Судебный акт #1 (Определение) по делу № 11-8/2022 от 20.06.2022

дело №11-8/2022                                           мировой судья Сенотова В.Г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 июля 2022 года                                                               город Узловая

Узловский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Балакиной А.С.,

при секретаре Помогаевой К.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Узловского районного суда Тульской области дело по апелляционной жалобе Сысоевой Любови Павловны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Сысоева Дмитрия Алексеевича, на решение и.о. мирового судьи судебного участка № 44 Узловского судебного района Тульской области от 5 апреля 2022 года по гражданскому делу по иску общества с ограниченной ответственностью «МСК-НТ» к Сысоевой Любови Павловне, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Сысоева Дмитрия Алексеевича, и Мартынову Алексею Александровичу, действующему в интересах несовершеннолетнего Сысоева Дмитрия Алексеевича о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами,

установил:

    ООО «МСК-НТ» обратилось в суд с иском к Сысоевой Л.П. о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО), ссылаясь на то, что на основании заключенного между министерством природных ресурсов и экологии Тульской области и ООО «МСК-НТ» соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами от 28.04.2018 №3, ООО «МСК-НТ» с 01.01.2019 является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и осуществляет свою деятельность на территории Тульской области, в том числе в Узловском районе. Ответчик Сысоева Л.П. зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>. Между ООО «МСК-НТ» и ответчиком в предусмотренном Правилами по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 №1156, порядке заключен типовой договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с 01.01.2019. Ответчик не исполняет обязанность по оплате предоставленных истцом услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в результате чего образовалась задолженность за период с 01.01.2019 по 30.04.2021 в размере 8347 рублей 94 копейки, из которых, 7550,27 руб. – основная задолженность, 797, 67 руб. – пени.

    С учетом изложенного истец просил взыскать с ответчика задолженность по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.01.2019 по 30.04.2021 в сумме 8347,94 руб., а также судебные расходы по уплате госпошлины в размере 400 рублей.

    Определениями суда к участию в деле в качестве соответчика был привлечен Мартынов А.А., в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: «Областной Единый Информационно-Расчетный Центр», ООО «УК Профсервис».

    Представитель истца ООО «МСК-НТ» по доверенности Сахарова Т.М. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить уточнив исковые требования, просила взыскать с ответчиков Сысоевой Л.П., Мартынова А.А. за период 01.01.2019 по 30.04.2021 задолженность по оплате коммунальной услуги по обращению с ТКО: с Сысоевой Л.П. – 5662,71 руб. и пени – 598,26 руб.; с Мартынова А.А. – 1887,56 руб. и пени- 199,4 руб.

    Ответчик Сысоева Л.П. в судебное заседание не явилась, представила ходатайство об отложении судебного заседания в связи с нахождением на больничном по уходу за несовершеннолетним ребенком, лечением в стационаре. Ранее в судебном заседании заявленные истцом требования не признала, считая незаконными действия истца по начислению и взиманию платы за оказание коммунальной услуги по обращению с ТКО. поскольку договор в письменной форме между сторонами не заключался.

    Разрешая ходатайство Сысоевой Л.П. об отложении судебного заседания, мировой судья исходил из того, что аналогичные ходатайства Сысоевой Л.П. заявлялись неоднократно и были удовлетворены судом, вместе с тем, согласно ответам медицинских учреждений на стационарное лечение ни в Тульскую областную больницу, ни в детскую Тульскую областную больницу Сысоева Л.П. с сыном не поступала, в связи с чем суд пришел к выводу о злоупотреблении ответчиком своим правом, в связи с чем в удовлетворении заявленного ходатайства отказал.

Представитель ответчика Сысоевой Л.П. по заявлению Седых Г.Г. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных истцом требований.

Ответчик Мартынов А.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, иск не признал.

Представитель третьего лица АО «ОЕИРЦ» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица – ООО «УК Профсервис» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в письменном заявление просил рассмотреть дело в его отсутствие, в отзыве на исковое заявление пояснил, что ООО «УК Профсервис» является управляющей компанией МКД, в котором проживает ответчик Сысоева Л.П. До 01.01.2019 услуга по сбору и вывозу ТКО входила в состав услуг по содержанию МКД и оказывалась Управляющей компанией. В силу ст. 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ сбор ТКО осуществляется региональным оператором, на территории Тульской области региональный оператор осуществляет свою деятельность с 01.01.2019, в связи с чем из тарифа «содержание жилья», утвержденного собственниками жилья, с указанной даты исключена услуга «вывоз ТКО». Дополнительно пояснил, что поскольку некоторые условия договора управления МКД от 2017 года не действуют в силу принятого после заключения этого договора закона, управляющей компанией проводятся собрания собственников для заключения договора управления МКД в новой редакции.

