Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-524/2024 (2а-8169/2023;) ~ М-7686/2023 от 25.10.2023

Дело №2-524/2024

УИД 50RS0052-01-2023-009617-43

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 марта 2024 года                                          г. Щелково Московской области

Щелковский городской суд Московской области в составе:председательствующего судьи Павловой С.А.,

при секретаре судебного заседания Павловой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шепелева Т.В. к Администрации городского округа Лосино-Петровский Московской области, Касаткина А.В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей - <данные изъяты>, о признании права собственности на земельных участок отсутствующим,

У С Т А Н О В И Л:

Шепелева Т.В., уточнив требования, обратилась в Щелковский городской суд Московской области с иском к Администрации городского округа Лосино-Петровский Московской области, Касаткина А.В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей - <данные изъяты> о признании права собственности на земельных участок отсутствующим.

В обоснование исковых требований указав, что на основании Постановления Администрации Щелковского муниципального района Московской области от 20.06.2017 года № «О предоставлении в собственность членам многодетной семьи Шепелева Т.В. земельного участка с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>», истцу Шепелевой Т.В. и членам ее семьи – <данные изъяты>. в общую долевую собственность бесплатно был предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1001 кв.м., местоположение: <адрес>, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, категория земель - для индивидуального жилищного строительства, категория земель – земли населенных пунктов.

На основании вышеуказанного Постановления, многодетная семья Шепелевой Т.В. была снята с учета в качестве многодетной семьи в целях бесплатного предоставления земельного участка.

В связи с невозможностью получения правоустанавливающих документов на вышеуказанный земельный участок, истец была лишена возможности осуществить государственную регистрацию права собственности на вышеуказанное недвижимое имущество.

Вместе с тем, истец за свой счет и своими силами, с привлечением специалистов, провела работы по расчистке земельного участка от кустарника, мусора, возвела за свой счет металлический забор, подготовила проект жилого дома.

20.06.2023 года истец обратилась в органы Росреестра с целью регистрации права общей долевой собственности на вышеуказанный земельный участок.

27.06.2023 года государственная регистрация права общей долевой собственности на вышеуказанный земельный участок была приостановлена в связи с тем, что в ЕГРН содержались сведения о регистрации права собственности на вышеуказанный земельный участок за иными лицами.

25.08.2023 года истец обратилась в Щелковскую городскую прокуратуру с заявлением о проведении проверки и принятии мер.

Так, письмом администрации городского округа Щелково Московской области от 05.07.2019 года № предоставила в Администрацию городского округа Лосино-Петровский Московской области реестр земельных участков, предоставляемых многодетным семьям в <данные изъяты>, в котором ошибочно отсутствовали сведения о предоставлении многодетной семье истца земельного участка с кадастровым номером №

В связи с отсутствием сведений в администрации городского округа Лосино-Петровский Московской области о предоставлении многодетной семье истца земельного участка с кадастровым номером №, указанный объект недвижимости был включен в перечень земельных участков, утвержденных Постановлением Администрации городского округа Лосино-Петровский Московской области от 29.06.2021 года № с целью предоставления многодетным семьям в целях реализации закона Московской области от 01.07.2011 года № 73/2011-ОЗ.

В дальнейшем, многодетной семье Касаткиной А.В. был предоставлен вышеуказанный земельный участок, о чем 26.07.2021 года было вынесено соответствующее Постановление №

Государственная регистрация права общей долевой собственности на вышеуказанный земельный участок за Касаткиной А.В. и членами ее семьи была произведена 06.08.2021 года.

На основании изложенного, с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, истец просит суд:

- отменить Постановление администрации городского округа Лосино-Петровский Московской области от 26 июля 2021 года №;

- признать отсутствующим зарегистрированные на основании постановления администрации городского округа Лосино-Петровский Московской области от 26 июля 2021 года № 905 «О предоставлении в собственность членам многодетной семьи Касаткина А.В. земельного участка с кадастровым номером №, местоположение: <адрес> право общей долевой собственности Касаткина А.В., <данные изъяты>, на земельный участок с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>.

В судебное заседание истец Шепелева Т.В. не явилась, извещена надлежащим образом, ее представители Рябинин К.А., Люфт Е.В. действующий на основании доверенности (копии в деле), требования, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, с учетом их уточнения поддержали, просили иск удовлетворить. Пояснили, что истцу было известно о вынесенном Постановлении от 26.07.2021 г. №, однако она не могла его получить, так как при неоднократных устных обращениях в Администрацию г.о. Щелково, постановление ей не выдавали, ссылаясь на какие-либо причины, просили подождать, так как решался вопрос с какой-то дорогой, которая должна была проходить или рядом с земельным участком или в его границах. Только в конце 2020 году Шепелевой Т.В. поступил телефонный звонок, в котором ей сообщили, что она может прийти и получить Постановление от 26.07.2021 г. Она приехала в Администрацию,                    ей в коридоре вручили постановление. После этого Шепелева Т.В. находилась в больнице на протяжении 9 месяцев. В 2022 году семья истца возвела забор, полностью расчистили участок, вызвали кадастрового инженера, выставили точки координат. В 2023 году они решили земельный участок зарегистрировать как собственность, и только в этот момент узнали, что указанный земельный участок принадлежит третьим лицам. За все это время пока семья истца в 2022 году не пришла на земельный участок, он находился в заброшенном состоянии, поросшим деревьями и кустарниками.

