Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2093/2022 ~ М-1234/2022 от 06.05.2022

Дело № 2-2093/2022

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград                                                                                  29 июня 2022 года

Советский районный суд города Волгограда в составе:

председательствующего судьи Макаровой Т.В.

при помощнике судьи Кулябиной О.В.,

с участием:

представителей истца Каплуновой Е.В. - Емельянова А.Н. и Каплунова Н.В., действующих на основании доверенности,

представителя ответчика Макаровой О.В. - Осипкина М.Ю., действующего на основании доверенности,

представителя ответчика Департамента муниципального имущества администрации Волгограда Ф.И.О.6, действующей на основании доверенности,

представителя ответчика администрации Волгограда Ф.И.О.7, действующей на основании доверенности,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Каплуновой Елены Валерьевны к Макаровой Оксане Владимировне, Департаменту муниципального имущества администрации Волгограда, администрации Волгограда о восстановлении срока, признании недействительным соглашения от дата номер о перераспределении земель находящихся в государственной или муниципальной собственности дополнительного земельного участка площадью 16 кв.метров по адрес, применении последствий недействительности сделки,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Каплунова Е.В. обратилась в суд с иском к Макаровой Оксане Владимировне, Департаменту муниципального имущества администрации Волгограда, администрации Волгограда о восстановлении срока, признании недействительным соглашения от дата номер о перераспределении земель находящихся в государственной или муниципальной собственности дополнительного земельного участка площадью 16 кв.метров по адрес, применении последствий недействительности сделки,

В обоснование заявленных требований истец указала, что дата судьей Советского районного суда адрес, вынесено решение по иску Каплуновой Елены Валерьевны к Макаровой Оксане Владимировне «О признании результатов межевания недействительными, исключении из ЕГРН сведений о границах земельных участков, установлении границ земельных участков, признании наличия реестровых ошибок, допущенных ранее при межевании земельных участков».

Вышеуказанным решением в исковых требованиях - отказано, на дату подачи настоящего искового заявления, истцом подана Апелляционная жалоба.

В качестве обоснования вышеуказанного искового заявления было указано, что Истец является собственником и пользователем земельного участка, расположенного по адресу: адрес «А», с кадастровым номером 34:34:060020:121, площадью 327 кв.м., категория земель -земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования- для индивидуальной жилой застройки (далее по тексту «земельный участок» на основании Свидетельства о государственной регистрации права от дата серия ЗАА номер, основанием перехода права собственности на земельный участок является договор дарения от 07.07.2010г.

Первоначально существовал земельный участок по адрес размером 693 кв.м, и был закреплен на основании Решения Исполкома от 19/1У.49 за гр. Ф.И.О.1.

В связи с возведением на данном земельном участке двух жилых домов гр. Ф.И.О.1 и гр. Ф.И.О.5, Решением исполкома адрес депутатов трудящийся адрес номер от 18.10.1953г. «О земельном участке по адрес» земельный участок разделен на два равных участка площадью 345 кв.м, один из которых был закреплен за гр. Ф.И.О.1, а второй за гр. Ф.И.О.5

На основании Решения исполкома адрес депутатов адрес номер от 18.10.1953г. был согласован план домового участка, находящегося в адрес.

Указанным планом дворового участка подтверждается факт формирования границ земельного участка номер в форме геометрически верного прямоугольника с равными сторонами.

В результате разделения земельного участка на два вновь образуемые земельные участки получили адреса адрес.

Ответчиком -2, было приобщено возражение на вышеуказанное исковое заявление с приложением следующих документов: Межевой план, подготовленный в результате выполнения кадастровых работ, в связи с перераспределением земельного участка с кадастровым номером 34:34:060020:226, адрес, Распоряжение Администрации Волгограда Департамента Муниципального имущества от 24.10.2019г. номер «об утверждении схемы распоряжения земельного участка (учетный номер)», Соглашение Администрации Волгограда от датаг. номер о перераспределении земель находящихся в государственной или муниципальной собственности дополнительного земельного участка общей площадью 16 кв.м.

Истец считает, что Распоряжение Администрации Волгограда Департамента Муниципального имущества от 24.10.2019г. номер «об утверждении схемы распоряжения земельного участка (учетный номер)» и Соглашение от датаг. номер о перераспределении земель находящихся в государственной или муниципальной собственности, дополнительного земельного участка общей площадью 16 кв.м, является незаконным.

В результате разделения одного земельного участка на два вновь образуемые земельные участки с адресами: адрес, не могло образоваться между ними клина в виде земель администрации Волгограда, а соответственно, факт кадастровой ошибки при межевании вышеуказанных участков подтверждается обоснованными доказательствами.

О Соглашении заключенного между Макаровой Оксаной Владимировной и Администрации Волгограда от датаг. номер о перераспределении земель находящихся в государственной или муниципальной собственности дополнительного земельного участка общей площадью 16 кв.м, истцу стало известно датаг., из материалов дела номер по иску Каплуновой Елены Валерьевны к Макаровой Оксане Владимировне «О признании результатов межевания недействительными, исключении из ЕГРН сведений о границах земельных участков, установлении границ земельных участков, признании наличия реестровых ошибок, допущенных ранее при межевании земельных участков».

