Решение от 12.05.2015 по делу № 2-314/2015 от 12.05.2015

Гр. дело 2-314/2015

Мотивированное решение изготовлено 18.05.2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 мая 2015 г. г.Полярные Зори

   Мировой судья судебного участка Полярнозоринского судебного района Мурманской области Ханина О.П.,

при секретаре                                                                                                         Родичевой А.В.,

с участием истца                                                                                                   Стельмак В.М.,

старшего помощника прокурора г.Полярные Зори Кривенковой <ОБЕЗЛИЧЕНО>

представителя ответчика ООО «АтомТеплоСбыт»                                         Симоновой <ОБЕЗЛИЧЕНО>

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску прокурора г.Полярные Зори в интересах Стельмак<ФИО> к Обществу с ограниченной ответственностью «АтомТеплоСыбт» и Обществу с ограниченной ответственностью «АтомТеплоСбыт» в лице филиала «Атом-ЖКХ. <АДРЕС> Зори», Совету депутатов <АДРЕС> Зори  о взыскании необоснованно полученных денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <АДРЕС> Зори, действуя в интересах Стельмак В.М., обратился в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «АтомТеплоСбыт» (далее - ООО «АтомТеплоСбыт») и ООО «АтомТеплоСбыт» в лице филиала «Атом-ЖКХ. <АДРЕС> Зори» о взыскании неосновательно полученных денежных средств.

В обоснование заявленных требований в иске указано, что <ФИО2> является собственником квартиры 27 в доме 9а по <АДРЕС> в <АДРЕС> Зори <АДРЕС> области, и проживая по указанному адресу, в период с ноября 2013 г. по апрель 2014 г.  управляющей организации - ООО «АтомТеплоСбыт» в лице филиала «Атом-ЖКХ. <АДРЕС> Зори» оплачивал денежные средства за содержание и текущий ремонт общего имущества жилого дома в размере 18 руб. 63 коп. за м? в месяц.

<ДАТА3> ООО «Атом-ЖКХ. <АДРЕС> Зори» и Комитет по управлению муниципальным имуществом <АДРЕС> Зори на основании решения собственников жилых помещений 116 многоквартирных домов <АДРЕС> Зори, принятых на общих собраниях в форме заочного голосования, заключили договор управления многоквартирными домами <АДРЕС> Зори, который вступил в законную силу с <ДАТА4> Срок действия договора - пять лет. Таким образом, ООО «Атом-ЖКХ. <АДРЕС> Зори» с марта 2011 г. по март 2016 г. является управляющей компанией в отношении 116 многоквартирных домов <АДРЕС> Зори.

В силу приложения <НОМЕР> к указанному выше договору для жителей дома 9а по <АДРЕС> был утвержден размер платы за содержание и текущий ремонт общего имущества жилого дома в размере 12,59 руб./м? в месяц.

Вопрос о расторжении или внесении изменений в указанный договор с управляющей организацией собственниками жилых помещений не рассматривался, договор в установленном порядке оспорен не был, предусмотренных п.7.2 оснований прекращения его действия до истечения срока не имелось, в связи с чем, он является действительным. Общие собрания собственников помещений для принятия решения об увеличении размера  платы за содержание и ремонт жилого помещения, а также о выборе иного способа управления, либо иной управляющей организации не проводились.

Установлено, что ООО «Атом-ЖКХ. <АДРЕС> Зори» по состоянию на <ДАТА5> не утратило статус управляющей компании.

Вместе с тем, решением Совета депутатов г. <АДРЕС> Зори от <ДАТА6> <НОМЕР> «О размере платы за содержание и ремонт жилых помещений и содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах г. <АДРЕС> Зори» (далее - решение от <ДАТА6> <НОМЕР>) согласован размер платы за содержание и ремонт жилых помещений в многоквартирных домах г. <АДРЕС> Зори, включающий в себя плату за работы и услуги по управлению многоквартирными домами, содержание, текущий и капитальный ремонт общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, установленную из расчета 1 кв. метра общей площади жилого помещения.

Решением Совета депутатов от <ДАТА6> г. <НОМЕР> для проведения от­крытого конкурса на право заключения договоров управления многоквартирными домами, в которых собственниками помещений не приняты решения о способе управления, установлен размер платы за содержание и ремонт жилых помещений для многоквартирных домов различной категории.

