Решение по делу № 2-32/2012 от 17.02.2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«17» февраля 2012 года г.Самара

Мировой судья судебного участка №3 Самарской области Александрова Т.В.

при секретаре Беляниной Т.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <НОМЕР> по иску Кандалина Н. В. к администрации г.о.Самара, Министерству имущественных отношений Самарской области, третьим лицам: Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, Сатвалдыеву Н. А. о признании права собственности на гараж, 

установил:

Истец обратился к мировому судье с иском к ГСК-147, Министерству имущественных отношений Самарской области, третьим лицам: Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области о признании права собственности на гараж <АДРЕС> общей площадью 16,2 кв.м, расположенный по адресу<АДРЕС>, в обоснование своих требований, указав, что он с 03.07.2007г. является членом ГСК №147 и владеет указанным гаражом. Изначально членом ГСК и владельцем гаража <НОМЕР> являлся Сатвалдыев Н.А., который полностью внёс паевой взнос за гараж и являлся членом ГСК. Гаражи построены с соблюдением требований законодательства, однако оформление права собственности на гараж во внесудебном порядке не представляется возможным, поскольку Управление Росреестра по Самарской области отказывает в регистрации права собственности, ссылаясь на отсутствие ряда документов. Просит признать право собственности на гараж в порядке ст.222 ГК РФ.

Впоследствии  истец изменил основание заявленного иска, просил признать за ним право собственности на гараж на основании ст.218 ГК РФ, как за членом ГСК, в связи с чем к участию в процессе в качестве третьего лица привлечен Сатвалдыев Н.А.

В ходе досудебной подготовки установлено, что ГСК-147 в УФНС по Самарской области не зарегистрировано, в связи с чем к участию в процессе в качестве соответчика привлечена администрация г.Самара.

В судебном заседании представитель истца Бирюков И.А., действующий по доверенности от 14.03.2011г., уточненные исковые требования поддержал, просил удовлетворить заявленные требования, поскольку истец является членом ГСК, выплатил паевой взнос, гараж построен на отведенном для этих целей земельном участке, с соблюдением требований действующего законодательства.

Представитель ответчика администрации г.о.Самара, надлежащим образом извещённый о слушании дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не  ходатайствовал, отзыв по заявленным требованиям не представил.

Представитель ответчика Министерства имущественных отношений Самарской области, надлежащим образом извещённый о слушании дела, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Представил отзыв по заявленным требованиям, в котором указал, что в случае представления истцом документов, подтверждающих, что гараж построен на земельном участке, отведенном для этих целей, при наличии разрешения на строительство, документов о вводе объекта в эксплуатацию и выплате истцом паевого взноса, министерство не возражает против признания за истцом права собственности на гараж.

Представитель третьего лица Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области и третье лицо Сатвалдыев Н.А., надлежащим образом извещенные о слушании дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, ходатайство об отложении дела либо о рассмотрении дела в их отсутствие не представили.

В силу ст.167 ГПК РФ мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии лиц, неявившихся в судебное заседание.

Допрошенный в качестве свидетеля <ФИО1> показал, что с 1993 года, с момента создания ГСК-147, он являлся его председателем. Гаражный комплекс состоит из 15 гаражей, построенных на отведенном земельном участке, гаражи приняты в эксплуатацию. Первоначальным владельцем гаража <НОМЕР> являлся Сатвалдыев Н.А., который впоследствии продал свой гараж и пай Кандалину Н.В. Кандалин выплатил паевой взнос и решением общего собрания принят в члены ГСК-147. Владельцы 14-ти гаражей в установленном законом порядке зарегистрировали своё право собственности на принадлежащие им гаражи, а также на земельные участки под гаражами. Право собственности осталось не зарегистрированным только у Кандалина Н.В. Сделать это во внесудебном порядке он не сможет, поскольку ГСК-147 не зарегистрирован в налоговом органе и регистрировать ГСК-147 в дальнейшем никто не собирается.

Выслушав мнение представителя истца, показания свидетеля, изучив материалы дела, мировой судья полагает, иск заявлен обоснованно и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.131 ч.1 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона или иных правовых актов, приобретается этим лицом. Член … гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за … гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Как установлено в судебном заседании на основании представленных документов, решением Исполкома Железнодорожного районного Совета народных депутатов г.Куйбышева №83 от 09.03.1982г. был организован гаражно-строительный кооператив №147 из владельцев индивидуальных гаражей, построенных в соответствии с решением горисполкома №544 от 14.08.1975г. около Геофизической ремонтно-комплектовочной конторы в Железнодорожном районе г.Куйбышева и утвержден список членов ГСК (л.д.17).

