Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-349/2023 (2-3015/2022;) ~ М-2598/2022 от 23.11.2022

Дело №2-349\2023             УИД 61RS0010-01-2022-003548-09

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 апреля 2023 года г. Батайск

Батайский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Орельской О.В.

при секретаре Кальченко А.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Романенко Т. В. к Администрации г. Батайска о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

Романенко Т.В. обратилась в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ она приобрела объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, расположенный по адресу <адрес>, площадь застройки 230 кв. м, строительство которого производилось на основании разрешения на строительство от ДД.ММ.ГГГГ №.

В июле 2022 года истец завершила строительство блока жилого дома литер А общей площадью 85,5 кв. м. на земельном участке № общей площадью 256 кв. м+/- 6, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: жилые дома блокированной застройки, по адресу <адрес>А, принадлежащий истцу по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2022-146041810.

Также истцом завершено строительство блока жилого дома литер Б общей площадью 85,3 кв. м. на земельном участке № общей площадью 256 кв. м+/- 0, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: блокированная жилая застройка, по адресу <адрес>, принадлежащий истцу по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2022-14604672.

Данные постройки являются самовольными, так как разрешение на строительство от ДД.ММ.ГГГГ № было получено на трехквартирный блокированной жилой дом (тип Таунхаус) позиция 3, ДД.ММ.ГГГГ уведомлениями № и 282 Управления по архитектуре и градостроительству г.Батайска отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию.

На основании изложенного, истец просит признать право собственности на самовольные постройки: блок жилого дома Литер А, расположенный на земельном участке, по адресу <адрес>, городской округ «<адрес>», <адрес>А; блок жилого дома литер Б, расположенный на земельном участке по адресу <адрес>, городской округ «<адрес>», <адрес>.

Истец Романенко Т.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, предоставила заявление с просьбой рассматривать дело в ее отсутствие (л.д. 91).

Представитель ответчика - Администрации г. Батайска в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, ходатайств в адрес суда не направляли.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц по правилам ст. 167 ГПК РФ.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В силу статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 2 данной статьи).

Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абз. 3 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №).

В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведённые при отсутствии решения о согласовании или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки.

Судом установлено, что Романенко Т.В. приобрела объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, расположенный по адресу <адрес>, площадь застройки 230 кв. м, что подтверждается договором купли-продажи объекта незавершенного строительства (л.д. 20-22).

Строительство данного объекта незавершенного строительства производилось на основании разрешения на строительство от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 28-30).

В июле 2022 года истец завершила строительство блока жилого дома литер А общей площадью 85,5 кв. м. на земельном участке 61:46:0012401:642 общей площадью 256 кв. м+/- 6, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: жилые дома блокированной застройки, по адресу <адрес>А, принадлежащий истцу по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2022-146041810. (л.д. 13-14).

Также истцом завершено строительство блока жилого дома литер Б общей площадью 85,3 кв. м. на земельном участке 61:46:0012401:1973 общей площадью 256 кв. м+/- 0, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: блокированная жилая застройка, по адресу <адрес>, принадлежащий истцу по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2022-14604672 (л.д. 16-19).

Истец в обоснование требований ссылается на то, что им без разрешения, полученного в установленном законом порядке было проведено строительство указанных блоков жилого дома литер А и жилого дома литер Б.

Согласно техническому паспорту блока жилого дома литер А, расположенного по адресу: <адрес> №А, составленному МУП «БТИ» г. Батайска ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь жилого дома составляет 85,5 кв.м., в том числе жилая площадь – 45,6 кв. м., дом состоит из одного этажа, включающего в себя: коридор, площадью 10.5 кв. м., гардеробную 1,0 кв.м, кладовую площадью 1,0 кв., жилая комната №- площадью 12.0 кв. м., кухня– 19.1 кв. м, санузел – 5,1 кв. м., жилая комната № – площадью 15,1 кв.м, жилая комната № – 17,8 кв. м. (л.д. 32-38).

Согласно техническому паспорту блока жилого дома литер Б, расположенного по адресу: <адрес> №, составленному МУП «БТИ» г. Батайска ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь жилого дома составляет 85,3 кв.м., в том числе жилая площадь – 45.2 кв. м., дом состоит из одного этажа, состоящего из : коридор, площадью 10,5 кв. м., жилая комната № площадью 17,5 кв.м., кухня площадью 19.3 кв.м, жилая комната № – 12,7 кв. м., кладовая – 1,0 кв.м., гардеробная – 1,0 кв. м. (л.д. 45-50).

Истец обратился в УАиГ г. Батайска по вопросу о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию этих строений, по результатам рассмотрения ДД.ММ.ГГГГ получил уведомления № и 282 об отказе в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию блока жилого дома литер Б и блока жилого дома литер А (л.д. 31,44).

