Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4948/2024 ~ М-2860/2024 от 26.06.2024

Дело №

(24RS0№-72)

Копия

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес>                                         17 июля 2024 года

Центральный районный суд <адрес> края в составе: председательствующего судьи Яхиной Е.С., при секретаре ФИО4, с участием:

- старшего помощника прокурора <адрес>, - ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> к КГКУ «Управление социальной защиты населения» о признании права на получение материальной помощи и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд с иском в интересах ФИО3 к КГКУ «Управление социальной защиты населения» о признании права на получение материальной помощи и возложении обязанности, мотивировав иск следующим.

ФИО3, исполняя обязанности военной службы в ходе проведения специальной военной операции, ДД.ММ.ГГГГ, ранение.

    На основании п.п. «а» п. 1 Порядка, размеров и условий оказания адресной социальной помощи отдельным категориям граждан, утверждённого Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, имеет право на получение адресной социальной помощи в размере 15 000 рублей, как лицо, получившее ранение, контузию, травму или увечье при исполнении обязанностей военной службы, без установления инвалидности.

    Однако, решением ТО КГКУ «УСЗН» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 отказано в получении адресной социальной помощи, с обоснованием отказа непредставлением заявителем справки военно-медицинской комиссии о ранении, контузии, травме или увечье, полученных при исполнении обязанностей военной службы, а также тем, что заявитель не относиться ни к одной из категорий заявителей.

    Учитывая, что представленных ФИО3 в ТО «КГКУ УСЗН» документов было достаточно для назначения ему адресной материальной помощи на основании п.п. «а» п. 1 Порядка, размеров и условий оказания адресной социальной помощи отдельным категориям граждан, утверждённого Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, такой отказ в назначении адресной социально помощи, является неправомерным.

    На основании изложенного, прокурор, основываясь на положениях ст.45 ГПК РФ, просит: признать право ФИО3 на предоставление адресной материальной помощи в размере 15 000 рублей по п.п. «а» п. 1 Порядка, размеров и условий оказания адресной социальной помощи отдельным категориям граждан, утверждённого Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; обязать КГКУ «Управление социальной защиты населения» назначить адресную материальную помощь ФИО3 на основании указанной нормы.

    В судебном заседании процессуальный истец, - старший помощник прокурора <адрес> ФИО5, исковые требования поддержала в полном объеме.

    Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен ДД.ММ.ГГГГ, отказа от иска не представлено.

    Ответчик, - Краевое государственное казённое учреждение «Управление социальной защиты населения» (КГКУ УСЗН) представило отзыв на исковое заявление, в котором просило отказать в иске в полном объеме, мотивируя свои возражения представлением заявителем неполного комплекта документов: отсутствует копия военно-медицинского документа (справка военно-врачебной комиссии) о ранении, контузии, травме или увечье, полученных при исполнении обязанностей военной службы.

    Исследовав материалы дела, выслушав участников судебного разбирательства, суд приходит к следующим выводам.

    В силу п. 2 ст. 1 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», военнослужащие обладают правами и свободами человека и гражданина с некоторыми ограничениями, установленными настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами. На военнослужащих возлагаются обязанности по подготовке к вооруженной защите и вооруженная защита Российской Федерации, которые связаны с необходимостью беспрекословного выполнения поставленных задач в любых условиях, в том числе с риском для жизни. В связи с особым характером обязанностей, возложенных на военнослужащих, им предоставляются социальные гарантии и компенсации.

    На территории <адрес> Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 507-п (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении государственной программы <адрес> "Развитие системы социальной поддержки граждан", утверждена указанная программа.

    Пунктом 5.5.5.3.1. Механизма реализации комплекса процессных мероприятий 1 указанной программы предусмотрено: оказание адресной социальной помощи отдельным категориям граждан, проживающим на территории края, в том числе: гражданам, получившим ранение, контузию, травму или увечье при исполнении обязанностей военной службы, которым не установлена инвалидность; гражданам, ставшим инвалидами вследствие заболевания, полученного в период прохождения военной службы (кроме граждан, ставших инвалидами вследствие заболевания, полученного при исполнении обязанностей военной службы).

    Согласно п. ДД.ММ.ГГГГ Перечня мероприятий государственной программы <адрес> «Развитие системы социальной поддержки граждан», предусмотрено оказание адресной социальной помощи отдельным категориям граждан в 2024, 2025, 2026 годах.

