Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-963/2024 (2-6297/2023;) ~ М-5235/2023 от 11.12.2023

г. <адрес>

М-5235/2024

УИД 05RS0№-85

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

27 марта 2024 г. <адрес>

Кировский районный суд <адрес> Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Гаджимагомедова Г.Р.,

при секретаре судебных заседаний ФИО7,

с участием представителя заявителя ФИО2 по доверенности ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению представителя заявителя ФИО2 по доверенности ФИО5 к заинтересованному лицу МКУ "Управление по жилищным вопросам <адрес>", привлеченным судом третьим лицам Администрации МО ГОсВД "<адрес>" и Управлению Росреестра по <адрес> об установлении факта постоянного проживания,

УСТАНОВИЛ:

Представитель заявителя ФИО2 по доверенности ФИО5 С.А. обратился в суд с заявлением к заинтересованному лицу МКУ "Управление по жилищным вопросам <адрес>", привлеченным судом третьим лицам Администрации МО ГОсВД "<адрес>" и Управлению Росреестра по <адрес> об установлении факта постоянного проживания ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> по адресу: Россия, <адрес> линия, <адрес>, (площадь не указана, кадастровый номер не присвоен).

В обоснование своих требований истец указал следующее.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. по договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ является нанимателем жилого помещения (квартиры) № по адресу: <адрес>, МКР “Ипподром”, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ заявителем было подано заявление в МКУ “Управление по жилищным вопросам <адрес>” Администрации <адрес> о приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, МКР “Ипподром”, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ заявитель получил отказ в предоставлении муниципальной услуги по приватизации жилого помещения.

В обосновании отказа было указано, что в материалах дела отсутствует подготовленные в установленном порядке документы о месте регистрации заявительницы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с этим необходимо установить факт проживания и регистрации заявительницы в период с 11.07.1991г. по 12.01.2000г.

Заявительница в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована и проживала в <адрес> по адресу: <адрес> линия, <адрес>.

В данной квартире заявитель проживала вместе со своим мужем: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который являлся нанимателем данной квартиры. Брак был зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Дагестанской АССР.

В паспорте ФИО3 имелся штамп о регистрации в <адрес>, по адресу: <адрес> линия, <адрес> 13.06.1995г.

ДД.ММ.ГГГГг. ФИО3 умер, о чем Управлением ЗАГС Администрации МО ГО “<адрес>” было составлена запись 16.01.2013г. И постановлением Администрации <адрес> от 28.03.2014г. № ФИО4 признана нанимателем <адрес> по адресу: <адрес> линия, <адрес>, в связи со смертью нанимателя.

В 2021 году, постановлением Администрации <адрес>, ФИО4 была переселена в <адрес> по адресу: <адрес>, МКР “Ипподром”, <адрес>, в связи с признанием дома по <адрес> я линия, <адрес> аварийным.

Также в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заявитель работала в <адрес>, а именно:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала санитаркой в Республиканской стоматологической клинике;

с ДД.ММ.ГГГГ по 04.09.1993г. работала санитаркой в Городской молочной кухне № <адрес> здравоохранения Дагестана;

04.09.1993г. за хорошую работу была переведена в должность диетической сестры в Городской молочной кухне № <адрес> здравоохранения Дагестана;

ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления главы Администрации <адрес> № от 26.06.1998г. была переведена в МУП “Махачкалапродукт” диетической сестрой в молочную кухню №;

01.03.2005г. переведена на должность изготовителя молочной продукции в цех по производству детского молочного питания;

01.03.2006г. по собственному желанию была уволена из МУП “Махачкалапродукт”.

В настоящее время подтвердить факт постоянного проживания <адрес> по адресу: <адрес> линия, <адрес> во внесудебном порядке не представляется возможным.

В судебном заседании представитель заявителя ФИО2 по доверенности ФИО5 С.А. заявление поддержал и просил его удовлетворить.

Судом в порядке ст. 150 ГПК РФ привлечены в качестве третьих лиц Администрация МО ГОсВД "<адрес>" и Управление Росреестра по <адрес>.

Заявитель ФИО2 и представитель заинтересованного лица МКУ "Управление по жилищным вопросам <адрес>", будучи надлежащим образом и заблаговременно извещенные о месте и времени судебного заседания по правилам ст.ст. 113-116 ГПК РФ, подтвержденных отчетом о доставке СМС- сообщения, уведомлением о вручении почтового отправления, информацией о времени и месте судебного заседания, заблаговременно размещенной на официальном сайте Кировского районного суда <адрес> в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", (согласно правил ст. 165.1. ГК РФ, разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, изложенных в п.6 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях" (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 40) и приказа ФГУП "Почта России" от ДД.ММ.ГГГГ N 343), в суд не явились, об уважительных причинах неявки в суд не известили, не представили сведений о причинах неявки, не просили о рассмотрении дела в их отсутствие. Указанный вывод усматривается из совокупности следующих доказательств, исследованных в судебном заседании и имеющихся в деле. Суд определил, что дело может быть рассмотрено в их отсутствие в порядке ч.4 ст.167 ГПК РФ.

