Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-10575/2023 от 10.08.2023

Судья Кузина Н.Н. гр. дело № 33-10575/2023

(№ 2-52/2023)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 октября 2023 г. г. Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего Головиной Е.А.,

судей Катасонова А.В., Серикова В.А.,

при секретаре Гилязовой Р.С.,

при участии прокурора Никитиной Е.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Малянова А.Д., Малянова Н.А. на решение Куйбышевского районного суда г. Самары от 17 февраля 2023 г., которым постановлено:

«В удовлетворении исковых требований Малянова А.Д., Малянова Н.А. к Департаменту управления имуществом г.о.Самара о признании права пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма жилого помещения, отказать.

Встречный иск Департамента управления имуществом г.о.Самара удовлетворить.

Выселить Малянова А.Д., Малянова Н.А. из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Решение суда считать основанием для снятия Малянова А.Д., Малянова Н.А. с регистрационного учета по адресу: <адрес>».

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Серикова В.А., выслушав объяснение представителя истцов Салихову С.Н., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Малянов А.Д., Малянов Н.А. обратились в суд с иском, в котором просили признать за ними права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, и обязать Департамент управления имуществом г.о. Самары заключить с ними договор социального найма на указанное жилое помещение.

В обоснование иска указали, что на основании договора найма жилого помещения в общежитии № от 27.10.2010г. вселены в спорное жилое помещение и с указанного времени зарегистрированы и проживают в нем. На имя Малянова А.Д. открыт лицевой счет, истцы производят оплату коммунальных услуг. Они в настоящее время обратились к ответчику с заявлением об исключении из состава муниципального специализированного жилищного фонда и заключении договора социального найма на занимаемое им помещение. Однако им было отказано. Так же им стало известно, что распоряжением № от 27.07.2022г. объект недвижимости, по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Объект недвижимости является муниципальной собственностью г.о. Самара, включен в реестр муниципального имущества на основании решения Малого Совета Самарского горсовета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ со статусом «общежитие», поставлен на технический и кадастровый учет, присвоен кадастровый номер. Поскольку объект недвижимости был передан в муниципальную собственность, то в силу закона утратил статус общежития. Спорное жилое помещение является их единственным жильем.

В ходе рассмотрения дела Департаментом управления имуществом г.о. Самара подано встречное исковое заявление, в котором просит суд выселить и снять с регистрационного учета Малянова А.Д., Малянова Н.А. из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

В обоснование встречного иска указав, что на основании договора найма жилого помещения в общежитии от 27.10.2010г. №, Малянову А.Д., Малянову Н.А. предоставлено жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда по адресу: <адрес>. На основании заявления Малянова А.Д. от 18.08.2022г. об исключении из состава муниципального специализированного жилищного фонда и заключения договора социального найма, в соответствии с ответом Департамента от 31.08.2022г. № объект недвижимости - <адрес> является муниципальной собственностью г.о. Самара, принят в муниципальную собственность на основании решения малого Совета Самарского горсовета народных депутатов № от 17.12.1992г. со статусом общежитие. Комната, в которой проживает Малянов А.Д. предоставлена ему на основании договора найма жилого помещении в муниципальном общежитии в связи с работой. Комната из состава специализированного жилищного не исключена.

Судом постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.

В апелляционной жалобе представитель Малянов А.Д. и Малянов Н.А. ставят вопрос об отмене решения суда, полагая его незаконным и не обоснованным. Указывают, что Малянов А.Д. был принят на работу в ОАО «Волгабурмаш» 22.02.1994г. С момента принятия на работу проживал в спорном жилом помещении, однако был зарегистрирован по адресу: <адрес>

27.10.2010г. между ним и Департаментом управления имуществом г.о. Самара был заключен договор найма жилого помещения в общежитии №, согласно которому наймодатель предоставил ему и членам его семьи жилое помещение – комнату площадью 20 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>

Пунктом 2 договора предусмотрено, что комната предоставляется в связи с работой.

Пунктом 19 предусмотрены случаи прекращения договора, в том числе с истечением срока трудового договора.

С указанного времени он был зарегистрирован по месту жительства по вышеуказанному адресу.

Ввиду вышеизложенного истец полагает, что правоотношения по пользованию спорным жилым помещением возникли у него до 01.03.2005г., т.е. до вступления в силу ЖК РФ, в связи с чем, на указанные отношения распространяются положения ЖК РСФСР.

В соответствии с пп. 6,8,12 ст. 108, ст. 110 ЖК РСФСР не подлежат выселению из общежитий без предоставления другого жилого помещения лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставившими им жилое помещение, не менее 10 лет.

