Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-2/2024 (5-1562/2023;) от 13.11.2023

УИД 50RS0№-76

       Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес>

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Домодедовского городского суда <адрес> А.В. Девулина при ведении протокола помощником судьи ФИО3, с участием помощника Домодедовского городского прокурора ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. ч. 1 ст. 14.56 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН 773771315403, ОГРНИП №, зарегистрированного по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ первым заместителем Домодедовского городского прокурора <адрес> в отношении ИП ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.56 КоАП РФ.

    Дело для рассмотрения поступило в Домодедовский городской суд <адрес>.

Как усматривается из материалов дела, сотрудниками УМВД России по г.о. Домодедово по поручению городской прокуратуры в связи с поручением прокуратуры <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 17:03 по 17:29 часов проведена проверка соблюдения ИП ФИО1 законодательства о потребительском кредите (займе).

Установлено, что ИП ФИО1 на основании заключенного ДД.ММ.ГГГГ с ООО «Стайер» договора аренды нежилого помещения № и пополнительного соглашения к нему от ДД.ММ.ГГГГ, осуществляет деятельность по скупке и продаже товаров бытового назначения по адресу: <адрес>, г.о. Домодедово, <адрес>.

Согласно протокола осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, составленным ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором ОИАЗ УМВД России по г.о. Домодедово ФИО5, и полученным объяснениям от продавца ФИО6, покупателем - ФИО7 у продавца - ИП ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 17:03 по 17:29 часов под залог сотового телефона <данные изъяты>, серийный №, получен займ в размере 5000 рублей на 5 дней под 2% в день.

Таким образом, в действиях ИП ФИО1 содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.56 КоАП РФ, - осуществление предусмотренной законодательством о потребительском кредите (займе) деятельности по предоставлению потребительских кредитов (займов), в том числе обязательства заемщика по которым обеспечены ипотекой, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, не имеющими права на ее осуществление.

ФИО1 в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие с участием защитника ФИО10 (л.д. 73).

Защитник по доверенности ФИО10 с постановлением первого заместителя Домодедовского городского прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.56 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО1 согласился, указал, что ФИО1 вину в совершении вменяемого административного правонарушения признает, просит назначить наказание в виде административного штрафа.

Помощник Домодедовского городского прокурора ФИО4 доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.56 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО1, поддержал, указал, что вина индивидуального предпринимателя ФИО1 доказана имеющимися материалами дела, в связи с чем просил привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности, установленной ч. 1 ст. 14.56 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа.

При изложенных обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося индивидуального предпринимателя ФИО1

Суд, исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 14.56 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление предусмотренной законодательством о потребительском кредите (займе) деятельности по предоставлению потребительских кредитов (займов), в том числе обязательства заемщика по которым обеспечены ипотекой, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, не имеющими права на ее осуществление.

Согласно п. 1 и 5 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 353-ФЗ "О потребительском кредите (займе)" (далее - Закон о потребительском кредите) потребительским кредитом (займом) признаются денежные средства, предоставленные кредитором заемщику на основании кредитного договора, договора займа, в том числе с использованием электронных средств платежа, в целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (далее по тексту цитируемого нормативного акта - договор потребительского кредита (займа), в том числе с лимитом кредитования; под профессиональной деятельностью по предоставлению потребительских займов понимается деятельность юридического лица или индивидуального предпринимателя по предоставлению потребительских займов в денежной форме (кроме займов, предоставляемых работодателем работнику, займов, предоставляемых физическим лицам, являющимся учредителями (участниками) или аффилированными лицами коммерческой организации, предоставляющей заем, займов, предоставляемых брокером клиенту для совершения сделок купли-продажи ценных бумаг, и иных случаев, предусмотренных федеральным законом).

В соответствии со ст. 4 Закона о потребительском кредите профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов осуществляется кредитными организациями, а также некредитными финансовыми организациями в случаях, определенных федеральными законами об их деятельности.

К перечню таких организаций относятся микрофинансовые организации (ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 151-ФЗ "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях"), кредитные кооперативы (ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 190-ФЗ "О кредитной кооперации"), ломбарды (ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О ломбардах") и сельскохозяйственные кредитные потребительские кооперативы (п. 15 ст. 40.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации").

Таким образом, законодательно определен исчерпывающий круг лиц, имеющих право осуществлять профессиональную деятельность по предоставлению потребительских кредитов (займов).

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О ломбардах" ломбардом является юридическое лицо, зарегистрированное в форме хозяйственного общества, сведения о котором внесены в государственный реестр ломбардов в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом и нормативным актом Банка России, и основными видами деятельности которого являются предоставление краткосрочных займов гражданам (физическим лицам) под залог принадлежащих им движимых вещей (движимого имущества), предназначенных для личного потребления, и хранение вещей.

Частью 7 статьи 2 названного Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ установлено, полное фирменное наименование и (при наличии) сокращенное фирменное наименование ломбарда должны содержать слово "ломбард" и указание на его организационно-правовую форму.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении УМВД России по г.о. Домодедово проведена проверка соблюдения индивидуальным предпринимателем ФИО1 требований федерального законодательства при осуществлении деятельности по выдаче краткосрочных займов гражданам (физическим лицам) под залог принадлежащих им движимых вещей (движимого имущества), предназначенных для личного потребления, не имея права на осуществление данного вида деятельности.

Помимо признания вины, обстоятельства совершения ИП ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.56 КоАП РФ, подтверждается собранными и исследованными по делу доказательствами, а именно: постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении (л.д. 1-3); уведомлением о постановке на учет физического лица в налоговом органе (л.д. 6); сведениями ЕГРИП (л.д. 17); договором аренды нежилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ с приложениями и дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10-16); протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22); письменными объяснениями ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24); актом закупки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27); письменными объяснениями ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 28); письменными объяснениями ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 29); видеофиксацией (л.д. 45).

Достоверность вышеуказанных письменных доказательств у суда сомнений не вызывает, поскольку они непротиворечивы и согласуются между собой, составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ и объективно фиксируют фактические данные, поэтому суд принимает их как допустимые доказательства.

Действия ИП ФИО1 правильно квалифицированы первым заместителем Домодедовского городского прокурора <адрес> по ч. 1 ст. 14.56 КоАП РФ.

При назначении наказания, в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, признание вины, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

С учетом санкции статьи и установленных по делу конкретных обстоятельств, а также с учетом мнения помощника Домодедовского городского прокурора, суд считает возможным назначить индивидуальному предпринимателю ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей, поскольку этот вид наказания в наибольшей степени будет способствовать достижению целей административного наказания.

С учетом конкретных обстоятельств дела суд не усматривает оснований для назначения иного вида наказания.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН 773771315403, ОГРНИП №) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.56 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: получатель УФК по <адрес> (УФССП России по <адрес> л/с 05731785710), ИНН 7704270863, КПП 770101001, ОКТМО 45382000, счет 03№, корр.счет 40№, КБК 32№, ГУ Банка России по ЦФО/УФК по <адрес>, БИК 004525988.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Домодедовский городской суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                                                                                 А.В. Девулина