Решение по делу № 5-458/2020 от 14.09.2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о передаче по подведомственности 15.09.2020 года г. Самара, ул. Спортивная, 17 Мировой судья судебного участка № 6 Железнодорожного судебного района г. Самары Самарской области Зельчан Е.А., ознакомившись с протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Демонова Алексея Игоревича,  <ДАТА2>

УСТАНОВИЛ:

Мировому судье судебного участка № 6 Железнодорожного судебного района г. Самары Самарской области поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Демонова Алексея Игоревича. Ознакомившись с административным материалом, мировой судья приходит к выводу о необходимости передачи данного протокола по подведомственности по следующим основаниям. В соответствии с положениями ст. 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить в том числе, относится ли к его компетенции рассмотрение дела. В соответствии с частью 1 статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. Как следует из Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях РФ, при определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 ГК РФ. Часть 1 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства. Судом установлено, что в отношении физического лица Демонова Алексея Игоревича заместителем начальника отдела муниципального контроля Администрации Железнодорожного внутригородского района г.о. Самара Литвиновым Е.А. составлен протокол об административном правонарушении за неисполнение законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ. Таким образом, объективная сторона совершенного правонарушения в данном случае выражается в форме бездействия лица, на которое возложена соответствующая обязанность. При этом, местом жительства Демонова Алексея Игоревича <АДРЕС>

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Закона Самарской области от 14.02.2000 N 3-ГД "О мировых судьях в Самарской области", мировые судьи осуществляют свою деятельность в пределах судебных участков. Конституцией Российской Федерации каждому гарантировано право на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом (ч. 1 ст. 47). Согласно правовой позиции, изложенной в Определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 03 июля 2007 года N 623-О-П и от 15 января 2009 года N 144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно, вопреки части 1 статьи 47 и части 3 статьи 56 Конституции РФ, принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия. Разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает требованию справедливости правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение дела, не является по смыслу части 1 статьи 46 и части 1 статьи 47 Конституции РФ, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия. В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса об административных правонарушениях РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, к которому протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение. Поскольку адрес Демонова А.И. не относится к границам территории судебного участка №6 Железнодорожного судебного района г. Самара Самарской области, то протокол и другие материалы в соответствии п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ подлежат передаче по подведомственности мировому судье № 5 Железнодорожного судебного района г. Самары Самарской области. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.1, 29.4 КоАП РФ, судья О П Р Е Д Е Л И Л : Протокол от 04.09.2020 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Демонова Алексея Игоревича, передать на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № 5 Железнодорожного судебного района г. Самары Самарской области. Мировой судья Зельчан Е.А.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>	<ОБЕЗЛИЧЕНО>

<ОБЕЗЛИЧЕНО>