Решение по делу № 5-21/2021 от 04.02.2021

Дело № 5-21/2021 64MS0009-01-2021-000015-71 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 04.02.2021 года город Бaлаково Мировой судья судебного участка № 1 города Бaлаково Сaратовской области Попова О.В., при секретаре судебного заседания Дмитриевой Е.И.,с участием лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Измайлова А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении <Измайлова А.Ю.1>, <ДАТА2> рождения, уроженца города <АДРЕС> области, гражданина РФ, русским языком владеющего,  зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> область, город <АДРЕС>, улица <АДРЕС>, дом <НОМЕР>, привлекаемого к административной ответственности по части 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

установил:

         Измайлов А.Ю. не выполнил в установленный срок предписания федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор об устранении нарушений земельного законодательства, при следующих обстоятельствах.

12.01.2021 года с 09 часов 00 минут до 09 часов 30 минут проведена проверка исполнения предписания, вынесенного 01.06.2020 года государственным инспектором Балаковского и Духовницкого районов по использованию и охране земель № 68-20 об устранении в срок до 01.12.2020 года нарушения земельного законодательства (ст. 25, 26 Земельного Кодекса РФ), которое выразилось в использовании Измайловым А.Ю. части земельного участка, расположенного по адресу: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> дом <НОМЕР>, КН 64:40:010122:41, площадью 102 кв.м. без оформления предусмотренных законодательством РФ прав на указанную часть земельного участка. Предписание получено Измайловым А.Ю. лично. Ходатайств о продлении срока устранения нарушения не поступило.  При проверке исполнения предписания <НОМЕР> государственным инспектором <ДАТА3> установлено, что часть земельного участка, расположенного по адресу: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> дом <НОМЕР>, продолжает использоваться Измайловым А.Ю.. Ограждение из металлического профлиста не демонтировано. Сведения о каких-либо правах Измайлова А.Ю. на указанную часть земельного участка отсутствуют. Согласно сведениям, полученным из комитета по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации БМР, <ДАТА6> Измайлов А.Ю. обращался с заявлением на имя главы БМР о перераспределении земель. В ответ на указанное заявление <Измайлову А.Ю.1> направлено письмо от <ДАТА7> <НОМЕР>, в котором указано, что для принятия положительного решения о перераспределении земель необходимо письменное согласование сетевой организации (АО «<АДРЕС>. До настоящего времени сведения об обращении Измайлова А.Ю. в сетевую организацию за согласованием выделения земельного участка отсутствуют. Ранее выявленное нарушение земельного законодательства не устранено, законное предписание об устранении нарушения земельного законодательства не исполнено.

          Лицо в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Измайлов А.Ю. с протоколом об административном правонарушении согласился, вину признал, пояснил, что действительно он не устранил нарушения земельного законодательства в срок до <ДАТА5> по предписанию, в настоящее время он оформляет земельный участок.

           Вина Измайлова А.Ю. в совершении административного правонарушения подтверждается представленными материалами, а именно:

протоколом об административном правонарушении от <ДАТА3> о привлечении Измайлова А.Ю. к административной ответственности по ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ;

распоряжением органа государственного контроля о проведении плановой выездной проверки в отношении Измайлова А.Ю. от <ДАТА8> года;

актом проверки органом государственного надзора физического лица <НОМЕР> от <ДАТА4>;

сведениями на земельный участок 64:40:010122:41;

схематическим чертежом и обмер границ земельного участка к акту проверки соблюдения требований земельного законодательства <НОМЕР> от <ДАТА4>;

фототаблицей к акту проверки <НОМЕР> от <ДАТА4>;

предписанием об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства РФ <НОМЕР> от <ДАТА4> об устранении нарушения в срок до <ДАТА5>;

копией протокола об административном правонарушении от <ДАТА11> о привлечении к ответственности Измайлова А.Ю. по ст. 7.1 КоАП РФ;

копией постановления о назначении административного наказания <Измайлову А.Ю.1> от <ДАТА12> по ст. 7.1 КоАП РФ;

