Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1353/2019 ~ М-802/2019 от 07.03.2019

Дело 2-1353/19г.              

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 апреля 2019г. г.Махачкала

Ленинский районный суд города Махачкалы Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Айгуновой З.Б., при секретаре Магомедовой М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора Ленинского района г.Махачкалы в интересах неопределенного круга лиц к администрации г.Махачкалы, Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №50» и третьему лицу отделу надзорной деятельности и профилактической работы №2 по Ленинскому району г.Махачкалы УНД ПР ГУ МЧС России по РД об обязании устранить нарушения противопожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурор Ленинского района г.Махачкалы в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации г.Махачкалы, Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №50» и третьему лицу отделу надзорной деятельности и профилактической работы №2 по Ленинскому району г.Махачкалы УНД ПР ГУ МЧС России по РД о признании бездействия ответчиков незаконными и обязании администрацию г.Махачкалы в срок 90 дней после вступления решения суда в законную силу устранить нарушения противопожарной безопасности, изложенные в информации №4-5-51/155 от 25.02.2019, указав при этом, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о противопожарной безопасности в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №50». В ходе проведенной проверки выявлены нарушения законодательства о противопожарной безопасности.

В соответствии с п.1.6 Устава МБОУ «СОШ №50» учредителем и собственником имущества МБОУ является муниципальное образование городского округа с внутригородским делением «город Махачкала».

считает, что нарушения пожарной безопасности угрожают жизни и здоровью посетителей, работником и воспитанников МБОУ «СОШ №50».

В судебном заседании помощник прокурора Ленинского района г.Махачкалы – Махачев У. Г. дополнил исковые требования, просил обязать администрацию г.Махачкалы и руководителя МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №50» устранить нарушения противопожарной безопасности изложенные в информации №4-5-51/155 от 29.02.2019 в срок 90 дней после вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель ответчика администрации г.Махачкалы – Алиев А.С. возражал против удовлетворения исковых требований.

В судебное заседание третье лицо ОНД и ПР №2 по Ленинскому району г.Махачкалы УНД ПР ГУ МЧС России по РД, будучи надлежаще извещенное о судебном разбирательстве, не направил своего представителя.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 11.04.2019 МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №50" является действующим юридическим лицом и зарегистрировано в инспекции Федеральной налоговой службы Ленинскому району г. Махачкалы.

Министерством образования и науки РД выдана лицензия №5950 от 06.04.2012 муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №50» на осуществление образовательной деятельности.

Из Устава МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №50» следует, что СОШ является муниципальным бюджетным образовательным учреждением, учредителем которого является администрация муниципального образования городской округ «город Махачкала».

Как видно из информации о противопожарном состоянии объекта № 4-5-51/155 от 25.02.2019 отделом надзорной деятельности и профилактической работы №2 по Ленинскому району г.Махачкала. в ходе проведана внеплановая проверка соблюдения требований пожарной безопасности в здании МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №50», расположенного по адресу: <адрес> выявлены и отображены нарушения требований пожарной безопасности.

В соответствии со ст.37 Федерального закона РФ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять Предписания, Постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Сведения об устранении нарушений указанных в исковом заявлении суду не представлены.

В силу ст. 38 Федерального закона РФ «О пожарной безопасности», ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, в соответствии с действующим законодательством несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе, руководители организаций.

Согласно ст. 2 Федерального закон № 35-Ф3 от 06.03.2006 «О противодействии терроризму» основным принципом противодействия терроризму является обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина.В соответствии с частью 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться с заявлением в суд, если этого требует защита прав, свобод и законных интересов общества и государства.