В соответствии со ст. 165.1. ГК РФ (введена Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 100-ФЗ) Заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ, изложенных в п.6 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях" - Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от ДД.ММ.ГГГГ N 343 (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 40).

Заслушав объяснение стороны, исследовав материалы дела и оценив, руководствуясь статьей 67 ГПК РФ, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд приходит к выводу об удовлетворении заявления по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно статье 1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

В силу статьи 3 приведенного Закона, а также пункта 4 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию" регистрационный учет по месту жительства и по месту пребывания вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

Из указанных норм права следует, что данная форма учета граждан в пределах Российской Федерации носит уведомительный характер и отражает факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

В соответствии со статьей 20 Конституции Российской Федерации и международными актами о правах человека, каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. Ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускается только на основании закона.

Судом в соответствии со ст. 181 ГПК РФ исследованы представленные в суд следующие письменные документы.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2 по договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ является нанимателем жилого помещения (квартиры) № по адресу: <адрес>, МКР “Ипподром”, <адрес>.

Кроме того, как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГг. ФИО2 подано заявление в МКУ "Управление по жилищным вопросам <адрес>" и Администрации <адрес> о приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, МКР "Ипподром", <адрес>.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГг. получен отказ в предоставлении муниципальной услуги по приватизации жилого помещения, по тем основаниям, что в материалах дела отсутствует подготовленные в установленном порядке документы о месте регистрации ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов дела, между ФИО3 и ФИО2 зарегистрирован брак ДД.ММ.ГГГГ году.

Судом также установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживала в <адрес> по адресу: <адрес> линия, <адрес> мужем ФИО3

Также судом установлено и следует из материалов дела, факт регистрации по указанному выше адресу подтверждается штампом регистрации в паспорте ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ году.

Как установлено судом и следует из постановления Администрации <адрес> от 28.03.2014г. за №, ФИО4 признана нанимателем <адрес> по адресу: <адрес> линия, <адрес>, в связи со смертью нанимателя ФИО3

Согласно материалам дела, постановлением Администрации <адрес> за № от 13.12.2021г., ФИО4 переселена в <адрес> по адресу: <адрес>, МКР "Ипподром", <адрес>, в связи с признанием дома по <адрес> я линия, <адрес> аварийным.

Кроме того, Факт проживания в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> по адресу: <адрес> линия, <адрес> подтверждается справкой Председателя квартального комитета № <адрес> от 10.03.2023г. №.

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 713, установлено, что местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма, либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома. Местом пребывания является место, где гражданин временно проживает - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, больница и другое, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина.

В силу п. 12 Правил органы регистрационного учета регистрируют в установленном порядке граждан по месту пребывания в жилых помещениях, не являющихся местом их жительства, с выдачей свидетельств о регистрации по месту пребывания.

Таким образом, регистрация в паспорте и состояние в браке с ФИО3 подтверждает факт постоянного проживания ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> по адресу: Россия, <адрес> линия, <адрес>.

В соответствии со ст.3 ГПК РФ и ст.11 ГК РФ судебной защите подлежит нарушенное действительное право гражданина.

Согласно норм ст.ст. 59-60 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела; а также обстоятельства, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии с требованиями ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Бремя доказывания указанных обстоятельств лежало на истце, представленные им доказательства отвечают требованиям ст.ст. 59-60 ГПК РФ, они стороной ответчика вопреки ч.1 ст.56 ГПК РФ не опровергнуты и не представлены суду доказательства их подложности или несоответствия действительности.

Таким образом, оценив представленные сторонами доказательств с позиций ст.ст. 59-60, 67 ГПК РФ, а также с положениями ч.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ суд пришел к выводу, что вышеприведенные доказательства подтверждают, что заявленные требования представителя заявителя ФИО2 по доверенности ФИО5 являются обоснованными, следовательно, их необходимо удовлетворить в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

заявление представителя ФИО2 по доверенности ФИО5 к заинтересованному лицу МКУ "Управление по жилищным вопросам <адрес>", привлеченным судом третьим лицам Администрации МО ГОсВД "<адрес>" и Управлению Росреестра по <адрес> удовлетворить в полном объеме.

Установить факт постоянного проживания ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (площадь не указана, кадастровый номер не присвоен) по адресу: Россия, <адрес> линия, <адрес>.

Разъяснить ФИО2, что на основании ст.268 ГПК РФ решение суда по заявлению об установлении факта, имеющего юридическое значение, является документом, подтверждающим факт, имеющий юридическое значение, а в отношении факта, подлежащего регистрации, служит основанием для такой регистрации, но не заменяет собой документы, выдаваемые органами, осуществляющими регистрацию.

Решение суда первой инстанции, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в апелляционном порядке через Кировский районный суд <адрес> Республики Дагестан в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 02.04.2023г.

Председательствующий Г.Р. Гаджимагомедов