Поскольку Маланов А.Д. был вселен в спорное жилое помещение в связи с трудовыми отношениями до введения в действие ЖК РФ, проработал на ОАО «Волгабурмаш» более 15 лет, его сын Малянов Н.А. был вселен в спорное жилое помещение, будучи несовершеннолетним, что в соответствии с п. 12 ст. 108 ЖК РСФСР, ст. 13 Федерального закона от 19.12.2004г. № 189-ФЗ «О введении в действия Жилищного кодекса Российской Федерации», свидетельствует о наличии запрета на выселение без предоставления другого жилого помещения.

Также указывают на то, что к правоотношениям сторон по пользованию спорным жилым помещением подлежит применению ст. 7 Федерального закона «О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации».

Ссылаются на то, что выводы суда о том, что истцы фактически не проживают в спорном жилом помещении, а проживают по адресу: <адрес>, не основан на исследованных судом доказательствах.

Также указывают на пропуск истцом по встречному иску срока исковой давности по требованию о выселении из спорного жилого помещения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истцов Салихова С.М., действующая на основании доверенности, доводы апелляционной жалобы поддержала по изложенным в ней основаниям.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, о причине неявки судебной коллегии не сообщили.

Кроме того, информация о рассмотрении апелляционной жалобы в соответствии с положениями Федерального закона от 22 декабря 2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» размещена на официальном сайте Самарского областного суда в сети Интернет (http://oblsud.sam.sudrf.ru).

В связи с чем судебная коллегия, руководствуясь ст. ст. 167, 327 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В силу ст. 330 ГПК РФ, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: 1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; 2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; 3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; 4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на апелляционную жалобу, выслушав представителя истцов, заключение прокурора, полагавшего решение суда первой инстанции законным и обоснованным, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации, никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилым помещением, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами

В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся: служебные жилые помещения; жилые помещения в общежитиях; жилые помещения маневренного фонда.

Из ст. 94 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов. Жилые помещения в общежитиях укомплектовываются мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами.

Согласно ст. 99 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Согласно ч. 2 ст. 105 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

Судом первой инстанции установлено и из материалов дела следует, что Малянов А.Д. с ДД.ММ.ГГГГ., Малянов Н.А. с ДД.ММ.ГГГГ. зарегистрированы по адресу: <адрес>

На основании договора найма жилого помещения в общежитии № от ДД.ММ.ГГГГ., Малянову А.Д. и членам его семьи (Малянов Н.А. – сын) передано за плату в пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из комнаты жилой площадью 20 кв.м., в общежитии – комната №, расположенное по адресу: <адрес>, на период трудовых отношений. Вместе с нанимателем вселен член его семьи сын – Малянов Н.А.

    Согласно п. 19 указанного договора, договор прекращается с истечением срока трудового договора.

    Из трудовой книжки Малянова А.Д. усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ Малянов А.Д. принят учеником термиста, впоследствии переведен термистом 3 разряда в ОАО «Волгабурмаш», трудовой договор расторгнут по инициативе работника 31.01.2014г.

    В 2022 году Малянов А.Д. обращался в Департамент управления имуществом г.о. Самара с заявлением по вопросу исключения из состава муниципального специализированного жилищного фонда и заключения договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, однако ему было отказано со ссылкой на то, что указанное жилое помещение относится к специализированному жилищному фонду, а также необходимостью использования данного жилого помещения в качестве общежития.

    Согласно выписке из реестра, объект недвижимости – жилые (нежилые) помещения, за исключением помещений, право собственности на которые зарегистрировано за иными собственниками, расположенный по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью г.о. Самара, со статусом общежитие. Сведения о нем учтены в реестре муниципального имущества г.о. Самара на основании решения малого совета Самарского горсовета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ за реестровым номером №

Отказывая в удовлетворении заявленных Маляновым А.Д. и Маляновым Н.А. требовании о признании за ними права пользования спорным жилым помещением и заключении с ними договора социального найма в отношении данного жилого помещения, суд первой инстанции исходил из того, что оснований для этого не имеется, поскольку истцы были вселены в спорное жилое помещение на основании договора найма жилого помещения в общежитии на время работы Малянова А.Д. в ОАО «Волгабурмаш», спорное жилое помещение статус общежития не утратило.

Судебная коллегия соглашается с итоговыми выводами суда первой инстанции об отказе в иске Маляновых, поскольку они соответствуют установленным обстоятельствам дела и действующим нормам закона.

