Решение по делу № 33-8491/2017 от 09.10.2017

Дело № 33-8491/2017

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

08 ноября 2017 года город Хабаровск

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего С.В. Кустовой

судей С.И. Железовского, А.А. Тарасовой

при секретаре А.С. Евсеевой

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Пирус Л. В. к Администрации Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края, Министерству строительства Хабаровского края о признании членами семьи, по апелляционной жалобе Министерства строительства Хабаровского края на решение Верхнебуреинского районного суда Хабаровского края от 28 июля 2017 года.

Заслушав доклад судьи Кустовой С.В., пояснения представителя Министерства строительства Хабаровского края И.Е. Губиной, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А :

Пирус Л.В. обратилась в суд с иском к Администрации Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края, Министерству строительства Хабаровского края о признании членами семьи.

В обоснование заявленных требований указала, что ФИО2 является участником подпрограммы граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, и состоит на соответствующем учете. Истец проживает по <адрес>, совместно с ней также проживают невестка Пирус Л. В., внук ФИО1. Согласно письму Администрации Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края 01.03.2017 г. № для включения внука и невестки в жилищный сертификат, ей необходимо предоставить судебное решение об установлении факта совместного проживания с ФИО2 и признании их членами семьи истца. Истец проживает совместно с членами семьи в настоящий момент и проживала с ними совместно с ФИО2 до дня его смерти как одна семья. При предоставлении истцу сертификата на приобретение жилого помещения истец и члены ее семьи вместе как одна семья будут переезжать к новому месту жительства. На основании изложенного, истец просила суд установить факт совместного проживания Пирус Л.В., ФИО1 совместно с ФИО2 на дату его смерти, признать Пирус Л.В., ФИО1 членами семьи Пирус Л.В., установить факта их совместного проживания.

Решением Верхнебуреинского районного суда Хабаровского края от 28 июля 2017 года исковые требования Пирус Л.В. удовлетворены.

Установлен факт совместного проживания Пирус Л. В., ФИО1 и ФИО2, на дату его смерти – ДД.ММ.ГГГГ.

Пирус Л. В., ФИО1 признаны членами семьи Пирус Л. В..

В апелляционной жалобе Министерство строительства Хабаровского края просит решение суда в части удовлетворения требований к ним отменить и принять по делу новое решение, ссылаясь на неправильное применение судом норм права. Указывает, что министерство является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку у него отсутствуют полномочия по регистрации и учету граждан, имеющих право на получение социальных выплат, по приему и проверке документов, представленных ими для регистрации и постановке их на учет в целях получения социальной выплаты, в жилищной и семейной сферах, к которым, в том числе, относится признание членами семьи. Кроме того министерство не нарушало прав истца и не возлагала на нее каких-либо обязанностей.

В письменных возражениях относительно доводов апелляционной жалобы Пирус Л.В. полагает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В соответствии с п. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, выслушав участников процесса, судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного судом решения.

Как видно из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ФИО2, умерший ДД.ММ.ГГГГ, был 27.07.2016 г. признан участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы», поставлен на учет с 04.07.2016 г.

ФИО2 и Балыкова Л.B. ДД.ММ.ГГГГ заключили брак, жене присвоена фамилия Пирус. ДД.ММ.ГГГГ у них родился сын ФИО3

ФИО3 и Кушнарева Л.B. ДД.ММ.ГГГГ заключили брак, жене присвоена фамилия Пирус. ДД.ММ.ГГГГ у них родился сын ФИО4

Пирус Л.В., ДД.ММ.ГГГГр., Пирус Л.В., ДД.ММ.ГГГГр., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГр., зарегистрированы и проживают по <адрес>, в жилом помещении, предоставленном 14.11.2016 г. истцу на условиях социального найма.

Разрешая настоящий спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст.ст. 31, 69 Жилищного кодекса РФ, ст.ст. 2, 7 Семейного кодекса, нормами Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» от 25.10.2002 г. N 125-ФЗ, Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы, оценив установленные обстоятельства и собранные по делу доказательства, пришел к выводу об удовлетворении исковых требований, так как установил, что невестка Пирус Л.В. и внук ФИО1 проживали на день смерти с ФИО2 и с Пирус Л.В., с которой проживают по сегодняшний день одной семьей в одном жилом помещении, с ведением общего хозяйства, имея общий бюджет, в связи с чем, может быть установлен факт их совместного проживания с ФИО2 и они могут быть признаны членами семьи Пирус Л.В.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, которым правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела. Выводы суда подробно мотивированы в обжалуемом решении, соответствуют установленным обстоятельствам и нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

В силу ч. 1 ст. 31 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Согласно ч. 5 ст. 5 Федерального закона от 25.10.2002 г. N 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», для целей настоящего Федерального закона членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

В соответствии с пп. «з» п. 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных Федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015- 2020 годы», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 г. N 153, право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках подпрограммы имеют граждане, выезжающие (выехавшие) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющие право на получение социальной выплаты в соответствии с Федеральным законом «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

Согласно пп. «в» п. 17 указанных Правил, применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина – участника подпрограммы признаются следующие граждане: постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство; в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Невестки и внуки относятся к другим родственникам.

Исходя из приведенных норм закона и Правил обязательным условием признания невестки и внука членами семьи выезжающего гражданина является наличие совокупности фактов: вселение невестки и внука в жилое помещение в качестве членов семьи выезжающего гражданина, постоянное проживание невестки и внука совместно с выезжающим гражданином, ведение с ним общего хозяйства.

Стороной истца представлены доказательства, в соответствии с требованиями ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, подтверждающих, что невестка Пирус Л.В. и внук ФИО1 постоянно проживали одной семьей в квартире <адрес>, совместно с Пирус Л.В. до дня его смерти, с ведением совместного хозяйства и общим бюджетом, по сегодняшний день продолжают проживать с Пирус Л.В.

Всем представленным сторонами доказательствам в совокупности, дана надлежащая оценка, по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ. Оснований для переоценки установленных судом обстоятельств, не имеется.

Доводы апелляционной жалобы о том, что Министерство строительства Хабаровского края является ненадлежащим ответчиком по делу, судебная коллегия отклоняет.

Проанализировав Положение о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 10.12.2002 г. N 879, судебная коллегия учитывает, что в соответствии с указанным Положением регистрация и учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, производятся органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по месту их постоянного проживания в соответствии с действующим на территории субъектов порядком регистрации и учета указанной категории граждан, в связи с чем Министерство строительства Хабаровского края является надлежащим ответчиком по делу.

Учитывая, что доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержат, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, судебная коллегия не находит оснований для переоценки доказательств, представленных сторонами по делу.

Судебная коллегия полагает, что постановленное по делу решение суда отвечает требованиям ст. 195 Гражданского процессуального кодекса РФ о законности и обоснованности. Оснований, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ для отмены решения суда в апелляционном порядке не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328 – 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Верхнебуреинского районного суда Хабаровского края от 28 июля 2017 года по гражданскому делу по исковому заявлению Пирус Л. В. к Администрации Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края, Министерству строительства Хабаровского края о признании членами семьи – оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства строительства Хабаровского края – без удовлетворения.

Председательствующий     С.В. Кустова

Судьи С.И. Железовский

А.А. Тарасова