На основании Постановления <НОМЕР> «Об утверждении конкурсной документации» в нарушении ст. 161 и 162 ЖК РФ, <ДАТА8> при отсутствии оснований для проведения открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, отделом имущественных отношений и муниципального контроля администрации <АДРЕС> Зори был организован и состоялся конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами г. <АДРЕС> Зори, в результате которого победителем было избрано ООО «АтомТеплоСбыт».

<ДАТА9> по результатам открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, ООО «АтомТеплоСбыт» и муниципальное образование г. <АДРЕС> Зори в лице начальника отдела имущественных отношений и муниципального контроля Администрации г. <АДРЕС> Зори <ФИО3>, заключили четыре договора управления многоквартирными домами <АДРЕС> Зори (согласно лотам). Договоры вступили в силу с <ДАТА9>.

Пунктом 4.2. каждого Договора определена обязанность всех собственников по внесению на расчетный счет управляющей организации вновь установленной платы за содержание и ремонт жилого помещения и коммунальные услуги с даты действия на­стоящего договора (с <ДАТА9>). Данным пунктом Договора так же определено, что уклонение от подписания настоящего договора не освобождает собственника от обязанности по внесению платы за содержание и ремонт жилого помещения и ком­мунальные услуги.     

Решение Полярнозоринского районного суда <АДРЕС> области от <ДАТА11> по гражданскому делу <НОМЕР> удовлетворены исковые требования прокурора <АДРЕС> Зори в интересах неопределённого круга лиц к Администрации г. <АДРЕС> Зори с подведомственной территорией и МКУ «Отдел имущественных отношений и муниципального контроля администрации г. <АДРЕС> Зори» о признании незаконными действий по проведению открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами от <ДАТА12> и признании недействительными четырех договоров управления многоквартирными домами, подписанных муниципальным образованием г. <АДРЕС> Зори в лице начальника отдела имущественных отношений и муниципального контроля администрации г. <АДРЕС> Зори <ФИО4> по результатам открытого конкурса по выбору управляющей организации с ООО «АтомТеплоСбыт». Решением суда вступило в законную силу <ДАТА13>

ООО «АтомТеплоСбыт» в лице филиала «Атом-ЖКХ. <АДРЕС> Зори» не имело законных оснований для осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> г. <АДРЕС> Зори с <ДАТА9> с применением тарифа за содержание и текущий ремонт общего имущества жилого дома в размере 18,63 руб./м? в месяц.

Согласно протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> г. <АДРЕС> Зори от <ДАТА14> собственники помещений указанного дома с <ДАТА15> выбрали в качестве управляющей компании ООО «АтомТеплоСбыт» в лице филиала «Атом-ЖКХ. <АДРЕС> Зори» и утвердили размер платы за содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома с <ДАТА15>, равный 18,63 руб./м? в месяц.

Данные решения собственников помещений никем в установленном порядке оспорены не были, в связи с чем, являются действительными.

Договор управления многоквартирным домом <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> г. <АДРЕС> Зори заключался управляющей компанией ООО «АтомТеплоСбыт» в лице филиала «Атом- ЖКХ. <АДРЕС> Зори» с <ДАТА15> сроком на три года.

Поскольку управляющей компанией ООО «Атом-ЖКХ. <АДРЕС> Зори» для жителей дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> был утвержден размер платы за содержание и текущий ремонт общего имущества жилого дома в размере 12,59 руб./м? в месяц, следовательно, ООО «АтомТеплоСбыт» в лице филиала «Атом-ЖКХ. <АДРЕС> Зори» в период с <ДАТА9> по <ДАТА15> незаконно применяло для жителей дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в <АДРЕС> Зори в указанный период тариф за содержание и текущий ремонт в размере 18,63 руб./м? в месяц.

<ДАТА16> <ФИО2> предпринял меры к досудебному урегулированию спора, путем обращения в ООО «АтомТеплоСбыт» в лице филиала «Атом-ЖКХ». <АДРЕС> Зори» с заявлением о перерасчете платы за содержание и текущий ремонт общего имущества жилого дома. Управляющая компания ООО «АтомТеплоСбыт» в лице филиала «Атом-ЖКХ». <АДРЕС> Зори» отказала в требуемом заявителем перерасчете.

В период с <ДАТА9> по <ДАТА15> <ФИО5> оплатил ООО «АтомТеплоСбыт» в лице филиала «Атом-ЖКХ. <АДРЕС> Зори» стоимость оказываемых управляющей компанией услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества жилого дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> г. <АДРЕС> Зори в сумме 4717,14 руб.

