Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-800/2021 ~ М-764/2021 от 02.09.2021

43RS0026-01-2021-001298-40

Дело № 2-800/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Омутнинск, Кировская область 22 сентября 2021 года

Омутнинский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Орловой И.В.,

при секретаре Жарковой Т.Ю.,

при участии представителя истца Ребяковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лисовской Екатерины Николаевны, Лисовского Ивана Сергеевича к АО «Омутнинский металлургический завод» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Лисовская Е.Н. и Лисовский И.С. обратились в суд с иском к АО «Омутнинский металлургический завод» (далее АО «ОМЗ») о признании в порядке приватизации права общей долевой собственности (по 1/2 доле у каждого) на помещение, расположенное по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, АДРЕС ИЗЪЯТ. В обоснование иска указано, что Лисовская Е.Н. и Лисовский И.С. проживают в комнате *** АДРЕС ИЗЪЯТ АДРЕС ИЗЪЯТ. Лисовская Е.Н. 23.06.1987 была принята на работу в Омутнинский металлургический завод. В связи с трудоустройством ей 17.10.1989 было предоставлено жилое помещение (комната) *** АДРЕС ИЗЪЯТ АДРЕС ИЗЪЯТ В данном жилом помещении проживали до 13.01.1990, после чего было предоставлено жилое помещение *** в АДРЕС ИЗЪЯТ АДРЕС ИЗЪЯТ Данные сведения имеются в карточке прописки. 06.12.2001 взамен помещения *** АДРЕС ИЗЪЯТ, было предоставлено помещение *** в АДРЕС ИЗЪЯТ. 11.01.2017 между АО «ОМЗ» и Лисовской Е.Н. был заключен договор найма в отношении данного помещения со сроком действия до 11.01.2020. Далее заключались аналогичные договоры 11.01.2020 и 03.12.2020. В течение периода проживания в жилом фонде АО «ОМЗ» истцам была предоставлена постоянная регистрация, истцы (сначала Лисовская Е.Н., потом и совместно с Лисовским И.С.) несли расходы на ремонт предоставляемых жилых помещений. Жилое помещение *** по АДРЕС ИЗЪЯТ является изолированным, площадью 19,4 кв.м. Задолженности по оплате коммунальных услуг и содержанию общего имущества не имеется. Истцы обращались с заявлением о передаче в собственность в порядке приватизации занимаемого жилого помещения к генеральному директору АО «ОМЗ». 05.08.2021 письмом АО «ОМЗ» в передаче жилого помещения в порядке приватизации истцам было отказано. Лисовская Е.Н., Лисовский И.С. просят признать за ними право общей долевой собственности по 1/2 доле у каждого на комнату ***, расположенную по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, в порядке приватизации.

Истец Лисовская Е.Н., истец Лисовский И.С. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Ответчик АО «ОМЗ» своего представителя в судебное заседание не направил, поступило заявление о рассмотрении дела без участия представителя.

Также ответчик АО «ОМЗ» направил письменный отзыв, в котором просит отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку общежитие, в котором проживают истцы, не относится к государственному и муниципальному фонду, при приватизации предприятия оно вошло в уставный капитал общества, и является собственностью АО «ОМЗ». Общежитие является собственностью АО «ОМЗ» и относится к частному жилищному фонду, в ведение органов местного самоуправления не передавалось и статуса общежития не утратило.

В судебном заседании представитель истцов – Ребякова Е.В. исковые требования поддержала на основании доводов, указанных в иске.

Судом выслушан представитель истцов, заслушаны показания свидетеля, исследованы письменные материалы дела.

В соответствии с трудовой книжкой Лисовская Е.Н. (ранее Шумайлова) принята на работу в Омутнинский металлургический завод 23.06.1987 года (запись ***), уволена 29.12.2019 (л.д.17-19).

Из копии поквартирной карточки следует, что Лисовская Е.Н. была вселена в жилое помещение – АДРЕС ИЗЪЯТ.АДРЕС ИЗЪЯТ по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, вместе с ней был вселен её сын Лисовский И.С. Также имеется отметка о выбытии 12.01.1990 «АДРЕС ИЗЪЯТ» (л.д.20-21).

В материалы дела представлены копии поквартирных карточек, согласно которым Лисовская Е.Н. и Лисовский И.С. вселены в жилое помещение - АДРЕС ИЗЪЯТ по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ; Лисовская Е.Н. зарегистрирована по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ 11.12.2001 (л.д. 22-23, 24-25).

Согласно копиям паспортов Лисовской Е.Н. и Лисовского И.С. они зарегистрированы по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ (Лисовская Е.Н. - с 11.12.2001, Лисовский И.С. - с 07.07.1989) (л.д.15,16).

Согласно справке № 1 службы жилищно-хозяйственного обслуживания от 08.04.2021 Лисовская Е.Н. проживала в АДРЕС ИЗЪЯТ АДРЕС ИЗЪЯТ в период с 17.10.1989 по 12.01.1990; по АДРЕС ИЗЪЯТ АДРЕС ИЗЪЯТ на период с 13.01.1990 по 10.12.2001; проживает по АДРЕС ИЗЪЯТ с 11.12.2001 по настоящее время. Имеются сведения о том, что проживает в данном помещении Лисовская Е.Н. – наниматель и Лисовский И.С. – сын (л.д.26).

В материалы дела представлены договоры найма жилого помещения в общежитии от 17.03.2005 ***, от 10.04.2008 ***, согласно которым наймодатель (ЗАО ОМЗ) предоставляет нанимателю (Лисовской Е.Н.) во временное возмездное владение и пользование жилое помещение – комнату *** в общежитии *** ЗАО «ОМЗ» по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ.

В материалы дела представлены договоры найма жилого помещения в общежитии от 10.11.2010 ***, от 10.11.2013 ***, от 11.01.2017 ***, от 11.01.2020 ***, от 03.12.2020 ***, согласно которым наймодатель (ЗАО «ОМЗ», а далее АО «ОМЗ») предоставляет нанимателю (Лисовской Е.Н.) во временное возмездное владение и пользование жилое помещение – комнату *** в общежитии *** ЗАО «ОМЗ» (далее АО «ОМЗ») по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены семьи, в том числе сын Лисовский И.С.

Свидетель Ф.И.О.6 суду показала, что также являлась работником АО «ОМЗ», работала в отделе технического контроля Омутнинского металлургического завода, была председателем цехового комитета. Лисовской Е.Н. выделили комнату в общежитии ***, но потом для улучшения жилищных условий выделили комнату в общежитии ***. Работник писал заявление, рассматривали на заседании цехового комитета, далее отправляли заявление в профком на рассмотрение, приказ не издавался, была выписка из протокола заседания цехового комитета. Лисовской Е.Н. была предоставлена комната *** АДРЕС ИЗЪЯТ. В последующем ей предоставили комнату в общежитии ***. Лисовскую Е.Н. переселяли из одной комнаты в другую, так как управление решило сделать на первом этаже гостиницу. Перемещения были обусловлены необходимостью. Лисовская Е.Н. с момента заселения в первую комнату общежития проживала в общежитии Омутнинского металлургического завода непрерывно совместно с сыном Лисовским И.С. с момента его рождения.

В соответствии со ст.17 ГК РСФСР местом жительства несовершеннолетних, не достигших пятнадцати лет, признается место жительства их родителей.

На основании совокупности исследованных в судебном заседании доказательств суд полагает возможным сделать вывод о том, что 16.10.1989 Лисовская Е.Н. и ее несовершеннолетний сын Лисовский И.С. вселились в комнату *** общежития *** ОМЗ по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ.

