Решение по делу № 5-54/2018 от 25.01.2018

Дело № 5-54/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Воркута Республика Коми 25 января 2018 года Мировой судья Тундрового судебного участка г. Воркуты Республики Коми Бердашкевич Л.Е. (169900, Республика Коми, г.Воркута, ул.Парковая, д.42),

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Попова П.В.1,

защитника - адвоката Троцана А.Г., представившего удостоверение №704 и ордер №45 от 18.01.2018,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении Попова П.В.1, <ДАТА3>», зарегистрированного и проживающего по адресу: г.Воркута, ул.Парковая, д.30, кв.3,  

У С Т А Н О В И Л:

06.01.2018 в 10 час. 00 мин. Попов П.В.1, управляя транспортным средством <ОБЕЗЛИЧЕНО>, гос. регистрационный знак <НОМЕР>, принадлежащим <АДРЕС>, в районе <АДРЕС> перевозил полуприцеп <ОБЕЗЛИЧЕНО> (электромонтажное оборудование ПЛ54560719) по высоте 5 метров без специального разрешения, чем нарушил п.23.5 ПДД РФ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.6 ст.12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебных заседаниях 19.01.2018 и 25.01.2018 Попов П.В.1 не признал факт совершения вменяемого ему правонарушения, сообщил, что 06.01.2018 на момент поездки у него с собой не было специального разрешения на перевозку крупногабаритного груза, но такое разрешение у него имелось на прошлый 2017 год, и со слов руководства ему было известно, что аналогичное разрешение уже оформлено на 2018г., но находится в администрации города.

Защитник Троцан А.Г. в судебных заседаниях 19.01.2018 и 25.01.2018 сообщил, что в действиях Попова П.В.1 отсутствует состав административного правонарушения, несмотря на фактическое отсутствие у Попова П.В.1 на момент управления транспортным средством специального разрешения, поскольку в деле имеется копия разрешения, дающего право осуществления перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов в период с 06.01.2018 по 05.04.2018. Также указал, что Попов П.В.1 был введен в заблуждение руководством предприятия относительно наличия специального разрешения и выполнял работу в соответствии с выданным ему маршрутным листом, поэтому имеются неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, которые должны толковаться в пользу этого лица. Кроме того просил, в случае установления судом в действиях Попова П.В.1 состава административного правонарушения, признать нарушение малозначительным и освободить Попова П.В.1 от административной ответственности.   

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, защитника, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Административное правонарушение есть противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое установлена административная ответственность (ч.1 ст.2.1 КоАП РФ).

Согласно п.1.3 Правил дорожного движения РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993г. №1090 (далее - Правила дорожного движения), участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения установлено, что перевозка тяжеловесных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.

Правила перевозок грузов автомобильным транспортом утверждены Постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 №272, согласно пункту 5 и Приложению №3 которых крупногабаритное транспортное средство - транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают предельно допустимые габариты транспортного средства, в том числе по высоте 4 метра (для всех транспортных средств). При этом указанные предельно допустимые габариты транспортных средств, включают в себя размеры съемных кузовов и тары для грузов, включая контейнеры.

В силу ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов влечет наложение административного штрафа на водителя транспортного средства в размере от семи тысяч до десяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев.

Таким образом движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, наличие которого является обязательным, образует объективную сторону состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст.31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства …, допускается при наличии специальных разрешений, выдаваемых в соответствии с положениями настоящей статьи.

Выдача специального разрешения, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района самостоятельно либо через уполномоченную им подведомственную организацию в случае, если маршрут, часть маршрута тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства проходят по автомобильным дорогам местного значения муниципального района, по автомобильным дорогам местного значения, расположенным на территориях двух и более поселений в границах муниципального района, и не проходят по автомобильным дорогам федерального, регионального или межмуниципального значения, участкам таких автомобильных дорог (п.10 ст.31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ).

Порядок выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов утвержден Приказом Минтранса России от 24.07.2012 №258.

Согласно указанному порядку специальное разрешение выдается на основании заявления, подаваемого в уполномоченный орган, который до выдачи разрешения производит согласование маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов в территориальном органе управления Госавтоинспекции МВД России на региональном или межрегиональном уровне по месту расположения уполномоченного органа.

В соответствии со ст.28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол.

Из  протокола 11 АА 811821 об административном правонарушении от 06.01.2018, составленного инспектором ДПС ОВ ДПС ОГИБДД ОМВД России по г.Воркуте <ФИО3>, усматривается, что 06.01.2018 в 10 час. 00 мин. Попов П.В.1, управляя транспортным средством <ОБЕЗЛИЧЕНО>, гос. регистрационный знак <НОМЕР>, в районе <АДРЕС> перевозил полуприцеп <ОБЕЗЛИЧЕНО> (электромонтажное оборудование ПЛ54560719) по высоте 5 метров без специального разрешения, чем нарушил п.23.5 ПДД РФ.