В силу статьи 5 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Законом.

В рассматриваемом случае правоотношения сторон в отношении спорного жилого помещения начались в 2010 году, соответственно, к указанным правоотношениям подлежат применению нормы Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 2 части 3 статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации одним из составляющих жилищного фонда является специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV данного Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.

К жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся в том числе жилые помещения в общежитиях (п. 2 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ).

В соответствии со статьей 94 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан на период их работы, службы или учебы.

В соответствии с частью 2 статьи 105 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

Материалами дела установлено, что спорное жилое помещение было предоставлено Малянову А.Д. по договору найма жилого помещения в общежитии от 27.10.2010г. Жилое помещение предоставлялось на период работы в ОАО «Волгабурмаш», что не оспаривал и представитель истцов.

На момент заключения указанного договора спорное жилое помещение было отнесено к специализированному муниципальному жилому фонду (общежитие) и до настоящего времени такой статус не утратило.

Доказательств, подтверждающих доводы истцов о том, что спорное жилое помещение было предоставлено Малянову А.Д. в связи с работой в ОАО «Волгабурмаш» в 1994 году, материалы дела не содержат.

Сам по себе тот факт, что Малянов А.Д. также работал в ОАО «Волгабурмаш» с 22.02.1994г. по 09.06.1994г., не свидетельствует о том, что ему на время работы в данном предприятии в указанный промежуток времени было предоставлено спорное жилое помещение.

В силу части 1 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Применение положений статьи 7 названного выше Закона возможно в отношении граждан, проживающих в специализированном жилищном фонде, который ранее принадлежал государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям) и был предоставлен гражданам в связи с наличием трудовых правоотношений с данными предприятиями (учреждениями), а впоследствии передан в собственность муниципального образования.

К правоотношениям сторон по настоящему делу не подлежат применению правила статьи 7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", так как в жилом помещении Малянов А.Д. и Малянов Н.А. были зарегистрированы после его передачи в собственность муниципального образования г.о. Самара.

При указанных обстоятельствах выводы суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных Маляновым А.Д. и Маляновым Н.А. требований являются законными и обоснованными.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Согласно ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 1 ст. 102 Кодекса и ч. 2 настоящей статьи.

Руководствуясь вышеприведенными нормами закона, принимая во внимание то обстоятельство, что спорное жилое помещение предоставлялось Малянову А.Д. в связи с трудовыми отношениями с ОАО «Волгабурмаш» и что трудовые отношения между Маляновым А.Д. и ОАО «Волгабурмаш» прекращены, к категории лиц, подлежащих выселению из общежития с предоставлением другого жилого помещения в соответствии с частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, ответчики не относятся, на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, не состоят, суд первой инстанции, пришел к правильному выводу об удовлетворении встречных требований Департамента управления имуществом г.о. Самара о выселении Малянова А.Д., Малянова Н.А. из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Возможность применения срока исковой давности к требованиям Департамента управления имуществом г.о. Самара о выселении суд первой инстанции обосновано не усмотрел.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 103, ч. 2 ст. 105 Жилищного кодекса Российской Федерации, прекращение трудовых отношений с работодателем, предоставившим жилое помещение, служит лишь основанием для прекращения договора найма жилого помещения в общежитии, но не влечет за собой автоматическое прекращение договора в момент увольнения сотрудника. Договор найма жилого помещения в общежитии сохраняет свое действие вплоть до его добровольного освобождения нанимателем, при отказе от которого гражданин подлежит выселению в судебном порядке с прекращением прав и обязанностей в отношении занимаемого жилья. Возникшие между сторонами правоотношения, регулируемые нормами жилищного законодательства, носят длящийся характер, а договор найма жилого помещения в общежитии, на основании которого Маляновы продолжали занимать жилое помещение, не прекратил своего действия, оснований для истечения срока исковой давности с даты увольнения Малянова А.Д., а равно и применения исковой давности в рассматриваемом споре не имеется.

Иные доводы апелляционной жалобы истца по существу сводятся к несогласию с решением суда, не содержат фактов, которые не проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, а также основаны на субъективном толковании норм материального права. По своей сути доводы жалобы направлены на переоценку обстоятельств, являвшихся предметом исследования в судебном заседании, а также доказательств, которым дана надлежащая оценка, в силу чего апелляционная жалоба не может являться основанием для отмены оспариваемого решения.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает, что решение является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328 – 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Куйбышевского районного суда г. Самары от 17 февраля 2023 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Малянова А.Д. и Малянова Н.А. - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи