Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-292/2022 от 25.08.2022

Дело № 12-292/2022

(УИД: 59RS0027-01-2022-003365-95)

РЕШЕНИЕ

07 ноября 2022 года с. Березовка Пермского края                              

Судья Кунгурского городского суда Пермского края (ПСП в с. Березовка) Зорина О.В., рассмотрев жалобу Общества с ограниченной ответственностью «КАТ ВИИК ЛОДЖИСТИК» на постановление государственного инспектора Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Пермскому краю Западно-Уральского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от ДД.ММ.ГГГГ БП № о привлечении ООО «КАТ ВИИК ЛОДЖИСТИК» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.31.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением государственного инспектора Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Пермскому краю Западно-Уральского МУГАДН № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «КАТ ВИИК ЛОДЖИСТИК» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, законный представитель юридического лица - генеральный директор ООО «КАТ ВИИК ЛОДЖИСТИК» ФИО6 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения. Приводит доводы о том, что в путевом листе штамп о прохождении водителем предрейсового медицинского осмотра был напечатан с использованием принтера, в предъявленном путевом листе имеется подпись и расшифровка подписи медицинского работника, проводившего медицинский осмотр. Полагает, что отметка о прохождении водителем предрейсового медицинского осмотра полностью соответствует требованиям.

Законный представитель (защитник) ООО «КАТ ВИИК ЛОДЖИСТИК» при рассмотрении жалобы не участвовали, извещение о времени и месте рассмотрении жалобы направлено и вручено своевременно.

Должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, ФИО7 в рассмотрении жалобы участия не принимал, главный государственный инспектор территориального отдела ГАН по Пермскому краю Западно-Уральского МУГАДН ФИО10 в отзыве на жалобу просил оставить постановление без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Изучение материалов дела и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

В силу части 2 статьи 12.31.1 КоАП РФ осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере тридцати тысяч рублей.

Согласно ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, в проведении обязательных предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров.

Обязанность по организации предрейсовых медосмотров лиц, управляющих транспортными средствами, возникает у любого юридического лица, имеющего и эксплуатирующего автотранспорт для целей перевозок пассажиров, багажа и грузов.

Порядок проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров утвержден Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15 декабря 2014 года N 835н.

На основании п. 4 названного Порядка предсменные, предрейсовые медицинские осмотры проводятся перед началом рабочего дня (смены, рейса) в целях выявления признаков воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов, состояний и заболеваний, препятствующих выполнению трудовых обязанностей, в том числе алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения и остаточных явлений такого опьянения.

В силу пункта 9 данного Порядка организация проведения обязательных предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров возлагается на работодателя.

Согласно пункту 16 Порядка проведения медицинских осмотров по результатам прохождения предрейсового медицинского осмотра при вынесении заключения, указанного в подпункте 2 пункта 12 Порядка проведения медицинских осмотров, на путевых листах ставится штамп "прошел предрейсовый медицинский осмотр, к исполнению трудовых обязанностей допущен" и подпись медицинского работника, проводившего медицинский осмотр.

В силу пункта 16 Приказа Минтранса России от 11 сентября 2020 года N 368 "Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов" дата и время проведения предрейсового и послерейсового медицинского осмотра водителя проставляются медицинским работником, проводившим соответствующий осмотр, и заверяются его штампом и подписью с указанием фамилии, имени и отчества.

Пунктом 15 Приказа Минтранса России от 11 сентября 2020 года N 368 "Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов" установлено, что даты и время проведения предрейсового и послерейсового медицинского осмотра водителя проставляются медицинским работником, проводившим соответствующий осмотр, и заверяются его подписью с указанием фамилии и инициалов. Даты и время проведения предрейсового и послерейсового медицинского осмотра водителя проставляются медицинским работником, проводившим соответствующий осмотр, и заверяются его подписью с указанием фамилии и инициалов. По результатам прохождения предрейсового медицинского осмотра на путевом листе проставляется отметка "прошел предрейсовый медицинский осмотр, к исполнению трудовых обязанностей допущен". По результатам прохождения послерейсового медицинского осмотра проставляется отметка "прошел послерейсовый медицинский осмотр".

