Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1648/2023 ~ М-632/2023 от 22.03.2023

		дело № 2-1648/2023           УИД: 91RS0018-01-2023-000782-68
08 июня 2023 года	г. Саки

З А О Ч Н О Е    Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Сакский районный суд Республики Крым в составе председательствующего – судьи Гончарова В.Н., при секретаре    Станиславенко Д.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по ФИО3 сельского поселения <адрес> Республики Крым к ФИО2, третье лицо: Министерство жилищной политики и государственного строительного контроля Республики Крым, о признании строения самовольной постройкой и сносе самовольно возведенного объекта недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

В марте 2023 года ФИО3 сельского поселения <адрес> Республики Крым обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО2 о признании строения самовольной постройкой и сносе самовольно возведенного объекта недвижимости, расположенного на земельном участке по адресу: <адрес>, Дачный <адрес>, <адрес>, №, за счет ответчика.

Исковые требования мотивированы тем, что ответчиком на принадлежащем ей земельном участке с видом разрешенного использования: размещение дачных домов и садовых домов, возведен объект капитального строительства в нарушение действующего законодательства без получения каких –либо разрешительных и согласовательных документов.

Право собственности на указанное строение за ответчиком не зарегистрировано.

Указанные нарушения были выявлены в результате проверки в рамках земельного контроля проведенной специалистами отдела регионального государственного строительного надзора № управления регионального государственного строительного надзора, о чем в адрес Министерства жилищной политики и государственного строительного контроля Республики Крым для принятия мер направлено уведомление о выявлении самовольной постройки от ДД.ММ.ГГГГ, акт проверки в отношении ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, фототаблица.

Объект возведен на земельном участке, не допускающем размещение на нем объектов капитального строительства более 3-х этажей.

Считают, что объект капитального строительства расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, №, обладает признаками самовольной постройки и подлежит сносу на основании статьи 222 ГК РФ.

В судебном заседании представитель ФИО3 сельского поселения <адрес> Республики Крым ФИО6 поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежаще, о причинах неявки суду не сообщила, возражений не направила.

К участию в деле в качестве третьего лица было привлечено Министерство жилищной политики и государственного строительного контроля Республики Крым. Представители третьего лица в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Суд полагает возможным, в порядке статьи 233 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела в совокупности с представленными сторонами доказательствами, суд приходит к следующему выводу.

Статьей 55.32 ГрК РФ предусмотрено, что снос объектов капитального строительства, являющихся самовольными постройками, или их приведение в соответствие с установленными требованиями в принудительном порядке осуществляется на основании решения суда или органа местного самоуправления, принимаемого в соответствии со статьей 222 ГК РФ.

В соответствии с положениями ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требования о целевом назначении земельного участка.

Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Согласно статьи 222 ГК РФ Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Частью 2 ст.222 ГК РФ установлено, что самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется различными способами, перечень которых не является исчерпывающим. Вместе с тем способы защиты гражданских прав могут предопределяться правовыми нормами, регулирующими конкретные правоотношения, в связи с чем стороны правоотношений вправе применить лишь определенный способ защиты права. Одним из способов защиты права является восстановление положения, существующего до нарушения права пресечения действия, нарушающих право, или создающих угрозу их нарушения.

Судом установлено, что согласно сведениям из ЕГРН ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок площадью                  <данные изъяты> кадастровый №, по адресу: <адрес>, <адрес>», <адрес>, №, с категорией земли: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешённого использования: размещение дачных домов и садовых домов.

Также за ФИО2 зарегистрировано право собственности на объект незавершенного строительства с кадастровым номером: №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с заданием №-КНМ от ДД.ММ.ГГГГ годв, начальник отдела муниципального контроля ФИО4 <адрес> Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ было проведено выездное обследование в отношении земельного участка, расположенного по адресу: по адресу: <адрес>, <адрес>», <адрес>, №. В ходе обследования установлено, что на указанном земельном участке с кадастровым номером: № по адресу: <адрес>, <адрес>», <адрес>, №, расположен объект незавершенного капитального строительства этажностью 4 надземных этажей, площадью основания <данные изъяты>.. отступ от границы земельного участка с <данные изъяты>

