Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-436/2021 от 11.05.2021

Дело № 5-436/2021

51RS0017-01-2021-000758-94

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Заполярный 11 мая 2021 года

Судья Печенгского районного суда Мурманской области Самойлова О.В., при подготовке к рассмотрению протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кузнецов Д.А. и прилагаемые материалы,

УСТАНОВИЛ:

в Печенгский районный суд Мурманской области из ОМВД России по Печенгскому району поступил административный материал в отношении Кузнецов Д.А. для решения вопроса о привлечении его к административной ответственности по части 1 статьи 7.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Проверив указанные материалы, судья приходит к следующему.

Районный суд рассматривает дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1, 2 ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях только в том случае, если по делу проводилось административное расследование.

Суть административного расследования и порядок его проведения раскрыты в статье 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Изучив представленные материалы и, исходя из смысла указанной статьи, судья находит, что фактически административное расследование в отношении Кузнецов Д.А. не проводилось, поскольку административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление.

Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Как следует из представленных материалов, 07.04.2021 старшим участковым уполномоченным полиции ОМВД России по Печенгскому району С. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении Кузнецов Д.А. по факту совершенного 12.03.2021 в 14 час. 07 мин. в помещении овощной базы, расположенной в районе КПП АО «Кольская ГМК» г. Заполярный Печенгского района Мурманской области, хищения денежных средств в сумме 220 рублей с банковской карты ПАО «Сбербанк» №, принадлежащей М., при помощи бесконтактной оплаты через терминал, чем причинил М. материальный ущерб на сумму 220 рублей. Размер причиненного М. ущерба подтвержден представленной в материалах справкой.

Указанное определение не содержит перечень действий, которые надлежит произвести в рамках расследования, а также цель его проведения.

Как следует из материалов дела, 12.03.2021 от потерпевшего М. в ГИБДД ОМВД России по Печенгскому району поступило заявление о хищении с его банковской карты денежных средств в размере 220 рублей. В ходе проверки выявлено, что указанные действия совершены Кузнецов Д.А., о чем в КУСП зарегистрировано заявление за № от 12.03.2021.

В этот же день 12.03.2021 получены объяснения потерпевшего М., составлен протокол осмотра места происшествия с фототаблицей к нему, получены данные по проведенной банковской операции по карте М.

14.03.2021 в рамках проверки материала КУСП в качестве свидетеля допрошен Г., приобщены графики сменности работников спецавтостоянки, в числе которых значится Кузнецов Д.А.

14.03.2021 в отношении Кузнецов Д.А. составлен протокол явки с повинной, по указанным в явке обстоятельствам у Кузнецов Д.А. отобрано объяснение, после чего должностным лицом вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по п. «г» ч.3 ст.158 УК РФ в связи с отсутствием в действиях Кузнецов Д.А. состава преступления, Кузнецов Д.А. постановлено привлечь к административной ответственности по ч.1 ст.7.27 КоАП РФ.

27.04.2021 в отношении Кузнецов Д.А. должностным лицом составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.27 КоАП РФ.

Таким образом, после принятия должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составлять протокол об административном правонарушении, решения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в виде вынесения определения по данному делу, иных действий не производилось.

Согласно п.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при подготовке дела к рассмотрению судьей будет установлено, что рассмотрение данного дела не относится к его компетенции, он должен вынести определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов на рассмотрение по подведомственности на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.

Таким образом, несмотря на наличие в деле определения о возбуждении дела и проведении административного расследования, таковое по делу фактически не проводилось. При осуществлении производства по делу должностными лицами ОМВД Печенгского района процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, не производилось. Следовательно, имеются основания, исключающие производство по данному делу Печенгским районным судом Мурманской области, в связи с чем дело подлежит направлению для рассмотрения мировому судье судебного участка № 1 Печенгского судебного района Мурманской области, к подведомственности которого относится.

Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

Как следует из протокола об административном правонарушении, местом совершения данного правонарушения является помещение овощной базы, расположенной в районе КПП АО «Кольская ГМК» г. Заполярный Печенгского района Мурманской области.

Следовательно, в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, указанный административный материал подлежит направлению по подведомственности мировому судье судебного участка № 1 Печенгского судебного района Мурманской области.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, пунктом 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Передать протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы в отношении Кузнецов Д.А. мировому судье судебного участка № 1 Печенгского судебного района Мурманской области по подведомственности.

Судья Печенгского районного суда О.В. Самойлова