Решением и.о. мирового судьи мирового судьи судебного участка №44 Узловского судебного района Тульской области от 05.04.2022 года исковые требования ООО «МСК-НТ» удовлетворены.

Не согласившись с вынесенным по делу решением, Сысоева Л.П., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Сысоева Д.А., подала апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, постановить по делу новое решение которым в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме, ссылаясь на то, что судом не исследованы доказательства, имеющие значение для дела, а также нарушены нормы материального и процессуального права.

    Представитель истца ООО «МСК-НТ» по доверенности Сахарова Т.М. в судебном заседании возражала против удовлетворения апелляционной жалобы, просила оставить решение суда без изменения, поддержала позицию, изложенную в возражения на апелляционную жалобу.

    Ответчик Сысоева Л.П., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Сысоева Д.А., в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддержала, просила ее удовлетворить, решение мирового судьи отменить.

Ответчик Мартынов А.А., представители третьих лиц АО «ОЕИРЦ», ООО «УК Профсервис» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом.

В соответствии со ст.ст. 167, 327 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, суд апелляционной инстанции приходит к следующему выводу.

Разрешая возникший спор, мировой судья правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, проверил доводы и возражения сторон по существу спора и обоснованно пришел к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований. Этот вывод подробно мотивирован судом в постановленном по делу решении, подтвержден имеющимися в материалах дела доказательствами и не противоречит требованиям материального закона, регулирующего спорные правоотношения.

Согласно ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с ч.1 ст.153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение (п.5 ч.2 ст.153 ЖК РФ).

В соответствии с ч.4 ст.154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за обращение с твердыми коммунальными отходами.

До 01.01.2019 года в состав платы за содержание и текущий ремонт общего имущества МКД входила плата за обращение с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО).

Постановлением Правительства РФ от 27.02.2017 года №232 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» внесены изменения в Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006г. №491: из содержания общего имущества исключен сбор и вывоз твердых бытовых отходов.

В соответствии с ч.20 ст.12 Федерального закона от 29.06.2015 года №176-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 01.01.2019г.

Постановлением правительства Тульской области от 22.03.2018 года №101 утвержден порядок заключения соглашения с региональным оператором по обращению с ТКО.

По итогам проведения конкурсных процедур по отбору региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами министерством природных ресурсов и экологии Тульской области 28.04.2019г. с ООО «МСК-НТ» заключено соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Узловского района.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Сысоева Л.П. является собственником квартиры, расположенной по адресу: Тульская область, г.Узловая, ул. Октябрьская, д.39, кв.116. Вместе с Сысоевой Л.П. по указанному адресу зарегистрирован и проживает ее несовершеннолетний сын Сысоев Д.А. (с 13.09.2018 г.).

Письменные договоры на вывоз и утилизацию твердых бытовых отходов, заключенные с кем-либо из ответчиков, отсутствуют.

В обоснование заявленных требований ООО «МСК-НТ» ссылается на то, что ответчики свои обязательства по оплате услуг по обращению с ТКО, начиная с 01.01.2019 перед истцом не исполняют, в связи с чем по состоянию на 30.04.2021 образовалась задолженность в размере 8347,94 руб.

Согласно ст. 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

В соответствии с п.1 ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в надлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

На основании п. 1 ст. 433 ГК РФ договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта.

Согласно п. 1 ст. 435 ГК РФ, офертой признается адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определенно и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение. Оферта должна содержать существенные условия договора.

В соответствии с п. 2 ст. 437 ГК РФ содержащее все существенные условия договора предложение, из которого усматривается воля лица, делающего предложение, заключить договор на указанных в предложении условиях с любым, кто отзовется, признается офертой (публичная оферта).

В силу п. 3 ст. 438 ГК РФ совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора считается акцептом, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не указано в оферте.

Договор на оказание услуг по вывозу твердых бытовых отходов является по своей правовой природе договором возмездного оказания услуг, ввиду чего применению к сложившимся между сторонами правоотношениям подлежат положения главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Статьей 781 ГК РФ предусмотрена обязанность лица, получившего услуги, оплатить их.