В рамках осуществления наблюдения за соблюдением обязательных требований главным консультантом отдела регионального государственного строительного надзора № управления регионального государственного строительного надзора в отношении линейных, поднадзорных и неподнадзорных объектов Министерства жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым ФИО7, проведено выездное обследование объекта земельных отношений (земельного участка), расположенного по адресу: по адресу: <адрес>, <адрес>», <адрес>, №. В ходе обследования установлено, что на указанном земельном участке с кадастровым номером: № по адресу: <адрес>, <адрес>», <адрес>, №, расположен объект незавершенного капитального строительства этажностью 4 надземных этажей, площадью основания <данные изъяты>

В адрес Министерства жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым было направлено Уведомление о выявлении самовольной постройки от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что на принадлежащем ответчику земельном участке в нарушение градостроительных и строительных норм и правил возведен объект незавершенного капитального строительства. Указанные нарушения были выявлены в результате проверки в рамках земельного контроля главным консультантом отдела регионального государственного строительного надзора № управления регионального государственного строительного надзора в отношении линейных, поднадзорных и неподнадзорных объектов Министерства жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым ФИО7 (акт проверки от 16 ноября года №, фототаблица).

Нахождение на земельном участке объекта незавершенного капитального строительства не опровергается ответчиком, возражения не направлены.

Согласно статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

При этом, в соответствии с ч.2 ст. 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации, отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства разрешается для отдельного земельного участка при соблюдении требований технических регламентов.

Отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в части предельного количества этажей, предельной высоты зданий, строений, сооружений и требований к архитектурным решениям объектов капитального строительства в границах территорий исторических поселений федерального или регионального значения не допускается.

Согласно Правил землепользования и застройки муниципального образования ФИО3 сельского поселения <адрес> Республики Крым, утвержденных решением <адрес> совета Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ (с изменениями), данный земельный участок размещается в «Зоне территорий неурегулируемых вопросов по Генеральному плану» (Н-1).

Статьей 53 ПЗЗ предусмотрено, что Зона территорий неурегулируемых вопросов по генеральному плану (Н-1) в случае, если генеральный план принят с учетом разногласий, на территории неурегулируемых вопросов градостроительные регламенты устанавливать по фактическому землепользованию до урегулирования соответствующих разногласий в генеральном плане муниципального образования.

Согласно приказа от ДД.ММ.ГГГГ №П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешённого использования земельных участков», а также Таблицей соотнесения видов разрешённого использования земельных участков и категории земель, (код 2.1) разрешённое использование земельного участка, а именно: для индивидуального жилищного строительства (ранее, в редакции классификатора видов разрешенного использования земельных участков, утвержденного Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № – код 2.1 – Малоэтажная жилая застройка (индивидуальное жилищное строительство; размещение дачных домов и садовых домов) предусмотрено: размещение жилого дома (отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости); выращивание сельскохозяйственных культур; размещение индивидуальных гаражей и хозяйственных построек.

При таких обстоятельствах судом достоверно установлено, что ответчик в нарушении вышеуказанных правовых норм, возвела на земельном участке, объект незавершенного капитального строительства, при этом разрешённое использование земельного участка не допускает возведение на нем объектов свыше этажности – 3 этажа.

Указанное свидетельствует о том, что объект капитального строительства имеет признаки самовольного строительства и подлежит сносу в соответствии со ст. 222 ГК РФ.

На основании изложенного, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд считает исковые требования ФИО3 сельского поселения подлежащими удовлетворению.

Кроме того, в порядке ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию судебные расходы по делу.

Руководствуясь частью ст. 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

ФИО3 сельского поселения <адрес> Республики Крым к ФИО2, третье лицо: Министерство жилищной политики и государственного строительного контроля Республики Крым, о признании строения самовольной постройкой и сносе самовольно возведенного объекта недвижимости- удовлетворить полностью.

Признать объект капитального строительства с кадастровым номером: №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером: №, по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, № - самовольной постройкой.

Обязать ФИО2 за собственные средства снести самовольно возведенное капитальное строение с кадастровым номером: №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером: №, по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, №, в течении двух месяцев после вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 300 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

    Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                                         В.Н. Гончаров