Решение по делу № 5-961/2016 от 09.12.2016

Дело № 5-961/16

гор. Курган, ул. К.Мяготина, 70,каб. 22

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

09.12.2016 года                                                                                                              г. Курган

Мировой судья судебного участка № 38 города Кургана Курганской области Галкина <ФИО1>, вр.и.о. мирового судьи судебного участка № 41 города Кургана Курганской области рассмотрев материалы об административном правонарушении по ст. 14.1 ч. 1 КоАП РФ в отношении Соколовой <ФИО2>, <ДАТА2> г.р., уроженки <АДРЕС>, зарегистрированной по адресу <АДРЕС>,не работающей,

У С Т А Н О В И Л:

   Согласно протокола, <ДАТА3>  в 10 час. 00 мин., Соколова, находясь по адресу: <АДРЕС>, осуществляла торговлю молоком, по цене 40 руб. за 1 литр, без документов, предоставляющих право на занятие данным видом деятельности, то есть осуществлял предпринимательскую деятельность без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица, чем нарушила требования Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА4> «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», совершив тем самым административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, в связи с чем, в отношении нее составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>.

Соколова в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, представила письменное возражение, в котором указала, что вину не признает, с протоколом не согласна. деятельностью направленной на систематическое получение прибыли, не занимается. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица - влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей.

Согласно п. 13 Постановления Пленума ВС РФ от <ДАТА6> N 18  «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», из смысла ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ следует, что объективную сторону предусмотренного ею состава административного правонарушения образуют осуществление без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица только той экономической деятельности, которая обладает признаками предпринимательской деятельности.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 ГК РФ предпринимательской является деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, которая осуществляется самостоятельно на свой риск лицом, зарегистрированным в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя.

Учитывая это, отдельные случаи продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг лицом, не зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, не образуют состав данного административного правонарушения при условии, если количество товара, его ассортимент, объемы выполненных работ, оказанных услуг и другие обстоятельства не свидетельствуют о том, что данная деятельность была направлена на систематическое получение прибыли.

Таким образом, разрешая вопрос о том, образуют ли действия лица состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, судам необходимо проверять, содержатся ли в них признаки предпринимательской деятельности, перечисленные в п. 1 ст. 2 ГК РФ.

Из материалов дела следует, что <ДАТА3> в 10 час. 00 мин., Соколова, находясь по адресу: <АДРЕС>, осуществляла торговлю молоком, по цене 40 руб. за 1 литр, без документов, предоставляющих право на занятие данным видом деятельности, то есть осуществлял предпринимательскую деятельность без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица.

В силу положений ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Доказательствами, подтверждающими факт занятия указанными лицами деятельностью, направленной на систематическое получение прибыли, в частности, могут являться показания лиц, оплативших товары, работу, услуги, расписки в получении денежных средств, выписки из банковских счетов лица, привлекаемого к административной ответственности, акты передачи товаров (выполнения работ, оказания услуг), если из указанных документов следует, что денежные средства поступили за реализацию этими лицами товаров (выполнение работ, оказание услуг), размещение рекламных объявлений, выставление образцов товаров в местах продажи, закупку товаров и материалов, заключение договоров аренды помещений.

Учитывая вышеизложенное, оценив в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ все представленные доказательства, суд приходит к выводу о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ в отношении Соколовой, в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения. Приложенные в материалы дела письменные объяснения Соколовой, не свидетельствуют о наличии в ее действиях объективной стороны административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ. Кроме того, исходя из письменных материалов, не устанавливалось именно систематическое осуществление Соколовой деятельности по продаже молока, и объемах реализуемого молока, которые бы свидетельствовали об этом.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения.

С учетом положений ст. 1.5 КоАП РФ, согласно которым лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, все неустранимые сомнения в виновности лица, толкуются в пользу этого лица, а также с учетом вышеизложенных обстоятельств дела, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ в отношении Соколовой подлежит прекращению, в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ в отношении Соколовой <ФИО2> - прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение  10 суток в Курганский городской суд через мирового судью.

Мировой судья                                                                                                       Е.В. Галкина