Постановлением администрации Железнодорожного района г.Самары №509 от 07.07.1993г. (л.д.18) на основании Закона «О кооперации СССР» и решения общего собрания от 16.12.1993г. зарегистрирован ГСК-147 и утвержден его Устав (л.д.44-50).

Постановлением администрации г.Самара №1216 от 12.08.1993г. ГСК-147 предоставлен земельный участок площадью 739 кв.м в постоянное пользование у <АДРЕС> под существующие капитальные гаражи в районе Геофизической ремонтно-комплектовочной конторы в Железнодорожном районе г.Куйбышева. Одновременно с этим Глава администрации обязал председателя ГСК-147 <ФИО2> получить государственный акт на право пользования землей на места общего пользования, а членов ГКС-147 - получить государственный акты на право пожизненного наследуемого владения землёй (л.д.19).

На основании данного постановления ГСК-147 выдано свидетельство о праве постоянного пользования землей №158061 от 23.08.1993г. на места общего пользования ГСК-147 в Железнодорожном районе у <АДРЕС> площадью 422,3 кв.м (л.д.9).

Согласно приложению к постановлению администрации г.Самара №1216 от 12.08.1993г. (л.д.19 оборот) решением собрания членов ГСК-147 утвержден список членов ГСК-147, заверенный управляющим делами администрации г.Самара. Согласно данному списку владельцем гаража <НОМЕР> является Сатвалдыев Н.А.

31.08.1993г. заместитель главы администрации Железнодорожного района г.Самары утвердил акт на приёмку в эксплуатацию приёмочной комиссией строений ГСК-147. При приёмке объекта в эксплуатацию была представлена вся необходимая документация: Решение горисполкома №83 от 09.03.1982г. о разрешении строительства, решение Железнодорожного райисполкома 3544 от 14.03.1975г. на организацию ГСК, строительный проект, разрешение на строительство, акт отвода земельного участка, финансовая и организационная документация по деятельности кооператива. Из данного акта следует, что предъявленные к приёмке в эксплуатацию гаражи являются объектом законченного строительства. При строительстве отступлений от проекта не допущено (л.д.20).

Распоряжением главы администрации Железнодорожного района г.Самары от 27.09.2004г. 15-ти гаражам ГСК-147, расположенным по <АДРЕС> (в районе <АДРЕС>) присвоен почтовый адрес: <АДРЕС> (л.д.22).

Письмом администрации Железнодорожного района г.о.Самара от 06.05.2008г. №01-09-906 уточнено место расположения ГСК-147. Указано, что 15 гаражей ГСК-147, находящиеся на земельном участке, выделенном на основании Постановления администрации г.Самара №1216 от 12.08.1993г. (<АДРЕС>по <АДРЕС> и им присвоен почтовый адрес: <АДРЕС> (л.д.21).

Из письма Департамента строительства и архитектуры г.о.Самара от 20.02.2010г. №Д05-01-01/894-0-1 установлено, что гараж <НОМЕР>, расположенный по адресу: <АДРЕС>, находится на земельном участке, расположенном в зоне предприятий и складов 1У-У классов вредности (ПК-1), санитарно-защитная зона до 100 метров. Использование земельного участка под гараж соответствует основным разрешенным видам использования недвижимости для данной территориальной зоны (л.д.23).

Таким образом, в ходе судебного следствия установлено, что ГСК-147 был создан и зарегистрирован в соответствии с действовавшим на момент его создания Законом СССР от 26.05.1988 N 8998-XI "О кооперации в СССР", в силу которого кооператив считался созданным с момента его государственной регистрации исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов по месту нахождения кооператива на основании заключения депутатской комиссии соответствующего Совета народных депутатов. При этом, в случае, когда для деятельности кооператива требуется участок земли или другие природные ресурсы, для его регистрации необходимо согласие на их предоставление соответствующего государственного органа, землевладельца, землепользователя или первичного пользователя другими природными ресурсами (часть 3 статьи 11 Закона). Земельный участок ГСК-147 был предоставлен.

Исследованные документы подтверждают, что выделение земельных участков, строительство гаражей и регистрация гаражных кооперативов была осуществлена в соответствии с действовавшим на тот момент Земельным кодексом РСФСР, Гражданским кодекса РСФСР, Законом СССР от 26.05.1988 N8998-XI "О кооперации в СССР" и строительными нормами и правилами на земельном участке, отведенном для этих целей, с принятием построенного объекта в эксплуатацию государственной комиссией, в связи с чем у членов ГСК в соответствии с действовавшими нормами права возникло право на данные гаражи.