Таким образом, возмещению подлежат затраты <ФИО5> на оплату содержания и текущий ремонт за период с <ДАТА9> по <ДАТА15> в сумме 1529 руб.34 коп. (18,63 руб./м? х 42,20 кв.м) х 6 мес.)-( <ОБЕЗЛИЧЕНО> х 42,20 кв.м) х 6 мес.)= 1528,34 руб.

Действия ООО «АтомТеплоСбыт» в лице филиала «Атом-ЖКХ. <АДРЕС> Зори» по взиманию в период с <ДАТА9> по <ДАТА15> платы за содержание и текущий ремонт общего имущества жилого дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> г. <АДРЕС> Зори в повышенном размере нарушает требования жилищного законодательства и право собственников жилых помещений на внесение платы в размере, установленном собственниками жилых помещений с <ДАТА17> (в ходе выбора управляющей компании ООО «Атом-ЖКХ. <АДРЕС> Зори»).

С учетом изложенного, прокурор <АДРЕС> Зори просит взыскать с ООО «АтомТеплоСбыт» в лице филиала «Атом-ЖКХ. <АДРЕС> Зори» в пользу <ФИО2> неосновательно полученные денежные средства в размере 1528 руб. 34 коп.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве соответчика привлечен Совет депутатов <АДРЕС> Зори, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, на стороне ответчика - Администрация <АДРЕС> Зори и ООО «Атом-ЖКХ. <АДРЕС> Зори».

Старший помощник прокурора г. <АДРЕС> Зори <ФИО6> в судебном заседании исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Дополнительно указала, что исходя из части 1 статьи 156 ЖК РФ плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в МКД соответствии с требованиями законодательства.

Частью 7 статьи 156 ЖК РФ установлено, что размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в МКД, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив ли иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45-48 ЖК РФ. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в МКД определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на  не менее чем один год.

Во исполнение требований части 3 статьи 39 ЖК РФ Постановлением Правительства РФ от <ДАТА18> <НОМЕР> утверждены Правила содержания общего имущества в МКД.

Согласно пункту 31 названных Правил при определении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения собственников помещений, которые выбрали управляющую организацию для управления МКД, решение общего собрания собственников помещений в таком доме принимается на срок не менее чем один год с учетом предложений управляющей организации. Указанный размер устанавливается одинаковым для всех собственников помещений. Предложения управляющей организации о перечне, объемах и качестве услуг и работ должны учитывать конструктивные особенности, степень физического износа и технического состоянии общего имущества, а также геодезические и природно-климатические условия расположения МКД.

Анализ вышеприведенных норм материального права, позволяет сделать вывод о том, что в качестве основного способа установления и изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников предусмотрено только принятие решения об этом на общем собрании собственников помещений в МКД.

Процедура изменения спорной платы строго регламентирована нормами жилищного законодательства, которые являются специальными по отношению к положениям гражданского законодательства и имеют своей направленностью, прежде всего, гарантию прав и интересов собственников жилых помещений, как более слабой стороны во взаимоотношениях с управляющей компанией.

Обратила внимание суда на то, что собрания собственников жилых помещений МКД  об изменении тарифа на содержание и ремонт общедомового имущества в течение 5 лет не проводилось, информация о необходимости увеличения данного тарифа управляющей компанией ООО «Атом-ЖКХ. <АДРЕС> Зори» жителям не предоставлялась. Вопросы о расторжении договоров от <ДАТА3>, заключенных  с ООО «Атом-ЖКХ. <АДРЕС> Зори», собственниками жилых помещений дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> никогда не ставился, договор с данной управляющей компанией не расторгался и являлся действующим до <ДАТА19>

На основании Постановления <НОМЕР> «Об утверждении конкурсной документации» в нарушении ст. 161 и 162 Жилищного кодекса РФ, <ДАТА8> при отсутствии оснований для проведения открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, отделом имущественных отношений и муниципального контроля администрации г. <АДРЕС> Зори был организован и состоялся конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами г. <АДРЕС> Зори, в результате которого победителем было избрано ООО «АтомТеплоСбыт», с которым <ДАТА9> было заключено четыре договора управления многоквартирными домами <АДРЕС> Зори.