    Во исполнение Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 507-п "Об утверждении государственной программы <адрес> "Развитие системы социальной поддержки граждан", Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 30-п (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) утверждён порядок, размеры и условия оказания адресной социальной помощи отдельным категориям граждан (далее по тексту – Порядок).

    Согласно п. 1 указанного Порядка, установлена выплата 1 раз в 3 года в размере 15 000 рублей, следующим категориям граждан:

а) гражданам, получившим ранение, контузию, травму или увечье при исполнении обязанностей военной службы, которым не установлена инвалидность;

б) гражданам, ставшим инвалидами вследствие заболевания, полученного в период прохождения военной службы (кроме граждан, ставших инвалидами вследствие заболевания, полученного при исполнении обязанностей военной службы);

в) ветеранам боевых действий, ставшим инвалидами вследствие общего заболевания.

Согласно п. 2 указанного Порядка, условиями оказания адресной социальной помощи являются: для граждан, указанных в подпунктах 1, 3, 5, 6 пункта 1 Порядка, - наличие у граждан документов, подтверждающих принадлежность к категориям, указанным в подпунктах 1, 3, 5, 6 пункта 1 Порядка, соответственно.

Как указано в п. 3 Порядка, оказание адресной социальной помощи носит заявительный характер, и для её получения следует предоставить в КГКУ «Управление социальной защиты населения» (его ТО), либо в КГБУ «МФЦ»: заявление об оказании адресной социальной помощи с указанием способа ее выплаты; копию паспорта гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего личность гражданина, указанного в подпункте "а" подпункта 1 пункта 1 Порядка; копию вступившего в законную силу решения суда об установлении факта постоянного проживания гражданина, указанного в подпункте "а" подпункта 1 пункта 1 Порядка, на территории <адрес> (в случае если гражданин, указанный в подпункте "а" подпункта 1 пункта 1 Порядка, не зарегистрирован по месту жительства на территории <адрес>); копию военно-медицинского документа о ранении, контузии, травме или увечье, полученных при исполнении обязанностей военной службы; копию страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования гражданина, указанного в подпункте "а" подпункта 1 пункта 1 Порядка, или иного документа, подтверждающего регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета (представляется по собственной инициативе, при наличии такой регистрации); копию паспорта гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего личность представителя 1, и копию документа, подтверждающего его полномочия по представлению интересов гражданина, указанного в подпункте "а" подпункта 1 пункта 1 Порядка (в случае представления документов представителем 1).

Как установлено судом из материалов дела, истец ФИО3 постоянно проживает на территории <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ, - по адресу: г. №

Согласно справке Филиала № им. ФИО6» Минобороны России о тяжести увечья №, истец, - рядовой ФИО3, в период пребывания добровольцем штурмовой роты «Z» в войсковой части, относящейся к ФИО1 РФ, получил огнестрельное осколочное проникающее слепое ранение живота от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем проходил лечение в указанном госпитале с ДД.ММ.ГГГГ, на стационарном лечении в указанном учреждении, - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в дальнейшем по поводу указанного ранения истец проходил лечение в ФГКУ «1062 Военный клинический госпиталь» ФИО1 РФ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец проходил лечение в ФГБУ «Национальный медицинский исследовательский центр высоких медицинских технологий» имени А.А. ФИО1 РФ, в том числе из содержания выписки следует, что оформлена справка формы 100.

Учитывая содержание указанных документов, суд приходит к выводу, что получение истцом ФИО3 ранения при исполнении обязанностей военной службы, подтверждается представленными доказательствами.

Так, составление первичной справки формы 100 о получении ранения при исполнении обязанностей военной службы, регламентировано Приложением № к ФИО2 ФИО1 РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 715 "Об установлении случаев и порядка оказания медицинской помощи личным составом медицинских (военно-медицинских) организаций, частей и медицинских (военно-медицинских) подразделений Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, спасательных воинских формирований федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской ФИО1, Службы внешней разведки Российской Федерации, органов федеральной службы безопасности, органов государственной охраны, органов военной прокуратуры, военных следственных органов Следственного комитета Российской Федерации, Главного управления специальных программ Президента Российской Федерации вне мест постоянной дислокации этих организаций, частей и подразделений при выполнении военнослужащими задач в условиях военного времени, ведения военных (боевых) действий, выполнения боевых (учебно-боевых), служебно-боевых (оперативно-служебных) задач в области ФИО1".

