Судебный акт #1 (Решение) по делу № 21-435/2020 от 26.08.2020

Дело № 21-435/2020

Судья Никитин А.В.

РЕШЕНИЕ

по жалобе по делу об административном правонарушении

17 сентября 2020 года город Чебоксары

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Голубев А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Столярова Сергея Владимировича на постановление инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Шумерлинский» № 188110021200000165988 от 29 мая 2020 года и решение судьи Шумерлинского районного суда Чувашской Республики от 29 июля 2020 года, вынесенные в отношении Столярова Сергея Владимировича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

установил:

постановлением инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Шумерлинский» № 188110021200000165988 от 29 мая 2020 года, оставленным без изменения решением судьи Шумерлинского районного суда Чувашской Республики от 29 июля 2020 года, Столяров С.П. привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.15 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Чувашской Республики, Столяров С.П. просит отменить названные акты, ссылаясь на их незаконность, и прекратить производство по делу за отсутствием состава административного правонарушения.

Проверив представленные материалы, признав возможным рассмотрение жалобы в отсутствие заявителя, извещенного надлежащим образом, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 12.15 КоАП РФ нарушение правил расположения транспортного средства на проезжей части дороги, встречного разъезда, а равно движение по обочинам или пересечение организованной транспортной или пешей колонны либо занятие места в ней, влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей.

Пункт 9.9 Правил запрещает движение транспортных средств по разделительным полосам и обочинам, тротуарам и пешеходным дорожкам (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 12.1, 24.2 - 24.4, 24.7, 25.2 Правил), а также движение механических транспортных средств (кроме мопедов) по полосам для велосипедистов. Запрещается движение механических транспортных средств по велосипедным и велопешеходным дорожкам. Допускается движение машин дорожно-эксплуатационных и коммунальных служб, а также подъезд по кратчайшему пути транспортных средств, подвозящих грузы к торговым и другим предприятиям и объектам, расположенным непосредственно у обочин, тротуаров или пешеходных дорожек, при отсутствии других возможностей подъезда. При этом должна быть обеспечена безопасность движения.

Согласно постановлению инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Шумерлинский» Маркова И.Н. № 188110021200000165988 от 29 мая 2020 года Столяров С.В. 28 мая 2020 года в 01 час 00 минут на автодороге «Сура» 69 км + 500 м, управляя автомобилем <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, в нарушение пункта 9.9 Правил допустил движение по полосе, предназначенной для движения транспортных средство во встречном направлении, а также по правой и левой обочинам, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 12.15 КоАП РФ.

Судьей Шумерлинского районного суда Чувашской Республики постановление должностного лица оставлено без изменения.

При осуществлении должностным лицом органа административной юрисдикции производства по делу и при рассмотрении жалобы на постановление должностного лица в Шумерлинском районом суде Столяров С.В. последовательно заявлял о необоснованности привлечения к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.15 КоАП РФ, ссылаясь на то, что его действия как водителя были вызваны состоянием крайней необходимости - на автодорогу в ночное время неожиданно выскочило несколько лошадей, при объезде которых по встречной полосе из-за удара в заднюю правую часть автомобиля он не справился с управлением и допустил движение автомобиля по обочине.

Материалами дела данные доводы заявителя должным образом не подтверждены, но и не опровергнуты.

Так, о произошедшем дорожно – транспортном происшествии с участием лошадей Столяров С.В. сообщил в дежурную часть МО МВД России «Шумерлинский» 28 мая 2020 года в 02 часа 07 минут, то есть не незамедлительно, а спустя 1 час 7 минут после ДТП.

Как указал ФИО1, около 02 часов 10 минут 28 мая 2020 года ему позвонил знакомый Столяров Сергей и по его по просьбе он приехал на место ДТП.

В схеме происшествия, составленной с участием водителя Столярова С.В. и понятых ФИО1 и ФИО2, зафиксирована траектория движения автомобиля <данные изъяты> на стороне дороги, предназначенной для встречного движения, по левой и правой обочине, однако наличие лошадей и следов их присутствия на месте событий не отражено.

Вместе с тем согласно представленной Столяровым С.В. вместе с жалобой копии постановления инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Шумерлинский» Маркова И.Н. № 18810021200000165970 от 28 мая 2020 года, начальник участка БУ «Шумерлинское лесничество» Губанов В.А. привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.30 КоАП РФ, так как 28 мая 2020 года в 01 час 00 минут на автодороге «Сура» 69 км. + 500 м в нарушение пункта 25.6 Правил, являясь ответственным за выпас принадлежащих данному юридическому лицу лошадей, оставил животных на проезжей части дороги без надзора, что повлекло создание помех в движении. Постановление в отношении Губанова В.А. вынесено 28 мая 2020 года в месте административного правонарушения на автодороге «Сура» 69 км. + 500 м.

Объяснения лиц, находившиеся в месте событий, которые бы могли подтвердить – либо опровергнуть изложенные Столяровым С.В. доводы как о наличии в месте событий лошадей, так и о совершении действий в состоянии крайне необходимости, вызванным неожиданным появлением животных на проезжей части в темное время суток, судом не получены, сведения из материалов дела об административном правонарушении в отношении Губанова В.А., которые могли бы иметь существенное значение по настоящему делу, не истребованы.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении, а также жалобы на постановление по такому делу выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, в том числе обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; мотивированное решение по делу.

В силу части 2 статьи 30.7 КоАП РФ решение по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении должно содержать сведения, предусмотренные частью 1 статьи 29.10 настоящего Кодекса.

По смыслу указанных положений следует, что при оставлении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении без удовлетворения решение судьи вышестоящей инстанции должно содержать мотивы, по которым доводы жалобы были отклонены.

Принимая во внимание, что возможность обжалования судебного акта и его пересмотр в вышестоящей инстанции является одним из неотъемлемых элементов конституционного права на судебную защиту, положения части 2 статьи 30.7 КоАП РФ не позволяют судье игнорировать или произвольно отклонять доводы жалобы, не приводя фактические и правовые мотивы отказа в их удовлетворении, и, следовательно, выносить соответствующее решение без рассмотрения в полном объеме и оценки приводимых доводов, без указания на конкретные основания, по которым те или иные доводы отвергаются либо принимаются во внимание, а также без ссылок на соответствующие нормы материального и процессуального права.

Между тем, в нарушение вышеуказанных требований закона доводам Столярова С.В. о нахождении в состоянии крайне необходимости, что могло бы иметь существенное значение по настоящему делу, должным образом не проверены.

Выяснение указанных обстоятельств имеет существенное значение для принятия решения по данному делу об административном правонарушении.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Согласно части 3 статьи 30.9 КоАП РФ подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 настоящего Кодекса.

При таких обстоятельствах решение судьи Шумерлинского районного суда Чувашской Республики от 29 июля 2020 года не может быть признано законным и подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение в то же суд.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

решение судьи Шумерлинского районного суда Чувашской Республики от 29 июля 2020 года, вынесенное в отношении Столярова Сергея Владимировича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.15 КоАП РФ, отменить.

Дело возвратить в Шумерлинский районный суд Чувашской Республики на новое рассмотрение.

Судья Верховного Суда

Чувашской Республики                                                     А.В. Голубев