Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-294/2021 от 08.09.2021

      Дело № 12-294/21

           25RS0005-01-2021-003751-64

РЕШЕНИЕ

13 января 2022 года                                         г. Владивосток

Судья Первомайского районного суда Лысенко Е.А. (г. Владивосток, ул. Черемуховая, 6),

рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе защитника муниципального унитарного предприятия города Владивостока «Владивостокское предприятие электрических сетей» на постановление административной комиссии Владивостокского городского округа по Первомайскому району от 25.08.2021 № 4/949,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии Владивостокского городского округа по Первомайскому району от 25.08.2021 № 4/949 муниципальное унитарное предприятие города Владивостока «Владивостокское предприятие электрических сетей» (далее – МУПВ «ВПЭС», предприятие) привлечено к административной ответственности по ст. 7.16 Закона Приморского края от 05.03.2007 № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае», назначено наказание в виде штрафа в размере 100 000 руб.

Защитником МУПВ «ВПЭС» подана жалоба на данное постановление, указывает, что постановление по делу об административном правонарушении вынесено без достаточных оснований для назначения административного наказания, с нарушением порядка привлечения к административной ответственности, в отсутствие состава вменяемого административно правонарушения, по недоказанным обстоятельствам. Указывает, что МУПВ «ВПЭС» является предприятием, выполняющим социально-значимые функции для Приморского края, в частности, обеспечивает передачу электрической и тепловой энергии потребителям г. Владивостока, в том числе гражданам, учреждениям образования и здравоохранения, а так же объектам водоснабжения и теплоснабжения, осуществляет электроснабжение потребителей островов Попова и Рейнеке, обеспечивает наружное (уличное) освещение г. Владивостока. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава правонарушения. В случае признания предприятия виновным снизить размер наказания.

В судебном заседании защитник МУПВ «ВПЭС» просил учесть финансовое положение предприятия и снизить размер административного штрафа до 50 000 руб.

Выслушав защитника, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 7.16 Закона Приморского края 05.03.2007 № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае» невосстановление благоустройства после производства работ, связанных с нарушением состояние благоустройства территорий, разрушением детских, спортивных площадок, оборудования, установленного на них, малых архитектурных форм, рекламных установок, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц – от пяти тысяч рублей до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от ста тысяч рублей до ста пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, законность и обоснованность вынесенного постановления проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ).

Как следует из содержания протокола об административном правонарушении от 22.07.2021, последний составлен в связи с совершением 08.07.2021 МУПВ «ВПЭС», правонарушения, предусмотренного ст. 7.16 Закона Приморского края № 44-КЗ от 05.03.2007 «Об административных правонарушениях в Приморском крае» – невосстановление благоустройства после проведения земляных работ, а именно в районе ул. Вязовая, д. 10, нарушено и не восстановлено асфальтобетонное покрытие, не вывезен скол асфальта.

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.11 КоАП РФ всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. В силу требований статьи 26.11 КоАП РФ установлены событие административного правонарушения, лицо, допустившее нарушение законодательства о безопасности дорожного движения, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с частью 2 статьи 2.11 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В рассматриваемом случае, МУПВ «ВПЭС», имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Закона Приморского края от 05.03.2007 № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае» предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению, в связи с чем, обоснованно привлечено к административной ответственности по статье 7.16 указанного Закона.

Довод жалобы о том, что постановление по делу об административном правонарушении вынесено без достаточных оснований для назначения административного наказания, с нарушением порядка привлечения к административной ответственности, в отсутствие состава вменяемого административно правонарушения, по недоказанным обстоятельствам, судья отклоняет, поскольку материалы дела содержат извещение МУПВ «ВПЭС» о дате и времени составления протокола об административном правонарушении, о дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении. Судья не усматривает оснований для отмены постановления по указанным защитником доводам.

Судья при рассмотрении жалобы учитывает положения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, согласно которой при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Принимая во внимание, что МУПВ «ВПЭС» является муниципальным предприятием, суд полагает возможным снизить размер административного штрафа до 50 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление Административной комиссии Владивостокского городского округа по Первомайскому району от 25.08.2021 № 4/949 отношении муниципального унитарного предприятия города Владивостока «Владивостокское предприятие электрических сетей» по ст. 7.16 Закона Приморского края от 05.03.2007 № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае» изменить, снизив размер назначенного наказания в виде административного штрафа до 50 000 руб.

В остальной части постановление оставить без изменения, жалобу муниципального унитарного предприятия города Владивостока «Владивостокское предприятие электрических сетей» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в порядке главы 30 КоАП РФ.

Судья                                    Е.А. Лысенко