21.12.1992 Комитетом по управлению имуществом Кировской области № 918 принято решение о преобразовании государственного предприятия Омутнинский металлургический завод в акционерное общество открытого типа – Омутнинский металлургический завод. Утвержден план приватизации.

Согласно акту оценки стоимости зданий и сооружений (включенных в уставный капитал) ОАО «ОМЗ» по состоянию на 01.07.1992 включены объекты: здание общежития *** (АДРЕС ИЗЪЯТ), здание общежития *** (АДРЕС ИЗЪЯТ), здание общежития *** (АДРЕС ИЗЪЯТ).

Согласно списку и стоимости объектов социально-культурного назначения, включенных в план приватизации, внесены объекты: общежития ***.

В соответствии со ст.1 Закона РФ от 03.07.1991 № 1531-1 «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации» приватизация государственных и муниципальных предприятий – это приобретение гражданами, акционерными обществами (товариществами) у государства и местных Советов народных депутатов в частную собственность предприятий, цехов, производств, участков, иных подразделений этих предприятий, выделяемых в самостоятельные предприятия; оборудования, зданий, сооружений, лицензий, патентов и других материальных и нематериальных активов предприятий (действующих и ликвидированных по решению органов, правомочных принимать такие решения от имени собственника); долей (паёв, акций) государства и местных Советов народных депутатов в капитале акционерных обществ (товариществ); принадлежащих приватизируемым предприятиям долей (паёв, акций) в капитале иных акционерных обществ (товариществ), а также совместных предприятий, коммерческих банков, ассоциаций, концернов, союзов и других объединений предприятий.

Указом Президента РФ от 01.07.1992 № 721 было утверждено Положение о коммерциализации государственных предприятий с одновременным преобразованием в акционерные общества открытого типа.

Абзацем 2 п.5 указанного Положения установлено, что стоимость объектов социально-культурного, коммунально-бытового назначения и иных объектов, для которых предусмотрено ограничение или установлен особый режим приватизации, не включается в уставный капитал акционерного общества.

В силу п. 1 Указа Президента РФ № 8 от 10.01.1993 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности, по решению их трудовых коллективов в состав приватизируемого имущества могут быть включены находящиеся на балансе приватизируемого предприятия объекты социально-культурного назначения (здравоохранения, образования, культуры и спорта) и коммунально-бытового назначения (бани, прачечные, парикмахерские и другие объекты) с обязательным сохранением их профиля, за исключением: жилищного фонда и обслуживающих его жилищно-эксплуатационных и ремонтно-строительных подразделений предприятий и организаций. Установить, что объекты, указанные в перечне (до проведения процедуры разграничения собственности), относятся к федеральной (государственной) собственности и находятся в ведении администрации по месту расположения объекта (кроме оздоровительных детских лагерей и дач, находящихся в ведении администрации по месту расположения приватизируемого предприятия).

Таким образом, передача зданий общежитий государственных предприятий в уставный капитал создаваемых в процессе приватизации акционерных обществ не допускалась.

В соответствии со ст.1 Закона РФ от 04.07.1991 г. №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» (далее – Закон №1541-1 ) и ст. 217 ГК РФ граждане, проживающие в квартире на условиях социального найма, имеют право на приватизацию жилого помещения – передачу им жилья в собственность бесплатно. Использование данного права допускается один раз.

В соответствии со ст.2 Закона №1541-1 граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Статьёй 18 Закона №1541-1 предусмотрено, что при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

В соответствии со ст.7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из смысла ст.7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. Следовательно, граждане, занимающие указанные жилые помещения, с момента вступления в силу указанного Федерального закона, приобретают в отношении данных жилых помещений все права и обязанности, предусмотренные для нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

Включение жилищного фонда в состав приватизируемого имущества государственного предприятия не должно влиять на жилищные права граждан, вселившихся и проживавших в данных жилых помещениях до приватизации, в том числе на право бесплатной передачи жилья в собственность граждан на основании ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».