В соответствии со ст. 56 ч. 1 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

По итогам проведения конкурсных процедур по отбору региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами министерством природных ресурсов и экологии Тульской области 28 апреля 2019г. с ООО «МСК-НТ» заключено соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Узловского района.

05 декабря 2018 года на официальном сайте ООО «МСК-НТ» в сети Интернет, а также газете «Тульские известия» №181 от 07 декабря 2018 года опубликована информация по предмету и условиям договора по оказанию услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов утвержденных Постановлением Правительства РФ N 354 от 6 мая 2011 г. договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения конклюдентных действий (пункт 148(1)).

Согласно п.148 (2) данных Правил договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящими Правилами.

Из содержания п.8 (17) раздела I (1) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утв. постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 (раздел введен с 27.12.2018) также следует, что потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы.

В случае, если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с п. п. 8 (5)-8 (7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступивших в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Таким образом, с учетом приведенных Правил, если потребитель не направил региональному оператору заявку и документы, договор на оказание услуг считается заключенным и вступает в силу на 16-й рабочий день после публикации и на официальном сайте регионального оператора.

Руководствуясь вышеприведенными положениями закона, а также принимая во внимание, что Сысоева Л.П., являющаяся собственником <адрес>, расположенной в <адрес>, не направила региональному оператору заявку потребителя и необходимые документы в соответствии с пп. 8.5 - 8.7 Правил в установленный срок; согласно п. 8 (17) Правил услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и оплачивается потребителем по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу исходя из нормативов накопления отходов; Общество доказало факт оказания в спорный период соответствующих услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в интересах ответчиков, в связи с чем мировой судья пришел к правильному выводу о необходимости возложения на ответчиков обязанности оплате фактически оказанных ООО «МСК-НТ» услуг по обращению с твердыми отходами и взыскал с ответчиков в пользу истца задолженность по оплате указанной коммунальной услуги за период с 01.01.2019 г. по 30.04.2021 г. в сумме 8347,94 руб.

Основания и мотивы, по которым мировой судья пришел к таким выводам, а также доказательства, принятые судом во внимание, подробно приведены в мотивировочной части решения и оснований считать их неправильными не имеется.

Проверяя законность решения суда, суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, в полной мере соглашается с указанными выводами мирового судьи, поскольку данные выводы основаны на материалах дела, анализе письменных доказательств, которым дана надлежащая правовая оценка.

Доводы жалобы об отсутствии подготовки по делу в форме предварительного судебного заседания, не указывают на нарушение норм процессуального права мировым судьей.

Так, при подготовке дела к судебному разбирательству судья вправе проводить предварительное судебное заседание (п.13 ч.1 ст.150 ГПК РФ), которое назначается не по каждому гражданскому делу, а только в случаях, предусмотренных ч.1 ст.152 ГПК РФ: в целях процессуального закрепления распорядительных действий сторон, совершенных при подготовке дела к судебному разбирательству, определения обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, определения достаточности доказательств по делу, исследования фактов пропуска сроков обращения в суд и сроков исковой давности.

Приведенные в апелляционной жалобе Сысоевой Л.П. ссылки на судебную практику арбитражных судов по другим делам в обоснование доводов ответчика об отсутствии у истца права требования задолженности по коммунальной услуге, не ставят под сомнение законность и обоснованность решения мирового судьи по настоящему гражданскому делу, обстоятельства которого установлены мировым судьей по представленным сторонами доказательствам, не аналогичны обстоятельствам, о которых идет речь в судебных актах арбитражных судов, упомянутых ответчиком Сысоевой Л.П. в жалобе.

В целом доводы апелляционной жалобы Сысоевой Л.П., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Сысоева Д.А., не содержат правовых оснований к отмене решения мирового судьи, основаны на неверном толковании норм материального и процессуального права, не опровергают выводов суда первой инстанции и по существу сводятся к выражению несогласия с выводами суда.

Процессуальных нарушений, предусмотренных ч.4 ст.330 ГПК РФ, являющихся основаниями для отмены решения, мировым судьей не допущено.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции находит решение мирового судьи законным, обоснованным, постановленным в соответствии с нормами материального и процессуального права.

Оснований к отмене решения мирового судьи суд апелляционной инстанции не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции

о п р е д е л и л :

решение и.о. мирового судьи судебного участка № 44 Узловского судебного района Тульской области от 5 апреля 2022 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Сысоевой Любови Павловны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Сысоева Дмитрия Алексеевича, - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий                                                               А.С. Балакина