При этом мировым судьёй учитывается и то обстоятельство, что строительство гаражного комплекса осуществлено на земельном участке, отведенном для этих целей, что соответствует, в том числе, требованиям п.6 ст.52 Градостроительного кодекса РФ, действующего в настоящее время. Из представленных: кадастрового паспорта гаража (л.д.10-11); технического паспорта (л.д.27-29); заключения ООО «Аудит пожарной безопасности и оценка рисков» (л.д.30); экспертного заключения санитарно-гигиенической экспертизы (л.д.33-34); технического заключения (л.д.35-40); аудиторского заключения ООО «Самарской экологический аудит» (л.д.51-54) - следует, что гараж <НОМЕР> по адресу: <АДРЕС> соответствует требованиям действующего законодательства, нормативным правовым документам Российской Федерации и Самарской области. Из выписки из Росреестра по Самарской области (л.д.62-63) и ответа Самарского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» (л.д.55) следует, что какие-либо права на гараж <НОМЕР> в ГСК-147, расположенный по адресу: <АДРЕС>, не зарегистрированы.

Указанный гараж находится в массиве гаражей ГСК-147, построенного в соответствии с решением Куйбышевского горисполкома №544 от 14.08.1975г. (в настоящее время решение утрачено, на хранение в госархив не передано (л.д.32)), созданного на основании решения общего собрания от 16.12.1992г. и зарегистрированного постановлением администрации г.Самары от 07.07.1993г., которым одновременно утвержден Устав ГСК-147.

12.08.1993г. утвержден список членов ГСК-147, согласно которому владельцем гаража <НОМЕР> являлся Сатвалдыев Н.А., который впоследствии продал гараж и паенакопления Кандалину Н.В. (л.д.14), в связи с чем на основании его личного заявления (л.д.12) был исключен из членов кооператива и решением общего собрания членов ГСК-147 от 04.07.2007г. в члены ГСК-147 принят Кандалин Н.В., которому переданы паенакопления Сатвалдыева Н.А. (л.д.13). Истец был внесен в списочный состав членов ГСК-147 (л.д.15) с полностью оплаченным паем, что подтверждается справкой, выданной председателем ГСК №147 о том, истец является членом кооператива и ему принадлежит гараж<НОМЕР>, паевой взнос оплачен полностью (л.д.16).

В соответствии с ч.4 ст.218 ГК РФ член гаражного потребительского кооператива, полностью внесший свой паевой взнос за гараж, приобретает право собственности на указанное имущество.

В соответствии со ст.219 ГК РФ право собственности на вновь создаваемое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со ст.18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Статьёй 35 Конституции РФ установлено право каждого иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им. 

В связи с отсутствием учредительных документов, подтверждающих регистрацию ГСК-147, решения уполномоченного органа о предоставлении земельного участка под строительство, разрешения на строительство и акта ввода в эксплуатацию, Управлением Росрееестра по Самарской области было отказано истцу в регистрации права собственности на гараж. Непринятие компетентными должностными лицами мер по обеспечению сохранности данных документов и передаче их в госархив на хранение, также как и нежелание председателя ГСК-147 Попова А.В. зарегистрировать кооператив в налоговом органе, не должно влиять на конституционное право истца по регистрации права собственности принадлежащего ему гаража. Законность требований истца подтверждается вышеустановленными фактами.

Поскольку ГСК-147 в УФНС по Самарской области не зарегистрировано, следовательно, признание за истцом права собственности на гараж в порядке ч.4 ст.218 ГК РФ в настоящее время не представляется возможным. Вместе с тем, мировой судья находит, что исследовано достаточно доказательств для признания за истцом права собственности по основаниям ч.1 ст.218 ГК РФ, поскольку принадлежащий ему гараж создан истцом для себя с соблюдением закона или иных правовых актов, а следовательно, он приобретает на него право собственности.

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права. Обстоятельств, препятствующих истцу осуществить государственную регистрацию права собственности на гараж, мировым судьёй не установлено.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, мировой судья

РЕШИЛ:

Исковые требования Кандалина Н. В. удовлетворить.

Признать за Кандалиным Н. В. право собственности на гараж <НОМЕР> общей площадью 16,2 кв.м, расположенный по адресу: <АДРЕС>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения в Железнодорожный районный суд г.Самары через мирового судью судебного участка №3 Самарской области. Мотивированное решение составлено «22» февраля 2012 года.Мировой судья