Просила Восстановить срок на подачу оспаривания Соглашения от датаг. номер о перераспределении земель находящихся в государственной или муниципальной собственности дополнительного земельного участка общей площадью 16 кв.м, заключенного с Макаровой Оксаной Владимировной.

-Признать недействительным Соглашение от датаг. номер о перераспределении земель находящихся в государственной или муниципальной собственности дополнительного земельного участка общей площадью 16 кв.м, расположенного по адресу: адрес, к.н: 34:34:060020:226, заключенного с Макаровой Оксаной Владимировной.

Применить последствия недействительности в силу ничтожности Соглашение от датаг. номер о перераспределении земель находящихся в государственной или муниципальной собственности дополнительного земельного участка общей площадью 16

кв.м, расположенного по    адресу:    адрес,    к.н:

34:34:060020:226, заключенного с Макаровой Оксаной Владимировной.

Обязать Макарову Оксану Владимировну в течения одного месяца с момента вступления

решения суда в законную силу возвратить часть земельного участка общей площадью 16 кв.м, расположенного по    адресу:    адрес,    к.н:

34:34:060020:226, приобретенного в результате перераспределения земель на основании соглашения Администрации Волгограда от датаг. номер.

Обязать Администрацию Волгограда в течения одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу возвратить Макаровой Оксане Владимировне денежные средства, полученные по соглашению от датаг. номер.

Истец Каплунова Е.В. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и своевременно, обеспечила явку своих представителей.

Представители истца Каплуновой Е.В. - Емельянов А.Н. и Каплунов Н.В. в судебном заседании исковые требования поддержали, просили удовлетворить по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика Макаровой О.В. - Осипкин М.Ю. в судебном заседании иск не признал, просил в удовлетворении требований отказать.

Представитель ответчика Департамента муниципального имущества администрации Волгограда Ф.И.О.6 в судебном заседании иск не признала, просила в удовлетворении требований отказать.

Представитель ответчика администрации Волгограда Ф.И.О.7 в судебном заседании иск не признала, просила в удовлетворении требований отказать.

Представители третьих лиц администрации адрес Волгограда, Управления Росреестра по адрес в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом и своевременно.

Выслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.130 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ), к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно ч. 1 ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ), права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости". В силу положений ч. 1 ст. 27 ЗК РФ, оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Согласно положениям ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Статьей 39.28 Земельного кодекса РФ установлено, что перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется на основании соглашения между уполномоченными органами и собственниками земельных участков, в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка.

В ст. 39.1 ЗК РФ закреплено, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В соответствии со ст. 11 ЗК РФ, органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Судом установлено и из материалов дела следует, что Каплунова Е.В. является собственником земельного участка, расположенного по адресу: адрес «А», с кадастровым номером 34:34:060020:121, площадью 327 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, на основании Свидетельства о государственной регистрации права от дата серия ЗАА номер, основанием перехода права собственности на земельный участок является договор дарения от 07.07.2010г.

Первоначально существовал земельный участок по адрес размером 693 кв.м, и был закреплен на основании Решения Исполкома от 19/1У.49 за гр. Ф.И.О.1.

В связи с возведением на данном земельном участке двух жилых домов гр. Ф.И.О.1 и гр. Ф.И.О.5, Решением исполкома адрес депутатов трудящийся адрес номер от 18.10.1953г. «О земельном участке по адрес» земельный участок разделен на два равных участка площадью 345 кв.м, один из которых был закреплен за гр. Ф.И.О.1, а второй за гр. Ф.И.О.5

На основании Решения исполкома адрес депутатов адрес номер от 18.10.1953г. был согласован план домового участка, находящегося в адрес по ул. кабардинская, адрес.

В результате разделения земельного участка на два вновь образуемые земельные участки получили адреса адрес ул. кабардинская адрес.

Макарова О.В. является собственником земельного участка, расположенного по адресу: адрес с кадастровым номером 34:34:060020:980, площадью 350 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства.

Право собственности Макаровой Оксаны Владимировны на земельный участок с кадастровым номером 34:34:060020:226, расположенный по адресу: адрес, возникло на основании договора купли-продажи от дата, согласно которому площадь отчуждаемого земельного участка составляла 300 кв.м.

Решением Советского районного суда от дата в удовлетворении исковых требований Каплуновой Елены Валерьевны к Макаровой Оксане Владимировне о признании результатов межевания земельных участков недействительными, исключении из ЕГРН сведений о границах земельных участков, установлении границ земельного участка, признании наличия реестровых ошибок, допущенных ранее при межевании земельных участков номер по адрес и участка номера по адрес – отказано.

27.09.2019г в департамент муниципального имущества администрации Волгограда обратился Ф.И.О.8, действующий по доверенности за гр. Макарову О.В. с заявлением о перераспределения земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности (вх. номер от 27.09.2019г).

