Решение по делу № 5-29/2018 от 09.01.2018

Дело №5-29/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

09 января 2018 года                                                                  город Ульяновск

Мировой судья судебного участка № 3 Заволжского судебного района             г. Ульяновска Колмыкова Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Борисовой Елены Евгеньевны, <ДАТА2>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ

ИФНС России по Заволжскому району г. Ульяновска выявлено непредставление Борисовой Е.Е. налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц по форме 3-НДФЛ за 2016 год. Борисова Е.Е. применяла общепринятую систему налогообложения с 27.11.2015 по 22.08.2016. 17.10.2017Борисовой Е.Е. направлено требование налогового органа о предоставлении налоговой декларации. В требовании установлен срок для его добровольного исполнения  до 24.11.2017. До настоящего времени декларация по налогу на доходы физических лиц в налоговый орган не представлена. Нарушен пп.4 п.1 ст. 23 НК РФ, п. 3 ст. 229 НК РФ. Требование должностного лица от 13.10.2017 не исполнено, то есть установлено неповиновение законному требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль.

Борисова Е.Е. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела судом извещалась надлежащим образом.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Часть 1 статьи 19.4 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль.

            В соответствии с ч. 1 ст. 82 Налогового кодекса РФ налоговым контролем признается деятельность уполномоченных органов по контролю за соблюдением налогоплательщиками, налоговыми агентами и плательщиками сборов законодательства о налогах и сборах в порядке, установленном настоящим Кодексом.

            Налоговый контроль проводится должностными лицами налоговых органов в пределах своей компетенции посредством налоговых проверок, получения объяснений налогоплательщиков, налоговых агентов и плательщиков сбора, проверки данных учета и отчетности, осмотра помещений и территорий, используемых для извлечения дохода (прибыли), а также в других формах, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с п.п.4 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Согласно п.3 ст. 229 НК РФ в случае прекращения деятельности, указанной в статье 227 настоящего Кодекса, до конца налогового периода налогоплательщики обязаны в пятидневный срок со дня прекращения такой деятельности представить налоговую декларацию о фактически полученных доходах в текущем налоговом периоде.

            Согласно пп. 4 п. 1 ст. 31 НК РФ налоговый орган вправе вызывать на основании письменного уведомления в налоговые органы налогоплательщиков, плательщиков сборов или налоговых агентов для дачи пояснений в связи с уплатой (удержанием и перечислением) ими налогов и сборов либо в связи с налоговой проверкой, а также в иных случаях, связанных с исполнением ими законодательства о налогах и сборах.    

            В судебном заседании установлено, что ИФНС России по Заволжскому району г. Ульяновска 17.10.2017 направлено в адрес Борисовой Е.Е. требование №3566 от 13.10.2017 о вызове налогоплательщика для предоставления налоговой декларации по форме 3-НДФЛ о суммах полученного дохода от осуществления предпринимательской деятельности за 2016 год. Срок предоставления декларации до 24.11.2017.

Борисова Е.Е. в ИФНС России по Заволжскому району  г. Ульяновска не явилась.

Вина Борисовой Е.Е. подтверждается:

- протоколом №3299 об административном правонарушении от 27.11.2017, составленным должностным лицом ИФНС России по Заволжскому району г. Ульяновска по ч.1 ст. 19.4 КоАП РФ;

- требованием ИФНС России по Заволжскому району г. Ульяновска №3566 от 13.10.2017,

- выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей по состоянию на 23.11.2017, согласно которой Борисова Е.Е. являлась индивидуальным предпринимателем до 22.08.2016.

В силу ст. 26.11 КоАП РФ судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

            Судом установлен факт неповиновения Борисовой Е.Е. законному требованию должностного лица органа, осуществляющему государственный надзор (контроль), выразившийся в невыполнении требования налогового органа о предоставлении налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц по форме 3-НДФЛ за 2016 год.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ).

            Борисова Е.Е. в период с 27.11.2015 по 22.08.2016 осуществляла предпринимательскую деятельность, 22.08.2016 деятельность в качестве индивидуального предпринимателя прекращена. В пятидневный срок со дня прекращения деятельности Борисова Е.Е. обязана была представить налоговую декларацию о фактически полученных доходах в текущем налоговом периоде, но не выполнила свои обязанности, следовательно, должна нести ответственность за совершенное административное правонарушение.              

Действия Борисовой Е.Е. мировой судья квалифицирует по ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ - неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль).

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении наказания мировой судья учитывает личность виновного, характер совершенного правонарушения, обстоятельства, влияющие на ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Борисовой Е.Е., мировым судьей признается привлечение к административной ответственности впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность            Борисовой Е.Е., мировым судьей не установлено.

С учетом всех обстоятельств дела, отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, мировой судья назначает Борисовой Е.Е. минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч.1 ст. 19.4 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л :

Борисову Елену Евгеньевну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Заволжский районный суд города Ульяновска в течение 10 суток  с момента вручения или получения копии постановления.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>Мировой судья                                                                     Н.Н. Колмыкова