Решение по делу № 4-362/2016 от 20.10.2016

№ 4-362/2016                                                                                                                        

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<АДРЕС>                                                    20 октября 2016  года

Мировой судья  судебного участка №1 <АДРЕС> Юшина С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка по адресу: <АДРЕС> дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей <НОМЕР> ч.<НОМЕР> КоАП РФ, в отношении:

должностного лица - и.о. Местной общественной организации - < ИНОЕ> <ФИО1>,  <ДАТА6> года рождения, ИНН <НОМЕР>, уроженки <АДРЕС>, гражданки Российской Федерации, с < ИНОЕ>, < ИНОЕ>, имеющей < ИНОЕ>, проживающей по месту регистрации по адресу:  <АДРЕС>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородного правонарушения в течение года,

             разъяснив <ФИО1> положения статьи <НОМЕР> Конституции РФ и статей <НОМЕР>, <НОМЕР> КоАП РФ, которой права понятны, отводов и ходатайств не имеет, в услугах защитника не нуждается,

У С Т А Н О В И Л:

            <ФИО1>, являясь  руководителем   Местной общественной организации - < ИНОЕ> (учреждение осуществляет деятельность по адресу:  <АДРЕС>, представил в налоговый орган налоговый расчеты сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных  и удержанных налоговым агентом по форме 6-НДФЛ за <ДАТА> с нарушением сроков, установленных законодательством о налогах и сборах срок. При сроке предоставления налогового расчета  не позднее <ДАТА3> налоговый расчет должностным лицом <ФИО1> представлен <ДАТА4> (регистрационный № <НОМЕР>). Своими действиями  <ФИО1> совершила административное правонарушение, предусмотренное частью <НОМЕР> статьи <НОМЕР>. Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

           В судебном заседании <ФИО1> с протоколом об административном правонарушении согласилась, в содеянном раскаивается,  иных пояснений не имела. 

            Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

 Согласно п.<НОМЕР> ч.<НОМЕР> ст. <НОМЕР> Налогового кодекса РФ налоговые органы обязаны   соблюдать законодательство о налогах и сборах и осуществлять контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, а также принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов.

  Налоговым контролем признается деятельность уполномоченных органов по контролю за соблюдением налогоплательщиками, налоговыми агентами и плательщиками сборов законодательства о налогах и сборах в порядке, установленном настоящим Кодексом (ч.<НОМЕР> ст. <НОМЕР> Налогового кодекса РФ).

В соответствие с  п. <НОМЕР> ст. <НОМЕР> Налогового кодекса РФ, расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом, за первый квартал, полугодие, девять месяцев - не позднее последнего дня месяца, следующего за соответствующим периодом, за год - не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, по форме, форматам и в порядке, которые утверждены федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

  Согласно примечанию к статье <НОМЕР>. КоАП РФ под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, арбитражные управляющие, а также совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 13.25, 14.24, 14.25, 14.55, 14.56, 15.17 - 15.22, 15.23.1, 15.24.1, 15.<НОМЕР>, 15.26.2, 15.29 - 15.31, 15.37, 15.38, частью 9 статьи 19.5, статьей 19.7.3 настоящего Кодекса, члены советов директоров (наблюдательных советов), коллегиальных исполнительных органов (правлений, дирекций), счетных комиссий, ревизионных комиссий (ревизоры), ликвидационных комиссий юридических лиц и руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов других организаций, физические лица, являющиеся учредителями (участниками) юридических лиц, руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов организаций, являющихся учредителями юридических лиц, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие функции члена комиссии по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, контрактные управляющие, работник контрактной службы, совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 7.29 - 7.32, частями 7, 7.1 статьи 19.5, статьей 19.7.2 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие функции по организации и осуществлению закупок в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, в том числе члены комиссии по осуществлению закупок, совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьей 7.32.3, частью 7.2 статьи 19.5, статьей 19.7.2-1 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие функции члена лицензионной комиссии и совершившие административное правонарушение, предусмотренное статьей 19.6.2 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

  Непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью <НОМЕР> статьи <НОМЕР> КоАП РФ.

