Решение по делу № 5-722/2019 от 27.03.2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 марта 2019 года                                                                                           г. Липецк

            Мировой судья судебного участка № 15 Советского округа г. Липецка Чеканова Э.Б., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ в отношении директора ООО МНП «Атлант-Н» Безрукавникова А.В.1,

УСТАНОВИЛ:

Мировому судье судебного участка № 15 Советского округа г. Липецка поступил протокол и другие материалы в отношении Безрукавникова А.В., обвиняемого в совершении правонарушения, предусмотренного ст.15.6 ч.1 КоАП РФ. Согласно протоколу об административном правонарушении Безрукавниковым А.В., директором ООО МНП «Атлант-Н», не представлен в МИФНС России № 6 по Липецкойобласти расчет сумм налога на доходы физических лиц за 1 квартал 2018 год по форме 6-НДФЛ.

           Изучив представленные материалы, мировой судья приходит к выводу о необходимости их возвращения для устранения недостатков по следующим основаниям.

           В силу ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выявление обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления.

          Согласно ч.2 ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В соответствии со статьей 226 НК РФ российские организации, индивидуальные предприниматели, нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, а также обособленные подразделения иностранных организаций в Российской Федерации, от которых или в результате отношений с которыми налогоплательщик получил доходы, указанные в пункте 2 настоящей статьи, обязаны исчислить, удержать у налогоплательщика и уплатить сумму налога, исчисленную в соответствии со статьей 224 настоящего Кодекса с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей. Налог с доходов адвокатов исчисляется, удерживается и уплачивается коллегиями адвокатов, адвокатскими бюро и юридическими консультациями.

В силу п.2 ст.230 НК РФ налоговые агенты представляют в налоговый орган по месту своего учета документ, содержащий сведения о доходах физических лиц истекшего налогового периода и суммах налога, исчисленного, удержанного и перечисленного в бюджетную систему Российской Федерации за этот налоговый период по каждому физическому лицу, ежегодно не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, по форме, форматам и в порядке, которые утверждены федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, если иное не предусмотрено пунктом 4 настоящей статьи.

    Таким образом, из содержания вышеуказанных положений закона следует, что обязанность по представлению в налоговый орган расчета сумм налога на доходы физических лиц по форме 6-НДФЛ возникает у организаций в случае, если они признаются налоговыми агентами, то есть организациями, от которых или в результате отношений с которыми налогоплательщик получил доходы, в связи с чем у такой организации возникает обязанность рассчитать, удержать у налогоплательщика и уплатить сумму налога в бюджет.

            Данная позиция подтверждается письмами ФНС России от 01.08.2016 года №БС-4-11/13984@, от 19.01.2017 года №БС-4-11/787@. В представленных материалах отсутствуют сведения о том, что ООО МНП «Атлант-Н» в рассматриваемый период времениявлялось налоговым агентом (организацией, от которой или в результате отношений с которой налогоплательщик получил доходы), в связи с чем у ООО МНП «Атлант-Н» возникла обязанность по предоставлению налоговому органу расчета сумм налога на доходы физических лиц.  

  В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости может быть вынесено определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

 Оценивая представленные в суд материалы по делу об административном правонарушении, суд приходит к выводу о том, что отсутствие полной информации о том, является ли директор ООО МНП «Атлант-Н» субъектом ответственности по ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ свидетельствует о наличии препятствий для рассмотрения дела.

 При установленных обстоятельствах суд считает необходимым возвратить данный материал, как составленный с нарушением требований ч.2 ст.28.2 кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для представления сведений о том, является ли ООО МНП «Атлант-Н» налоговым агентом, а директор Безрукавников А.В. - субъектом  ответственности по ч.1 ст.15.6 КоАП РФ.

          Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4, КоАП РФ, 

ОПРЕДЕЛИЛ:

     Возвратить протокол об административном правонарушении по ст.15.6 ч.1 КоАП РФ и другие материалы дела в отношении Безрукавникова А.В.1 в МИФНС России № 6 по Липецкой области.

            Мировой судья                                                                                  Э.Б. Чеканова