Представитель ответчика – Администрации г.о. Лосино-Петровский Московской области Комиссарова В.О., действующая на основании доверенности (копия в деле) возражала против удовлетворения иска, представила в материалы дела письменные возражения, в удовлетворении иска просила отказать, по основаниям и доводам, изложенным в возражениях.

Ответчик Касаткина А.В., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних <данные изъяты>., в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, ранее при участии в судебном заседании высказаться по существу заявленного иска не пожелала, заинтересованности к спорному земельному участку не высказала.

Ответчик – Давыдова А.И. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица – Администрации г.о. Щелково Московской области Яценко Л.В., действующая на основании доверенности (копия в деле) возражала против удовлетворения иска, представила в материалы дела письменные возражения, в удовлетворении иска просила отказать, по основаниям и доводам, изложенным в возражениях.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные в материалы дела письменные доказательства, по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется государственная, в том числе судебная, защита его прав и свобод (статья 45, часть 1; статья 46, часть 1); право на судебную защиту является непосредственно действующим, оно признается и гарантируется в Российской Федерации согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации (статья 17, часть 1; статья 18).

Исходя из предписаний статей 45 (часть 2) и 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации заинтересованное лицо по своему усмотрению выбирает формы и способы защиты своих прав, не запрещенные законом, в том числе посредством обращения за судебной защитой.

Право собственности на земельный участок может возникнуть в связи с наступлением как общих оснований, установленных ст. 8 ГК РФ, так и оснований специальных норм, определяющих возникновение отдельных видов прав.

Исходя из положений ст. 25 Земельного кодекса РФ, в качестве оснований возникновения прав на землю могут выступать: акты государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены в качестве оснований возникновения прав на землю; договоры и другие сделки, предусмотренные законом; приобретение земельного участка по основаниям, установленным законом.

В соответствии со ст. 6 Земельного кодекса РФ объектами земельных отношений являются земельные участки.

В соответствии с абз. 1 ст. 39.5 Земельного кодекса РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае представления земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 3 Закона Московской области от 01.06.2011 №73/2011-ОЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области» право на бесплатное предоставление земельных участков имеют многодетные семьи, которые не сняты с учета по основаниям, указанным в статье 6.1 настоящего Закона, и отвечают одновременного условиям, указанным в данной статье.

Из материалов дела усматривается и судом установлено, что на основании Постановления Администрации Щелковского муниципального района Московской области от 20.06.2017 года № « О предоставлении в собственность членам многодетной семьи Шепелева Т.В. земельного участка с кадастровым номером №, местоположение: <адрес> истцу Шепелевой Т.В. и членам ее семьи – <данные изъяты> в общую долевую собственность бесплатно был предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1001 кв.м., местоположение: Российская <адрес>, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, категория земель - для индивидуального жилищного строительства, категория земель – земли населенных пунктов.

На основании п. 3 вышеуказанного Постановления, многодетная семья Шепелевой Т.В. была снята с учета в качестве многодетной семьи в целях бесплатного предоставления земельного участка.

Согласно Закона Московской области от 23.05.2018 №69/2018-ОЗ «Об объединении городского поселения Свердловский, сельского поселения Анискинское Щелковского муниципального района с городским округом Лосино-Петровский и внесении изменений в некоторые законы Московской области о статусе и границах муниципальных образований Московской области» городское поселение Свердловское и сельское поселение Анискинское Щелковского муниципального района объединены с городским округом Лосино-Петровский со дня вступления в силу этого Закона.

Спорный земельный участок вошел в территорию городского округа Лосино-Петровский. Органы местного самоуправления городского округа Лосино-Петровский являются правопреемниками органов местного самоуправления поселений, обладают полномочиями по решению вопросов местного значения на соответствующей территории.

Письмом от 05.07.2018 № Администрация городского округа Щелково направила в Администрацию городского округа Лосино-Петровский реестр земельных участков, предоставленных многодетным семьям в <данные изъяты>, в котором ошибочно отсутствовали сведения о предоставлении многодетной семье Шепелевой Т.В. земельного участка с кадастровым номером №.

В связи с отсутствием сведений в администрации городского округа Лосино-Петровский Московской области о предоставлении многодетной семье истца земельного участка с кадастровым номером №, указанный объект недвижимости был включен в перечень земельных участков, утвержденных Постановлением Администрации городского округа Лосино-Петровский Московской области от 29.06.2021 года № с целью предоставления многодетным семьям в целях реализации закона Московской области от 01.07.2011 года № 73/2011-ОЗ.