С учетом предельно допустимых габаритов по высоте для всех транспортных средств - 4 метра, Попов П.В.1 совершил движение крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения.

            Указанное противоправное действие Попова П.В.1, кроме протокола об административном правонарушении, подтверждается: объяснением Попова П.В.1 от 06.01.2018, из которого следует, что он 06.01.2018 управляя <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> перевозил со ст.Воркута на базу в районе <АДРЕС> полуприцеп <АДРЕС>, на котором был установлен груз - электрооборудование, высотой от земли 5 метров, не имея при себе специального разрешения; копией путевого листа; фотоматериалами от 06.01.2018, иными материалами дела.

            Имеющаяся в материалах дела копия специального разрешения <НОМЕР>, выданного <АДРЕС> Управлением городского хозяйства и благоустройства МО ГО «Воркута» на период с 06.01.2018 по 05.04.2018, не свидетельствует об отсутствии в действиях Попова П.В.1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ, исходя из следующего.

            Согласно сведениям и документам, предоставленным в суд Управлением городского хозяйства и благоустройства МО ГО «<АДРЕС> обратилось с заявлением на выдачу специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов 09.01.2018, соответствующее разрешение за <НОМЕР> выдано указанному обществу 12.01.2018 на транспортное средство <ОБЕЗЛИЧЕНО> на период с 06.01.2018 по 05.04.2018.

            Следовательно, на 06.01.2018 у <АДРЕС> не имелось специального разрешения на движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов, за управлением которого находился  Попов П.В.1, и указание в специальном разрешении, выданном <АДРЕС>, о сроке его действия с 06.01.2018 по 05.04.2018 не свидетельствует о том, что движение транспортного средства <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО>, за управлением которого находился Попов П.В.1 совершено при наличии соответствующего специального разрешения.

Довод защитника о том, что Попов П.В.1 не может нести ответственность за работодателя, который ввел его в заблуждение и допустил к работе без соответствующего разрешения, судом отвергается, поскольку Попов П.В.1 в силу п.1.3 ПДД РФ, как участник дорожного движения, обязан знать и соблюдать относящиеся к нему требования Правил дорожного движения, и имея при себе соответствующее специальное разрешение на предыдущий период не мог не знать о необходимости его наличия при движении 06.01.2018 на крупногабаритном транспортном средстве с превышением допустимых габаритов.

            Действия Попова П.В.1 суд квалифицирует по ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ, как движение на крупногабаритном транспортном средстве с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения.

Поскольку суд пришел к выводу о доказанности вины Попова П.В.1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ, он подлежит наказанию за совершенное правонарушение.

В силу ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность судом не установлено.

Таким образом, при разрешении вопроса о назначении административного наказания суд учитывает отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, характер совершенного административного правонарушения, объектом посягательства которого являются общественные отношения в области безопасности дорожного движения, личность виновного, его имущественное положение и считает необходимым назначить Попову П.В.1  административное наказание в виде штрафа.

Доводы защитника об освобождении Попова П.В.1 от административной ответственности с применением ст.2.9 КоАП РФ, являются необоснованными. С учетом характера совершенного административного правонарушения и обстоятельств его совершения, исходя из социальной значимости охраняемых общественных отношений, учитывая пренебрежительное отношение нарушителя к исполнению своих обязанностей в области соблюдения Правил дорожного движения, основания для признания вменяемого ему правонарушения малозначительным, применения положений ст.2.9 КоАП РФ и освобождения Попова П.В.1 от административной ответственности, предусмотренной ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь  ст.ст.4.1, 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Попова П.В.1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ, и подвергнуть административному  штрафу в размере 7000 (семи тысяч) рублей. 

Согласно ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Квитанцию об оплате штрафа представить в канцелярию Тундрового судебного участка г.Воркуты Республики Коми.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, предусмотренного КоАП РФ, постановление будет направлено для принудительного исполнения в Отдел судебных приставов по г.Воркуте УФССП по РК.

Также разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с ч.1.3 ст.32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП РФ, за исключением административных правонарушений, предусмотренных ч.1.1 ст.12.1, ст. 12.8, ч.6 и ч.7 ст.12.9, ч.3 ст.12.12, ч.5 ст.12.15, ч.3.1 ст.12.16, ст.ст.12.24, 12.26, ч.3 с.12.27 КоАП РФ, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Получатель УФК по Республике Коми (МВД по Республике Коми) ИНН 1101481581 КПП 110101001 БИК 048702001 Отделение - НБ Республика Коми КБК 18811630020016000140 ОКТМО 876260000 Счет № 40101810000000010004 Наименование платежа: Административный штраф по протоколу 11АА 811821 от 06.01.2018 УИН:1881041118003000054 Тундровый судебный участок г.Воркуты Республики Коми. Постановление может быть обжаловано в Воркутинский городской суд Республики Коми через мирового судью Тундрового судебного участка г.Воркуты Республики Коми в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья Л.Е.Бердашкевич