 ст.23 Федерального закона от 10.12.2003 г. № 173-ФЗ.
Указанными действиями должностное лицо Степанова Л.Н. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.19.7 КоАП РФ.
Степанова Л.Н. в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещалась надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявила.
В соответствии с п. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
На основании изложенного, мировой судья считает возможным принять решение по имеющимся в деле материалам, в отсутствие Степановой Л.Н.
Изучив материалы дела, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях должностного лица Степановой Л.Н. состава административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ.
Статья 19.7 КоАП РФ предусматривает ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.8, 19.19 КоАП РФ.
Объективную сторону правонарушения характеризуют как действия, так и бездействие гражданина, должностного лица или юридического лица, обязанных представить определенную информацию в государственный орган, но не представивших ее или представивших неполную, искаженную информацию.
В силу ч. 3 ст. 22 Федерального закона « О валютном регулировании и валютном контроле», агентами валютного контроля являются уполномоченные банки и не являющиеся уполномоченными банками профессиональные участники рынка ценных бумаг, а также государственная корпорация "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)", таможенные органы и налоговые органы.
Агенты валютного контроля представляют органу валютного контроля, уполномоченному Правительством РФ , необходимые для осуществления его функций документы и информацию в объеме и порядке , которые устанавливаются Правительством РФ по согласованию с Центральным Банком РФ ( ч.11 ст. 23 Закона от 10.12.2003г. № 173-ФЗ).
Порядок предоставления органами и агентами валютного контроля в орган валютного контроля , уполномоченный Правительством РФ необходимых для осуществления его функций документов и информации регламентирован Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 года № 166в соответствии с которым:
-территориальные учреждения Центрального банка Российской Федерации, Федеральная налоговая служба (ее территориальные органы), Федеральная таможенная служба (ее территориальные органы), уполномоченные банки (их филиалы) и филиалы государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" представляют в уполномоченный орган валютного контроля (его территориальный орган) в пределах компетенции имеющиеся в их распоряжении документы и информацию, связанные с проведением резидентами и нерезидентами валютных операций, открытием и ведением счетов (далее - документы и информация, связанные с проведением валютных операций), по запросу, при условии, что запрошенные документы входят в перечень документов, предусмотренный частью 4 статьи 23 Федерального закона "О валютном регулировании и валютном контроле",
- территориальные учреждения Центрального банка Российской Федерации, территориальные органы Федеральной налоговой службы, территориальные органы Федеральной таможенной службы, уполномоченные банки (их филиалы) и филиалы государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" представляют документы и информацию, связанные с проведением валютных операций, в уполномоченный орган валютного контроля (его территориальный орган) в течение 7 рабочих дней со дня, следующего за днем получения запроса о представлении документов и информации, связанных с проведением валютных операций.
- днем представления в уполномоченный орган валютного контроля (его территориальный орган) запрошенных им документов и информации, связанных с проведением валютных операций, считается дата направления уполномоченными банками (их филиалами) и государственной корпорацией "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" (ее филиалами) заказного почтового отправления с уведомлением о вручении ( п. 12)
03.04.2015 года ТУ Росфиннадзора в Самарской области направило в адрес Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Самары запрос о предоставлении документов и информации в отношении Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования « Самарский государственный аэрокосмический университет» в срок не превышающий 7 рабочих дней со дня получения запроса . Указанный запрос получен ИФНС России по Октябрьскому району г. Самары 06.04.2015 года , что подтверждается отметкой в почтовом требовании . Таким образом, документы должны были быть предоставлены не позднее 15.04.2015 года, однако, фактически запрашиваемые документы были сданы в отделение связи 24.04.2015 года , что подтверждается отметкой на почтовом конверте и распечаткой с сайта « Почта России».
Согласно основным сведениям о ЮЛ от 28.04.2015 года, <ОБЕЗЛИЧЕНО>возложено на Степанову Л.Н.
Обстоятельства совершения правонарушения устанавливаются:
- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 12.05.2015 г., составленным правомочным должностным лицом, в полном соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ,
- запросом Территориального управления Росфиннадзора в Самарской области о предоставлении информации от 03.04.2015г., согласно которому ИФНС России по Октябрьскому району г.Самары запрашиваемые документы было необходимо предоставить не позднее 7 рабочих дней со дня получения запроса,
- копией почтового уведомления, согласно которого запрос Территориального управления Росфиннадзора в Самарской области был получен ИФНС России по Октябрьскому району г.Самары 06.04.2015 г.,
- распечаткой с сайта «Почта России» об отслеживании почтовых отправлений, согласно которой запрашиваемые документы были сданы ИФНС России по Октябрьскому району г.Самары в отделение почтовой связи 24.04.2015 г.,
- ответом ИФНС России по Октябрьскому району г.Самары от 14.04.2015 г. за исх. <НОМЕР>
- копией приказа <ОБЕЗЛИЧЕНО> <НОМЕР>, из которого следует, что Степанова Л.Н. является <ОБЕЗЛИЧЕНО> т.е. ответственным должностным лицом.
Доказательств в опровержении доводов, указанных в протоколе об административном правонарушении, суду не представлено.
Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст.26.1 КоАП РФ.
Исследовав материалы административного дела, мировой судья находит квалификацию содеянного должностным лицом Степановой Л.Н. по ст.19.7 КоАП РФ правильной, вину установленной и доказанной.
При назначении административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного.
Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность судом не установлено. Оснований для освобождения лица от административной ответственности и наказания не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 19.7, 29.9 - 29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Должностное лицо - <ОБЕЗЛИЧЕНО> Степанову <ФИО1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Октябрьский районный суд г.Самара через мирового судью судебного участка № 7 Октябрьского судебного района г.Самары Самарской области. Мировой судьяЕ.А. Чернова