Решение по делу № 5-200/2020 от 12.02.2020

Дело № 5-200/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

12 февраля 2020 года                                                                                             п. Пограничный

Мировой судья судебного участка №84 Пограничного судебного района Приморского края Понкратов И.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.10 КоАП РФ (рег. №10716000-000257/2020), в отношении Ли <ОБЕЗЛИЧЕНО>

УСТАНОВИЛ:

Мировому судье судебного участка №84 Пограничного судебного района Приморского края поступил административный материал по ч.1 ст.14.10 КоАП РФ (рег. №10716000-000257/2020), в отношении Ли Р.Э.

Согласно ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела судья выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные Кодексом РФ об административных правонарушениях, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

При подготовке установлено следующее.

Протокол об административном правонарушении представляет собой процессуальный документ, фиксирующий конкретное противоправное деяние, и является необходимым правовым основанием для привлечения к административной ответственности.

Протокол об административном правонарушении признается надлежащим процессуальным документом только в том случае, если он составлен в присутствии  лица или его представителя (защитника) при наличии доказательств, неопровержимо свидетельствующих о соблюдении в отношении лица, в отношении которого возбуждено административное производство, процессуальных гарантий на защиту своих прав, участие в составлении протокола и представление пояснений.

Согласно ст. 25.1. КоАП РФ - лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ч.4.1 ст.28.2 КоАП РФ, в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие.

Таким образом, составление протокола об административном правонарушении в отсутствие лица, возможно только при условии, если лицо надлежаще извещено.

Из материалов дела установлено, что 11.02.2020г. в отношении Ли Р.Э. без его участия составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.10 КоАП РФ. При этом, в материалах дела отсутствуют сведения о том, что Ли Р.Э. надлежащим образом уведомлен о том, что 11.02.2020г. ему необходимо явиться для составления протокола.

Так, в материалах дела на листе дела №65 имеется уведомление, адресованное Ли Р.Э. исх. № 38-18/00065 от 16.01.2020г. о необходимости явки 11.02.2020г. в 11 ч. 00 мин. для составления протокола. При этом сведений о получении лицом указанного уведомления в материалах дела нет.

Согласно, имеющемуся на листе дела 66-67, отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 69258243025547, сформированному 11.02.2020 в 09 ч. 30 мин., почтовое отправление Уссурийской таможни в адрес Ли Р.Э. принято в отделении почтовой связи п.Пограничный 17.01.2020г., прибыло в место вручения  г.Уссурийск 21.01.2020г., где ожидает адресата. При этом сведений о движении почтового отправления с 21.01.2020г. по 09 ч. 30 мин. 11.02.2020г. (сведений о вручении почтового отправления гражданину Ли Р.Э. или возвращения его отправителю с отметкой об истечении срока хранения письма) данный отчет не содержит.

Таким образом, по состоянию на момент составления протокола у должностного лица, составившего в отношении Ли Р.Э. протокол об административном правонарушении, отсутствовали сведения о надлежащем извещении Ли Р.Э. о необходимости явки для составления протокола.

Кроме этого, из протокола об административном правонарушении следует, что в связи с выявлением 02.10.2020г. факта не декларирования Ли Р.Э. товаров, предназначенных не для личного пользования, общим весом брутто 13,2 кг, весом нетто 12,9 кг, среди которых находился товар (куртка подростковая из синтетических нитей, на синтепоне, фиолетового и черного цветов, с капюшоном, на котором имеется отделка из искусственного меха, с нагрудными накладными карманами, на застежке в виде молнии, упакована в индивидуальный пакет, в количестве 2 шт.), маркированный товарным знаком «BASK», в отношении Ли Р.Э. 02.10.2019г. было возбуждено дело об административном правонарушении №10716000-002281/2019 по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, составлены акт таможенного досмотра, протокол изъятия товаров, а также проведена товароведческая экспертиза, которыми установлены фактические сведения о перемещаемых Ли Р.Э. товаров, в том числе товаров маркированных товарным знаком «BASK».

Указанными материалами дела №10716000-002281/2019 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, установлен факт ввоза товаров не для личного пользования.

Из материалов дела также следует, что товар (куртка подростковая из синтетических нитей с маркировкой «BOSK», в количестве 2 шт., общим весом 3,2 кг.), изъятый 02.10.2019г. в качестве предмета административного правонарушения по делу (рег. №10716000-002281/2019), возбужденному по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, также является предметом административного правонарушения по данному делу, возбужденному по ч.1 ст.14.10 КоАП РФ (рег. №10716000-000257/2020), на который наложен арест 26.11.2019г.

При этом, в материалах дела отсутствуют материалы, подтверждающие факт ввоза товаров Ли Р.Э. 02.10.2019г. не предназначенных для личного пользования, а именно сведения (постановление Уссурийского районного суда) о результатах рассмотрения протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ (рег. №10716000-002281/2019) в отношении Ли Р.Э.

Отсутствие в материалах дела вышеуказанных документов и сведений, является неполнотой представленных материалов.

Руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

            Возвратить начальнику таможенного поста МАПП Пограничный Уссурийской таможни протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.10 КоАП РФ (рег. №10716000-000257/2020) и другие материалы дела в отношении Ли Р.Э., для устранения недостатков.

Мировой судья                                                   И.В. Понкратов