Интересы неопределённого круга лиц заключаются в обеспечении гарантированного Конституцией Российской Федерации права на жизнь, здоровье и безопасную среду жизнедеятельности.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о необходимости исковые требования Махачкалинского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры в интересах неопределенного круга лиц, об обязании устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования и.о. прокурора Ленинского района г.Махачкалы в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Обязать администрацию г.Махачкалы и руководителя муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №50» в течении 90-та дней после вступления решения суда в законную силу устранить нарушения противопожарной безопасности, изложенные в информации №4-5-51/155 от 25.02.2019, а именно:

1.на объекте защиты руководитель организации не определил порядок и сроки проведения работ по очистке вентиляционных камер (циклонов, фильтров, воздуховодов) от горючих отходов с составлением соответствующего акта (Правила противопожарного режима в РФ п. 50);

2.на объекте защиты руководитель организации не организовал проведение проверки работоспособности систем автоматических установок пожарной сигнализации не реже 1 раза в квартал (акт не представлен) (Правила противопожарного режима в РФ: п. 61);

3.не заключен договор на обслуживание имеющихся систем автоматической пожарной сигнализации, оповещения людей о пожаре (Правила противопожарного режима в РФ п. 63);

4.имеющиеся в здании планы эвакуации людей на случай возникновения пожара требуют переработки в соответствии с ГОСТ Р 12.2.143-2009. (Правила противопожарного режима в РФ п. 7);

5.пульты автоматической пожарной сигнализации установлены не в отдельном помещении с круглосуточным пребыванием людей (площадь помещения должна быть не менее 15 кв.м.) (ФЗ от 22.07.2008 г. N 12Э-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.4; СП 5.13130-2009 п.13.14.5);

на поэтажных коридорах отсутствуют двери с приспособлениями для самозакрывания и уплотнители в притворах (ФЗ от 22.07.2008 г. N 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.4; СП 1.13130-2009 п.4.2.7);

6.на объекте защиты в помещении спорт зала расположенного в 2-м корпусе на 3 этаже допущено загромождение эвакуационного выхода различными материалами (шкафами, стульями). (Правила противопожарного режима в РФ п. 36);

7.в помещение спортзала в 1-ом корпусе на 2-ом этаже с одним эвакуационным выходом допускается одновременное пребывание более 50 чел. (ФЗ от 22.07.2008 N 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.4; СНиП 21.01.97 п.6.12 ППР 390 п. 25);

8.в помещение актового зала в 1-ом корпусе на 2-ом этаже с одним эвакуационным выходом допускается одновременное пребывание более 50 чел. (ФЗ от 22.07.2008 г. N 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.4; СНиП 21.01.97 п.6.12 ППР 390 п. 25);

9.в помещение столовой с одним эвакуационным выходом допускается одновременное пребывание более 50 чел. (ФЗ от 22.07.2008 г. N 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.4; СНиП 21.01.97 п.6.12 ППР 390 п. 25);

10.на объекте защиты допущена эксплуатация путей эвакуации с выступами, препятствующими свободной эвакуации людей. В полу на путях эвакуации не допускаются перепады высот менее 45 см и выступы, за исключением порогов в дверных проемах. В местах перепада высот следует предусматривать лестницы с числом ступеней не менее трех или пандусы с уклоном не более 1:6.(Вход актовый зал, в столовую, переход между 1-ми 2-м корпусом) (ФЗ от 22.07.2008 N 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.4; СП 1.13130-2009 п.4.3.4; ППР в РФ п.36);

11.на 3-м этаже 1-го корпуса произведённые изменения объемно планировочных решений (в фойе устроен учебный класс с использованием пластиковой перегородкой) в результате чего ухудшается состояние путей эвакуацией.

(ФЗ от 22.07.2008 N 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.80);

12.не разработана и не представлена декларация пожарной безопасности, (ст. 64 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

13.помещение с персоналом ведущим круглосуточное дежурство, где установлен пульт пожарной сигнализации выполнено менее 15 кв.м, (фактически 8кв.м.) (СП 5.13130.2009 п.13.14.12; ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008 №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

14.лица допускаются к работе на объекте без прохождения обучения мерам пожарной безопасности (не представлены удостоверения о прохождении пожарно-технического минимума); (Правила противопожарного режима в РФ п.З):

В мотивированном виде решение изготовлено 16 апреля 2019года.

Решение может быть обжаловано апелляционном порядке в Верховный Суд РД в течение месяца со дня вынесения в окончательной формулировке через Ленинский районный суд г.Махачкалы.

Председательствующий Айгунова З.Б.