Решение по делу № 5-873/2017 от 22.12.2017

Дело № 5-873/2017

22 декабря 2017 г.                                                                                              г. Архангельск

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

            Мировой судья судебного участка № 8 Ломоносовского судебного района г. Архангельска Т.С. Шкарубская, находящийся по адресу: г. Архангельск пр. Ломоносова, д. 30, каб. 405, рассмотрев протокол об административном правонарушении и материалы, поступившие из Государственного учреждения - Архангельского регионального отделения Фонда социального страхования РФ (г. Архангельск, пр. Обводный канал, д. 119) в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Нордбетонстрой» Коваленко В.А.1, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> проживающего по адресу<АДРЕС>  

установил:

генеральный директор ООО «Нордбетонстрой» Коваленко В.А.1 виновен в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), при следующих обстоятельствах.

            Коваленко В.А.1, являясь генеральным директором ООО «Нордбетонстрой», осуществляющего свою деятельность по адресу: <АДРЕС> не представила в установленный срок в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации, оформленный в установленном порядке расчёт по начисленным и уплаченным страховым взносам (форма 4-ФСС) за <ДАТА> года.

 В судебное заседание Коваленко В.А.1 не явился, о времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом.

Согласно части 3 статьи 25.1 КоАП РФ присутствие лица, в отношении которого ведется производство, является обязательным лишь об административных правонарушениях, влекущих назначение административного ареста или административное выдворение за пределы РФ иностранного гражданина либо лица без гражданства либо обязательные работы.

Мировой судья в соответствии со статьей 25.1 части 2 КоАП РФ имеет право рассмотреть дело в отсутствие правонарушителя.

В силу статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению.

По смыслу статьи 25.1 КоАП РФ и статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, принятого резолюцией 2200 А (XXI) Генеральной ассамблеи ООН 16 декабря 1966 года, лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению, в том числе право личного участия в рассмотрении дела. Распоряжение правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

            В силу статьи 25.1 части 2 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, оценив всё в совокупности с нормами действующего законодательства, мировой судья приходит к следующему.

            В соответствии с пунктом 1 статьи 24 Федерального закона № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Закон № 125-ФЗ) страхователи ежеквартально представляют в установленном порядке территориальному органу страховщика по месту их регистрации расчёт по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования: на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчётным периодом; в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчётным периодом.

            Предусмотренная пунктом 1 статьи 24 Закона № 125-ФЗ обязанностьКоваленко В.А.1 не исполнена: расчёт формы 4-ФСС за <ДАТА> года не представлен в срок до <ДАТА4>

            Часть 2 статьи 15.33 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации.

            Административным правонарушением, в силу пункта 1 статьи 2.1 КоАП РФ,  признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

            Статья 2.4 КоАП РФ предусматривает, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно примечанию к статье 2.4. КоАП РФ совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники несут административную ответственность как должностные лица.

            В соответствии с частью 1 статьи 53 ГК РФ лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами.

             Согласно подпункту «л» пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в едином государственном реестре юридических лиц содержатся фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии.

            Согласно выписке из ЕГРЮЛ Коваленко В.А.1 является генеральным директором ООО «Нордбетонстрой», который имеет право действовать от имени юридического лица без доверенности.

            В действиях Коваленко В.А.1 усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2  статьи 15.33  КоАП РФ,  т.е. нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации

            Вина Коваленко В.А.1 подтверждается протоколом об административном правонарушении от <ДАТА6> <НОМЕР>, выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Нордбетонстрой», материалами дела.

            Протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА6> составлен в соответствии с требованиями действующего законодательства.

            Санкция части 2 статьи 15.33 КоАП РФ предусматривает наказание для должностных лиц в виде  наложения административного штрафа в размере от трехсот до пятисот рублей.

            Обстоятельств, отягчающих и смягчающих наказание Коваленко В.А.1, судом не установлено.

            В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

            Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

            Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ООО «Нордбетонстрой» относится к микропредприятиям.

            С учетом отсутствия имущественного вреда, а также того, что генеральный директор ООО «Нордбетонстрой» Коваленко В.А.1 привлекается к административной ответственности впервые, вред либо угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в результате бездействия Коваленко В.А.1, как должностного лица, причинен не был, суд полагает возможным применить положения ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ.

            Руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ст.ст.29.10, 29.11, 30.2  КоАП РФ, суд

постановил:

генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Нордбетонстрой» Коваленко В.А.1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.

            На основании ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ назначенный генеральному директору общества с ограниченной ответственностью «Нордбетонстрой» Коваленко В.А.1 штраф в размере 300 рублей заменить на предупреждение.

            Постановление может быть обжаловано в Ломоносовском районном суде г. Архангельска в течение 10 суток со дня получения его копии.

Мировой судья                                                                                                Т.С. Шкарубская