копией распоряжения органа государственного контроля о проведении внеплановой выездной проверки от <ДАТА13> <НОМЕР>

копией акта проверки органом государственного надзора физического лица <НОМЕР> от 12.01.2021 года с фототаблицей;

копией заявления Измайлова А.Ю. Главе БМР А.А. Соловьеву;

копией ответа председателя комитета <ФИО2> <Измайлову А.Ю.1> от 13.08.2020 года;

предписанием об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства РФ № 1-21 от 12.01.2021 года об устранении нарушения в срок до 12.04.2021 года;

Заслушав объяснения Измайлова А.Ю., исследовав письменные материалы административного дела, мировой судья приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

        Частью 25 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства.

        В соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, уполномоченные государственные органы (должностные лица) вправе осуществлять надзорные (контрольные) функции в отношении граждан, должностных лиц органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, индивидуальных предпринимателей и организаций, осуществляющих коммерческую и некоммерческую деятельность. При этом указанные органы и должностные лица могут выносить обязательные для исполнения предписания (постановления, представления, решения) о прекращении нарушений тех или иных норм закона, устранении негативных последствий, восстановлении первоначального положения, заключении договоров с конкретными условиями и субъектами, о расторжении или изменении договоров и т.д.

Граждане, должностные лица, юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны неукоснительно исполнять возложенные на них законом обязанности, связанные со сферой их деятельности, выполнять адресованные им предписания органов государственного надзора и контроля.

В соответствии с частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В ходе рассмотрения дела доказательств исполнения предписания № 68-20 от 01.06.2020 г. об устранении нарушения, вынесенного государственным инспектором Балаковского и Духовницкого районов по использованию и охране земель не представлено. Предписание в установленный законом срок не обжаловалось, ходатайств о продлении срока исполнения предписания не поступало.

Законность указанного предписания сомнений не вызывает. Выдано указанное предписание уполномоченным должностным лицом в пределах его компетенции, без нарушения прав проверяемого лица и обжаловано не было. Предписание содержит характеристику допущенных нарушений и требование об устранении нарушений законодательства.

У мирового судьи нет оснований не доверять материалу об административном правонарушении в отношении Измайлова А.Ю., поскольку он составлен по установленной форме и уполномоченным должностным лицом, правильность внесенных записей удостоверена подписями должностного лица в соответствующих графах.

Оценивая протокол об административном правонарушении, мировой судья находит его правильным и кладет в основу данного постановления, поскольку он совпадает и согласуется с представленными суду доказательствами, исследованными в судебном заседании.

         С учетом установленных по делу обстоятельств, а также имеющиеся доказательства, проанализировав каждое доказательство в отдельности и в их совокупности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем исследовании всех материалов дела, мировой судья считает доказанной виновность Измайлова А.Ю. в совершении административного правонарушения, которое квалифицирует по части 25 статьи 19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок предписания федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор об устранении нарушений земельного законодательства.

При назначении наказания Измайлову А.Ю. мировой судья учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность. При таких обстоятельствах мировой судья назначает Измайлову А.Ю. наказаниев виде административного штрафа в минимальном размере.

Руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

<Измайлова А.Ю.1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Административный штраф уплатить по следующим реквизитам:

          Наименование получателя: Комитет по обеспечению деятельности мировых судей Саратовской области, почтовый адрес: 410012 г.Саратов ул. Московская, дом 70, Банк: Отделение Саратов г.Саратов, БИК 046311001, получатель: УФК по Саратовской области (Комитет по обеспечению деятельности мировых судей Саратовской области); счет: 40101810300000010010; ИНН 6455049650; КПП 645501001; ОКТМО: 63607101; КБК: 036 1 16 01193 01 0005 140; назначение платежа: 04602894970, УИН 0000466064000900052120210.

Разъяснить положения части 1  статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которым административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Разъяснить положения части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которым неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Балаковский районный суд Саратовской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путём подачи жалобы через мирового судью судебного участка № 1 города Балаково Саратовской области или непосредственно в Балаковский районный суд Саратовской области.

Мировой судья                                                                                                О.В. Попова