           Факт совершения руководителем Местной общественной организации - < ИНОЕ>  исполняла <ФИО1>   административного правонарушения, предусмотренного ст.<НОМЕР> ч.<НОМЕР> КоАП РФ, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от <ДАТА5> (л.д.3);

- постовым уведомлением (л.д.4);

- уведомлением о приглашении <ФИО1>, для составления протокола об административном правонарушении по ст. <НОМЕР> ч.<НОМЕР> КоАП РФ по адресу <АДРЕС>к 14 час. 00 мин. <ДАТА5> (л.д.5);

- почтовым уведомлением (л.д.6);

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении Местной общественной организации - < ИНОЕ>  (л.д.7-8).

- копией  налогового расчета сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных  и удержанных налоговым агентом по форме 6-НДФЛ за <ДАТА> (л.д. 9).

Кроме того, факт нарушения установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налогового расчета в налоговый орган по месту учета,  <ФИО1> по существу не оспорен.

Приведённые доказательства признаны мировым судьей допустимыми, достоверными, согласующимися друг с другом и являются достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в виновности  <ФИО1>, как должностного лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью <НОМЕР> статьи <НОМЕР> КоАП РФ, в силу ненадлежащего исполнения ею своих должностных обязанностей по соблюдению, установленного законодательством о налогах и сборах срока представления документов, необходимых для осуществления налогового контроля.

Материалами дела подтверждается, что по состоянию на <ДАТА3> то есть на момент совершения административного правонарушения,  обязанности председателя  Местной общественной организации - < ИНОЕ>  исполняла <ФИО1> (л.д.7-8).

Таким образом, судом установлено, что <ФИО1>,  являясь должностным лицом, совершила административное правонарушение, предусмотренное частью <НОМЕР> статьи <НОМЕР> КоАП РФ, т.е. нарушила установленный законодательством о налогах и сборах срок представления документов, необходимых для осуществления налогового контроля.

    При этом доказательств, опровергающих установленные обстоятельства, не представлено.

За совершение административного правонарушения  <ФИО1> подлежит административному наказанию, при назначении которого учитываются характер совершенного правонарушения, личность виновного лица.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность является раскаяние в содеянном.

Обстоятельств отягчающих наказание, судом не установлено.

Учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, мировой судья считает возможным назначить <ФИО1> наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном  санкцией ст.<НОМЕР> ч.<НОМЕР> КоАП РФ для должностных лиц.

руководствуясь ст. ст. <НОМЕР>, <НОМЕР> <НОМЕР>, <НОМЕР>-<НОМЕР> КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

           Признать руководителя Местной общественной организации - < ИНОЕ> <ФИО1>,  <ДАТА6> рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью <НОМЕР> статьи <НОМЕР> КоАП РФ, и  назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере < ИНОЕ> (< ИНОЕ>) рублей.

Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам:

получатель - УФК МФ РФ по <АДРЕС>, код инспекции <НОМЕР>), р/с <НОМЕР> ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС>;

БИК <НОМЕР>; КПП <НОМЕР> <НОМЕР>; ОКТМО <НОМЕР>; КБК <НОМЕР>, УИН- не присвоен.

          Назначение платежа: «Денежные взыскания (штрафы) за административные правонарушения в области налогов и сборов, предусмотренные КоАП РФ».

          Разъяснить, что в соответствии с частью <НОМЕР> статьи <НОМЕР> КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

 Неуплата административного штрафа в предусмотренный срок образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью <НОМЕР> статьи <НОМЕР>. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее < ИНОЕ> рублей либо административный арест на срок до < ИНОЕ>, либо обязательные работы на срок до < ИНОЕ>.

         Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, следует направить судье, вынесшему постановление.

  С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев на основании соответствующего заявления (ст. <НОМЕР> КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд через мирового судью судебного участка №<АДРЕС>в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.    

Мировой судья                                                                                     С.В. Юшина