В силу ч. 4 ст. 29 ЖК РФ, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно ст. 79 ГПК РФ при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу. Каждая из сторон и другие лица, участвующие в деле, вправе представить суду вопросы, подлежащие разрешению при проведении экспертизы. Стороны, другие лица, участвующие в деле, имеют право просить суд назначить проведение экспертизы в конкретном судебно-экспертном учреждении или поручить ее конкретному эксперту; заявлять отвод эксперту; формулировать вопросы для эксперта; знакомиться с определением суда о назначении экспертизы и со сформулированными в нем вопросами; знакомиться с заключением эксперта; ходатайствовать перед судом о назначении повторной, дополнительной, комплексной или комиссионной экспертизы.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу назначено проведение судебной строительно-технической экспертизы с целью определить, является ли жилой дом литер Б, общей площадью 85,3 кв. м. на земельном участке 61:46:0012401:1973 общей площадью 26 кв. м+/- 0, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: блокированная жилая застройка, по адресу <адрес>, принадлежащий истцу Романенко Т. В. по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ блокированным жилым домом. Является ли жилой дом литер А общей площадью 85,5 кв. м. на земельном участке 61:46:0012401:642 общей площадью 256 кв. м+/- 6, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: жилые дома блокированной застройки, по адресу <адрес>А, принадлежащем истцу Романенко Т. В. по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ блокированным жилым домом. Соответствует ли жилое здание литер А общей площадью 85,5 кв. м., расположенный на земельном участке 61:46:0012401:642 общей площадью 26 кв. м+/- 0, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: блокированная жилая застройка, по адресу <адрес>, принадлежащий истцу Романенко Т. В. по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ строительным, противопожарным, санитарно-гигиеническим, градостроительным нормам и правилам, в том числе Правилам землепользования и застройки <адрес>, не нарушает ли строение права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу их жизни и здоровью. Соответствует ли жилое здание литер Б общей площадью 85,3 кв. м. на земельном участке 61:46:0012401:1973 общей площадью 26 кв. м+/- 0, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: блокированная жилая застройка, по адресу <адрес>, принадлежащий истцу Романенко Т. В. по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ строительным, противопожарным, санитарно-гигиеническим, градостроительным нормам и правилам, в том числе Правилам землепользования и застройки <адрес>, не нарушает ли строение права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу их жизни и здоровью (л.д. 95-98).

Согласно выводам заключения МП «Бюро технической инвентаризации» г. Батайска за №, по первому вопросу - жилой дом литер Б общей площадью 85,3 кв.м. расположенный на земельном участке c кадастровым N-61:46:0012401:1973 общей площадью 256 кв.м., по адресу: <адрес>, N- 14 является жилым домом блокированной застройки, на основании следующих критерий: имеют одну общую стену без проемов c соседним блоком (технический паспорт МУП «БТИ» <адрес>, данные обследования); расположены на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (технический паспорт МУП «БТИ» <адрес>, данные обследования); не имеют помещений, расположенных над и под помещениями других жилых блоков; не имеют общих входов, вспомогательных помещений, чердаков, подполий, шахт коммуникаций; имеют самостоятельные системы отопления и вентиляции, a также индивидуальные вводы и подключения к внешним сетям централизованных инженерных систем.

Жилой дом литер «Б» соответствует признакам, указанным в пункте 40 статьи 1 ГрК - дом блокированной застройки - жилой дом, блокированный c другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок. (п. 40 введен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 476-ФЗ).

По второму вопросу: жилой дом литер «А» общей площадью 85,5 кв.м. расположенный на земельном участке c кадастровым № общей площадью 256 кв.м., по адресу: <адрес>, N 14А является жилым домом блокированной застройки, на основании следующих критерий: имеют одну общую стену без проемов c соседним блоком (технический паспорт МУП «БТИ» <адрес>, данные обследования); расположены на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (технический паспорт МУП «БТИ» <адрес>, данные обследования); не имеют помещений, расположенных над и под помещениями других жилых блоков; не имеют общих входов, вспомогательных помещений, чердаков, подполий, шахт коммуникаций; имеют самостоятельные системы отопления и вентиляции, a также индивидуальные вводы и подключения к внешним сетям централизованных инженерных систем.

Жилой дом литер «А» соответствует признакам, указанным в пункте 40 статьи 1 ГрК - дом блокированной застройки - жилой дом, блокированный c другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок. (п. 40 введен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 476-ФЗ).

По третьему вопросу: исследуемый объект расположен в существующих границах земельного участка №А пo <адрес> и не оказывает отрицательного воздействия на эксплуатационную надежность рядом расположенных строений и сооружений соответствует требованиям градостроительного регламента муниципального образования «<адрес>», утвержденные решением Батайской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № и «Правилaм землепользования и застройки (ПЗЗ) МО «<адрес>», утвержденных решением Батайской городской Думы. Размещение блокированного жилого дома литер «А» не нарушает сложившуюся градостроительную ситуацию в части этажности, не затрагивают права и законные интересы собственников смежных земельных участков и объектов капитального строительства в части негативного влияния на инсоляцию существующих зданий и сооружений и в части просматриваемости жилых помещений (комнат и кухонь) из окна в окно.