Как усматривается из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ в 12:40 на участке автодороги Р 242 «Пермь-Екатеринбург 155 км», при проведении постоянного рейда на основании Решения о проведении постоянного рейда от ДД.ММ.ГГГГ №, было осмотрено транспортное средство марки <данные изъяты> с регистрационным знаком №, полуприцеп <данные изъяты> регистрационный знак №, принадлежащее ООО «КАТ ВИИК ЛОДЖИСТИК», под управлением водителя ФИО9 При проверке документов, в частности путевого листа, выданного ООО «КАТ ВИИК ЛОДЖИСТИК», выявлено осуществление юридическом лицом перевозки с нарушением требований о проведении предрейсового медицинского осмотра водителя, а именно в нарушение требований п.15 Приказа Минтранса России от 11.09.2020 N 368 "Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов", п.16 Порядка проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров, утвержденных Приказом Минздрава России от 15.12.2014 N 835н, ст. ст. 20, 23 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» – в путевом листе автомобиля №266 от 24.06.2022, выданном ООО «КАТ ВИИК ЛОДЖИСТИК», отметка (штамп) о прохождении предрейсового медицинского осмотра водителей не соответствует указанным выше требованиям.

Данные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ООО «КАТ ВИИК ЛОДЖИСТИК» протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ, а в последующем привлечения ООО «КАТ ВИИК ЛОДЖИСТИК» к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа.

Поскольку указанные выше обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом БА № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; письменными объяснениями законного представителя юридического лица – генерального директора ООО «КАТ ВИИК ЛОДЖИСТИК» ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом осмотра транспортного средства № от ДД.ММ.ГГГГ; актом выявленных нарушений № от ДД.ММ.ГГГГ; путевым листом № от ДД.ММ.ГГГГ; свидетельством о регистрации транспортного средства и иными доказательствами, действия ООО «КАТ ВИИК ЛОДЖИСТИК» должностным лицом квалифицированы по ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ правильно.

Доводы жалобы о том, что предъявленный водителем путевой лист содержал штамп о прохождении водителем предрейсового медицинского осмотра идентичный штампу, указанному в Порядке проведения предрейсовых медицинских осмотров, содержал подпись и расшифровку подписи медицинского работника, проводившего медицинский осмотр, не свидетельствуют об отсутствии события административного правонарушения и отмену постановления должностного лица не влекут, поскольку как указано в жалобе и усматривается из копии путевого листа штамп в путевом листе был напечатан с использованием принтера, тогда как согласно пункту 16 Порядка проведения медицинских осмотров на путевых листах ставится штамп "прошел предрейсовый медицинский осмотр, к исполнению трудовых обязанностей допущен" и подпись медицинского работника, проводившего медицинский осмотр; в соответствии с пункта 16 Приказа Минтранса России от 11 сентября 2020 года N 368 "Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов" дата и время проведения предрейсового и послерейсового медицинского осмотра водителя проставляются медицинским работником, проводившим соответствующий осмотр, и заверяются его штампом и подписью с указанием фамилии, имени и отчества.

Иных доводов о незаконности вынесенного постановления, жалоба не содержит.

Протокол об административном правонарушении БА № от ДД.ММ.ГГГГ соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены, событие и место правонарушения должным образом описано.

Постановление о привлечении ООО «КАТ ВИИК ЛОДЖИСТИК» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.31.1 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел. Административное наказание назначено по правилам, установленным статьями 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах санкции части 2 статьи 12.31.1 названного Кодекса.

Предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не имеется.

Оснований для удовлетворения жалобы и отмены вынесенного по делу постановления должностного лица не усматривается.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление государственного инспектора Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Пермскому краю Западно-Уральского МУГАДН № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «КАТ ВИИК ЛОДЖИСТИК», оставить без изменения, жалобу ООО «КАТ ВИИК ЛОДЖИСТИК» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд Пермского края (ПСП в с.Березовка) в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья     О.В. Зорина