В ходе судебного заседания установлено, что при преобразовании государственного предприятия Омутнинский металлургический завод в акционерное общество открытого типа – Омутнинский металлургический завод были переданы объекты жилищного фонда, в том числе общежития *** Между тем, указанные объекты должны были быть переданы в ведение органов местного самоуправления в силу закона.

Из материалов дела следует, что первоначально жилое помещение – комната *** в общежитии *** по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, АДРЕС ИЗЪЯТ было представлено истцу – Лисовской Е.Н. Истец Лисовский И.В., ДАТА ИЗЪЯТА года рождения, был вселен в жилое помещение совместно со своей матерью до приватизации государственного предприятия ОМЗ.

Как следует из искового заявления, показаний свидетеля Ф.И.О.6, переселение в комнату *** в АДРЕС ИЗЪЯТ направлено на улучшение жилищных условий; переселение в комнату *** в АДРЕС ИЗЪЯТ носило для истцов вынужденный характер.

Суд учитывает, что для истцов значительно ограничены возможности доказывания оснований предоставления жилых помещений в общежитиях как в связи с длительностью периода, истекшего с момента вселения в общежитие, так и в связи с тем, что документы, являющиеся основанием для предоставления комнат находились в распоряжении ответчика, истцы не может отвечать за их сохранность.

Обстоятельства, связанные с переездом из комнаты в комнату, изложенные в иске, ответчиком не оспариваются.

Смена жилого помещения в общежитии при установленных обстоятельствах не свидетельствует о предоставлении жилого помещения впервые, не влечет прекращение ранее существовавших правоотношений.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество спорная комната является изолированным жилым помещением. Статуса служебного жилья не имеет.

Из справки КОГБУ «БТИ» Омутнинское представительство от 08.07.2021 следует, что Лисовской Е.Н., Лисовским И.С. право на приватизацию не использовано.

Правоотношения по пользованию жилым помещением в общежитии на момент вселения в него истцами регулировались нормами Жилищного кодекса РСФСР, которым не предусматривалась возможность заключения договора коммерческого найма.

Несовершеннолетние, обладающие правом пользования жилым помещением государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, имеют право на бесплатное получение его в собственность в порядке приватизации наравне со взрослыми (ст.ст.1, 2 Закона от 04.07.1991 № 1541-1).

Согласно ч.2 ст.69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Таким образом, правом на приватизацию жилого помещения обладают лица, имеющие право пользования жилым помещением, независимо от того, кому из них оно было изначально представлено.

При таких обстоятельствах заявленные исковые требования подлежат удовлетворению, истцы имеют право на приватизацию спорного жилого помещения, неисполнение ответчиком обязанности по передаче жилищного фонда в ведение органов местного самоуправления не влияет на жилищные права истца, в том числе право на приватизацию жилого помещения.

В соответствии со статьями 9 и 12 ГК РФ граждане по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, в том числе выбирают и способ защиты права, путем признания такого права.

В силу ст.8 ГК РФ гражданские права могут возникать как из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, так и иных оснований, в том числе по судебному решению.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию госпошлина, уплаченная при подаче иска.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск Лисовской Екатерины Николаевны, Лисовского Ивана Сергеевича удовлетворить.

Признать заЛисовской Екатериной Николаевной, Лисовским Иваном Сергеевичем право общей долевой собственности по 1/2 доли за каждым на жилое помещение - комнату *** АДРЕС ИЗЪЯТ, кадастровый номер *** в порядке приватизации.

Взыскать с АО «Омутнинский металлургический завод» в пользу Лисовского Ивана Сергеевича судебные расходы по оплате госпошлины в размере 150 рублей.

Взыскать с АО «Омутнинский металлургический завод» в бюджет муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области государственную пошлину в размере 150 рублей.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия через Омутнинский районный суд Кировской области.

Мотивированное решение составлено 28.09.2021

Судья И.В. Орлова