Конструктивные решения, техническое состояния, объемно-планировочные решения, a также расположение на земельном участке блока жилого дома литер «А» — жизни и здоровью граждан не угрожает, строительные, санитарные и противопожарные нормы и правила не нарушает. Основные несущие конструкции на момент обследования аварийных дефектов, разрушений и деформаций, снижающие прочностные характеристики конструктивных элементов жилого дома не имеют, в целом техническое состояние основных несущих конструкций блока жилого дома лит. «А» исправное в соответствии c действующими строительными нормами и правилами описанными выше. Техническое состояние строительных конструкций жилого дома на момент визуального обследования обладают технической надежностью и эксплуатационной безопасностью, не нарушают прав и охраняемых законом интересов других лиц, и не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Дальнейшая эксплуатация строения в целом в качестве жилого дома литер «А» общей площадью 85,5 кв.м. этажностью —1, расположенного на земельном участке c кадастровым N61:46:0012401:642 общей площадью 256кв.м. по адресу: <адрес>, N14А - технически возможна и пригодна.

По четвертому вопросу: исследуемый объект расположен в существующих границах земельного участка № по <адрес> и не оказывает отрицательного воздействия на эксплуатационную надежность рядом расположенных строений и сооружений соответствует требованиям градостроительного регламента муниципального образования «<адрес>», утвержденные решением Батайской городской Думы от « 30 » августа 2017 N_204 и «Правилам землепользования и застройки (ПЗЗ) МО «<адрес>» утвержденных решением Батайской городской Думы. Размещение блокированного жилого дома литер «Б» не нарушает сложившуюся градостроительную ситуацию в части этажности, не затрагивают права и законные интересы собствёнников смежных земельных участков и объектов капитального строительства в части негативного влияния на инсоляцию существующих зданий и сооружений и в части просматриваемости жилых помещений (комнат и кухонь) из окна в окно.

Конструктивные решения, техническое состояния, объемно-планировочные решения, a также расположение на земельном участке блока жилого дома литер «Б» — жизни и здоровью граждан не угрожает, строительные, санитарные и противопожарные нормы и правила не нарушает. Основные несущие конструкции на момент обследования аварийных дефектов, разрушений и деформаций, снижающие прочностные характеристики конструктивных элементов жилого дома не имеют, в целом техническое состояние основных несущих конструкций блока жилого дома лит. «Б» исправное в соответствии c действующими строительными нормами и правилами описанными выше. Техническое состояние строительных конструкций жилого дома на момент визуального обследования обладают технической надежностью и эксплуатационной безопасностью, не нарушают прав и охраняемых законом интересов других лиц, и не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Дальнейшая эксплуатация строения в целом в качестве жилого дома литер «Б» общей площадью 85,3кв.м. этажностью —1, расположенного на земельном участке c кадастровым N 61:46:0012401:1973 общей площадью 256 кв.м. по адресу: <адрес>, N- 14 - технически возможна и пригодна.

Примечание: согласно сведениям ЕГРН в пределах земельного участка c кадастровым N 61:46:0012401:1973 и земельного участка c кадастровым N 61:46:0012401:642 расположен объект незаверенного строительства c кадастровым №. На момент проведения экспертного осмотра объект c кадастровым N61:46:0012401:1112 ликвидирован. Собственнику необходимо снять c кадастрового учета объект незавершенного строительства c кадастровым № расположенного в пределах земельных участков c кадастровым № и кадастровым N 61:46:0012401:642 (л.д. 99-198).

Оценив по правилам ст. 67 ГПК РФ экспертное заключение №, подготовленное экспертом МП «Бюро технической инвентаризации» г. Батайска, суд приходит к выводу о том, что результаты данного заключения следует положить в основу решения суда. Оснований не доверять выводам эксперта у суда не имеется, так как судебная экспертиза проведена на основании определения суда о назначении по делу экспертизы, выполнена специалистом, квалификация которого сомнений не вызывает, имеющим длительный стаж работы в области экспертной деятельности, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ, проведенное по делу экспертное исследование полностью соответствует требованиям Федерального закона «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», методическим рекомендациям, сведения, изложенные в заключении, достоверны, подтверждаются материалами дела.

Ответной стороной возможных возражений на предъявленные исковые требования не представлено.

Таким образом, оценив представленные доказательства по делу в их совокупности и каждое в отдельности, учитывая то, что земельный участок и расположенные на нем здания, принадлежат на праве собственности истцу, реконструкция помещения выполнена без нарушений строительных норм и правил, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд считает возможным удовлетворить исковые требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Романенко Т. А. - удовлетворить.

Признать за Романенко Т. В. право собственности на самовольные постройки:

- блок жилого дома Литер А, расположенный на земельном участке, по адресу: Ростовская область, городской округ «<адрес>», <адрес>А;

- блок жилого дома литер Б, расположенный на земельном участке по адресу: Ростовская область, городской округ «<адрес>», <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Батайский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 24 апреля 2023 года.

Cудья О.В. Орельская