В дальнейшем, многодетной семье Касаткиной А.В. был предоставлен вышеуказанный земельный участок, о чем 26.07.2021 года было вынесено соответствующее Постановление №

Государственная регистрация права общей долевой собственности на вышеуказанный земельный участок за Касаткиной А.В. и членами ее семьи была произведена 06.08.2021 года, о чем в материалы дела представлены Выписки из ЕГРН.

Вместе с тем, истец за свой счет и своими силами, с привлечением специалистов, провела работы по расчистке земельного участка от кустарника, мусора, возвела за свой счет металлический забор, подготовила проект жилого дома, что подтверждается представленными в материалы дела фотоматериалами, а также показаниями свидетеля Шепелева В.В., пояснившего суду, что спорный земельный участок был получен семьей в 2017 г. в заброшенном состоянии поросшим травой, деревьями и мелким кустарником. Осваивать земельный участок начали в 2021-2022 гг. самостоятельно, заказывали трактор, выравнивали его, выкорчевывали пни, поставили забор своими силами.

20.06.2023 года истец обратилась в органы Росреестра с целью регистрации права общей долевой собственности на вышеуказанный земельный участок.

27.06.2023 года государственная регистрация права общей долевой собственности на вышеуказанный земельный участок была приостановлена в связи с тем, что в ЕГРН содержались сведения о регистрации права собственности на вышеуказанный земельный участок за иными лицами.

25.08.2023 года истец обратилась в Щелковскую городскую прокуратуру с заявлением о проведении проверки и принятии мер.

Гражданский кодекс Российской Федерации среди основных начал гражданского законодательства предусматривает обеспечение восстановления нарушенных прав (статья 1) с использованием для этого широкого круга различных способов защиты (статья 12), которые направлены в том числе на поддержание стабильности гражданско-правовых отношений.

Перечень этих способов защиты в силу абзаца четырнадцатого статьи 12 ГК Российской Федерации, согласно которому защита гражданских прав осуществляется иными способами, предусмотренными законом, является открытым.

К числу данных способов - по смыслу абзаца второго пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" - относится и оспаривание заинтересованным лицом права, зарегистрированного другим лицом в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в том числе путем признания этого права отсутствующим.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 52 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в случаях, когда запись в ЕГРН нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Согласно части 1 статьи 55 и части 1 статьи 56 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио и видеозаписей, заключений экспертов. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с положениями статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

Конституционный Суд РФ в постановлениях неоднократно указывал, что из взаимосвязанных положений статей 46 (часть 1), 52, 53 и 120 Конституции РФ вытекает предназначение судебного контроля как способа разрешения правовых споров на основе независимости и беспристрастности суда (Определения от 17 июля 2007 года N 566-О-О, от 18 декабря 2007 года N 888-О-О, от 15 июля 2008 года N 465-О-О и др.).

При этом предоставление суду соответствующих полномочий по оценке доказательств вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия, что вместе с тем не предполагает возможность оценки судом доказательств произвольно и в противоречии с законом.

Из приведенных положений закона следует, что суд первой инстанции оценивает не только относимость, допустимость доказательств, но и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Требование о признании права собственности на недвижимое имущество отсутствующим может быть удовлетворено, если оно заявлено владеющим собственником в отношении не владеющего имуществом лица, право которого на это имущество было зарегистрировано незаконно, и данная регистрация нарушает право собственника, которое не может быть защищено предъявлением иска об истребовании имущества из чужого незаконного владения (пункт 3 Обора судебной практики Верховного суда Российской Федерации N 2 (2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 04.07.2018).

С учетом фактических обстоятельств дела, принимая во внимание, что право собственности истца и членов ее семьи на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1001 кв.м., местоположение: Российская Федерация, <адрес>, возникло на основании Постановления Администрации Щелковского муниципального района Московской области от 20.06.2017 года № « О предоставлении в собственность членам многодетной семьи Шепелева Т.В. земельного участка с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>», суд находит требования истца обоснованными и полагает верным признать отсутствующим зарегистрированные на основании постановления администрации городского округа Лосино-Петровский Московской области от 26 июля 2021 года № «О предоставлении в собственность членам многодетной семьи Касаткина А.В. земельного участка с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>», право общей долевой собственности Касаткина А.В., <данные изъяты>, на земельный участок с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░    ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ - <░░░░░░ ░░░░░░> – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 26 ░░░░ 2021 ░░░░ № ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░ 1001 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░░: <░░░░░>, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░: ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 26 ░░░░ 2021 ░░░░ № «░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░░: <░░░░░>», ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░░: <░░░░░>

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ «░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░».

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 21 ░░░░░ 2024 ░░░░.

░░░░░                                                                               ░.░. ░░░░░░░