Заявителем представлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 350 кв.м, (в том числе: площадь дополнительного земельного участка - 16 кв.м., площадь земельного участка с кадастровым номер, находящегося в собственности - 334 кв.м.).

Основания перераспределения земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности.

Согласно ст. 39.29. ЗК РФ в целях заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, гражданин или юридическое лицо - собственники таких земельных участков обращаются с заявлением о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности (далее - заявление о перераспределении земельных участков), в уполномоченный орган.

Так, подпунктом 3 пункта 1 указанной статьи предусмотрено, что перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства, при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков.

Кроме того, подпунктом 3 пункта 1 указанной статьи предусмотрено, что перераспределение таких земель и (или) земельных участков в целях приведения границ земельных участков в соответствие с утвержденным проектом межевания территории для исключения вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы при условии, что площадь земельных участков, находящихся в частной собственности, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков.

В соответствии с порядком перераспределения земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, утвержденным постановлением администрации Волгограда от дата номер, (далее - Порядок) департамент принимает решение об утверждении схемы расположения земельного участка, либо решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков на основании рассмотренного заявления и заключения департамента по градостроительству и архитектуре администрации Волгограда о возможности перераспределения земель и (или) земельных участков.

Учитывая отсутствие правовых оснований- для принятия решения об отказе в перераспределении земельного участка, предусмотренных пунктом 9 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации, а также наличие письма Департамента по градостроительству и архитектуре администрации Волгограда от 08.10.2019г, градостроительного заключения 201-06 департамента по градостроительству и архитектуре администрации Волгограда от датаг № ap11998-19 о возможности формирования образуемого земельного участка, распоряжением департамента от 24.10.2019г номерр утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 350 кв.м, (в том числе: площадь дополнительного земельного участка - 16 кв.м., площадь земельного участка с кадастровым номер, находящегося в собственности - 334 кв.м.) расположенного в жилой зоне индивидуальных жилых домов (Ж 1) по адресу: адрес.

На основании соглашения от дата номер о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, в собственность гр. Макаровой О.В. передан образованный земельный участок общей площадью 350 кв.м.

Ссылки истца на заключение судебной экспертизы по делу номер являются несостоятельными, поскольку как следует из текста решения Советского районного суда адрес дата.

Так, вступившим с законную силу решением Советского районного суда адрес от дата установлены границы земельного участка площадью 327 кв.м. с кадастровым номером 34:34:060020:226 от точки 1 до точки 4.

В силу того, что экспертное заключение не имеет заранее установленной силы для суда и оценка ему дается наряду с другими доказательствами, суд не может принять заключение ООО «Вектор»№ номер от дата в качестве доказательства обоснованности требований Каплуновой Е.В. о наличии реестровой ошибки и необходимости ее исправления, ввиду преюдициального значения ранее принятого судебного решения об обратном.

Учитывая обстоятельство того, что земельные участки были образованы в результате раздела земельного участка общей площадью 693 кв.м., внешние границы которого под сомнения не ставились, границы земельных участков и их местонахождение уже были предметом судебного разбирательства и их местонахождение определялось, в связи с чем заявленные исковые требования Каплуновой Е.В. к Макаровой О.В. о признании результатов межевания земельных участков недействительными, исключении из ЕГРН сведений о границах земельных участков, установлении границ земельного участка, признании наличия реестровых ошибок, допущенных ранее при межевании земельных участков номер по адрес и участка номера по адрес удовлетворению не подлежат.»

Статьей 13 Гражданского кодекса РФ установлено, что основанием для признания ненормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным, является совокупность двух условий: несоответствие закону или иным правовым актам; нарушение гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Однако в нарушение указанных норм истцом Каплуновой Е.В. каких – либо достоверных документальных доказательств нарушения ее прав и законных интересов оспариваемым соглашением суду не представлено и материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах, поскольку судом не установлены обстоятельства для признания незаконным соглашение о перераспределении от дата номер, оснований для его признания незаконным и необоснованным не имеется, в связи с чем суд отказывает Каплуновой Е.В. в удовлетворении исковых требований в указанной части.

Поскольку истцу отказано в удовлетворении основных требований о признании соглашения недействительным, то не подлежат удовлетворении и производные требования истца о применении последствий недействительности в силу ничтожности соглашения, обязании Макаровой О.В. произвести действия по возврату части земельного участка и обязании администрации Волгограда произвести действия по возврату денежных средств.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 191-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Каплуновой Елены Валерьевны к Макаровой Оксане Владимировне, Департаменту муниципального имущества администрации Волгограда, администрации Волгограда о восстановлении срока, признании недействительным соглашения от дата номер о перераспределении земель находящихся в государственной или муниципальной собственности дополнительного земельного участка площадью 16 кв.метров по адрес, применении последствий недействительности сделки, - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в течение месяца после изготовления решения суда в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи апелляционных жалоб через Советский районный суд г. Волгограда.

       Полный (мотивированный) текст решения суда изготовлен 06 июля 2022 года.

Судья                                                                                                  Т.В. Макарова