Согласно п. 14 Общих положений (утв. указанным ФИО2 ФИО1 РФ от ДД.ММ.ГГГГ), сведения о медицинской помощи, оказанной личным составом военно-медицинских организаций, частей и военно-медицинских подразделений при выполнении военнослужащими задач в области ФИО1 вносятся в учетно-отчетную документацию этих организаций, частей и подразделений и первичную медицинскую карточку (рекомендуемый образец приведен в приложении N 2 к настоящим случаям и порядку) (далее - карточка).

Карточка оформляется лечащим врачом военно-медицинской организации, части, военно-медицинского подразделения при оказании пациенту первичной медико-санитарной помощи или при оказании специализированной медицинской помощи в экстренной или неотложной форме, если она не была оформлена ранее.

При оказании пациенту медицинской помощи в стационарных условиях заполненная карточка приобщается к медицинской карте стационарного больного (далее - история болезни).

История болезни заводится на каждого пациента, поступившего в военно-медицинскую организацию, часть, военно-медицинское подразделение для оказания ему медицинской помощи в стационарных условиях.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в ТО КГКУ «УСЗН» с заявлением об оказании ему адресной социально помощи, предоставив для её получения: копию паспорта, документы о ранении, реквизиты счёта.

Предоставление истцом ФИО7 в КГКУ «УСЗН» вышеперечисленных медицинских документов, а также справки № от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что ранение получено ФИО7 в период прохождения военной службы, в полном объеме подтверждает получение истцом ФИО7 ранения при исполнении обязанностей военной службы, получение которого не обусловлено инвалидностью, что является основанием для признания права ФИО7 на получение адресной социальной помощи по п.п. «а» п. 1. ч. 1 Порядка, размеров и условий оказания адресной социальной помощи отдельным категориям граждан, утвержденного Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п.

    Оценивая доводы ответчика об основаниях отказа в назначении ФИО7 указанной адресной социальной помощи, - отсутствие справки военно-врачебной комиссии о ранении, контузии, или увечье, суд приходит к следующим выводам.

    Правом на получение адресной социальной помощи по п.п. «а» п. 1. ч. 1 Порядка, размеров и условий оказания адресной социальной помощи отдельным категориям граждан, утвержденного Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п., имеют граждане, получившие ранение, контузию, травму или увечье при исполнении обязанностей военной службы, которым не установлена инвалидность.

ФИО2 ФИО1 социальной политики <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-Н утвержден Административный регламент предоставления ФИО1 социальной политики <адрес> государственной услуги по предоставлению адресной социальной помощи отдельным категориям граждан", согласно п.57 которого, заявителем для получения адресной социальной помощи, предоставляются: 1) заявление; 2) копия паспорта гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего личность заявителя; 3) копия вступившего в законную силу решения суда об установлении факта постоянного проживания заявителя на территории <адрес> (в случае если заявитель не зарегистрирован по месту жительства на территории <адрес>); 4) копия военно-медицинского документа о ранении, контузии, травме или увечье, полученных заявителем при исполнении обязанностей военной службы; 5) копия паспорта гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего личность представителя и копию документа, подтверждающего его полномочия по представлению интересов заявителя (в случае представления документов представителем заявителя).

    При принятии решения по существу иска, суд принимает во внимание, что получение адресно    й социальной помощи по указанному прокурором района основанию законодателем не поставлено в зависимость от наличия или отсутствия инвалидности; вышеприведёнными действующими нормами, предусмотрено предоставление заявителем копии военно-медицинского документа о ранении, контузии, травме или увечье, полученных заявителем при исполнении обязанностей военной службы, что заявителем было исполнено, перечень представленных документов соответствует положениям п. 57 Административного регламента.

Учитывая изложенное, суд полагает заявление прокурора <адрес> удовлетворить, признать право истца ФИО7 на получение адресной материальной помощи в размере 15 000 рублей по п.п. «а» п. 1. ч. 1 Порядка, размеров и условий оказания адресной социальной помощи отдельным категориям граждан, утвержденного Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п., а также обязать КГКУ «Управление социальной защиты населения» оказать адресную материальную помощь ФИО3 на основании указанного пункта.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, 233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес>, - удовлетворить в полном объеме.

Признать право ФИО3 на получение адресной материальной помощи в размере 15 000 рублей по п.п. «а» п. 1. ч. 1 Порядка, размеров и условий оказания адресной социальной помощи отдельным категориям граждан, утвержденного Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п.

Обязать КГКУ «Управление социальной защиты населения» оказать адресную материальную помощь ФИО3, на основании п.п. «а» п. 1. ч. 1 Порядка, размеров и условий оказания адресной социальной помощи отдельным категориям граждан, утвержденного Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий                                                                      Е.С. Яхина.

№

№