Указанных договоров у собственников квартир не было, они не знали и не могли знать об обязанностях  вновь выбранной управляющей компании и перечне услуг, которые должна была предоставлять вновь выбранная по результатам конкурса управляющая компания ООО «АтомТеплоСбыт».

Будучи законопослушным гражданином и не подозревая, что проведенный администрацией города конкурс является незаконным,   <ФИО2>  с ноября 2013 г. по апрель 2014 г. оплачивал ООО «АтомТеплоСбыт» в лице филиала «Атом-ЖКХ. <АДРЕС> Зори» в полном объеме денежные средства за содержание и текущий ремонт общего имущества жилого дома, а именно в размере 18,63 руб. за м? в месяц.

Как пояснил Стельмак В.М., о ненадлежащем исполнении ответчиком взятых на себя обязательствах в период с ноября 2013 г. по апрель 2014 г. ему стало известно в ходе предварительного судебного заседания - <ДАТА20>, когда он ознакомился с договором управления МКД от <ДАТА9> и приложением к нему с указанием минимального перечня обязательных работ УК. Таким образом, в спорный период <ФИО2> не имел возможности обратиться в УК с заявлением о недобросовестном исполнении ответчиком взятых на себя обязательствах и изменении размера платы за содержание  и ремонт жилого помещения.

Пунктами  7, 8  Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в МКД ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность определено, что собственник в праве обратиться с заявлением об изменении размера платы, заявление  может быть направлено в течение 6 месяцев после соответствующего нарушения.

В соответствии с ч. 1, ч. 2  ст. 167 ГК РФ лицо, которое знало или должно было знать об основаниях недействительности оспоримой сделки, после признания этой сделки недействительной не считается действовавшим добросовестно. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость. Сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей (ст. 157 ГК РФ).

По смыслу норм гражданского законодательства, ООО «АтомТеплоСбыт» в лице филиала «Атом-ЖКХ. <АДРЕС> Зори» не имело законных основания для осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> г. <АДРЕС> Зори с <ДАТА9> с применением тарифа за содержание и текущий ремонт общего имущества жилого дома в размере 18,63 руб. за м? в месяц.

Учитывая позицию Пленума Верховного Суда РФ <НОМЕР>, Пленума ВАС РФ <НОМЕР> от <ДАТА21> «О практике применения положения Гражданского кодекса Российской Федерации о процентах за использование чужими денежными средствами» при применении недействительной сделки, когда одна сторона получила по сделке денежные средства, а другая - работы или услуги, следует исходить из равного размера взаимных обязательств сторон. Нормы о неосновательном денежном обогащении могут быть применены к отношениям сторон лишь при наличии доказательств, подтверждающих, что полученная одной из сторон денежная сумма явно превышает стоимость переданного другой стороне.

<АДРЕС> города и истцом в ходе судебного заседания были  представлены доказательства ненадлежащего исполнения УК в период с ноября 2013 г. по апрель 2014 г. обязательств по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, а именно: ненадлежащее выполнение работ по механизированной расчистке от снега  и наледи придомовой территории  многоквартирного дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС>  в <АДРЕС> Зори, по выполнению работ по проведению дератизации и дезинсекции помещений указанного многоквартирного дома, не выполнение работ по установке светодиодных осветительных приборов и замене почтовых ящиков и т.д. Работы по ремонту межпанельных швов по заявлению <ФИО2> ответчиком были выполнены в летний период не качественно, что повлекло за собой повторное обращение о протеканиях.

Относительно привлечения к участию в деле в качестве соответчика Совета депутатов <АДРЕС> Зори указала, что данное процессуальное действие считает необоснованным, исковые требования к данному лицу не предъявлялись, в связи с чем просит исключить Совет депутатов <АДРЕС> Зори из числа ответчиков.

В ходе судебного заседания истец <ФИО2> заявленные требования поддержал в полном объеме.

Относительно заявленных требований пояснил, что в спорный период времени с <ДАТА9> по <ДАТА15> фактически жилищно-коммунальные услуги, в том числе услуги по содержанию и ремонту жилого фонда в отношении дома 9а по <АДРЕС> в <АДРЕС> Зори предоставлялись ООО «АтомТеплоСбыт» в лице филиала «Атом-ЖКХ. <АДРЕС> зори». Он (<ФИО2>)  получал счета-извещения на оплату предоставленных услуг, в которых были отражены все начисленные суммы с учетом применяемых тарифов, и своевременно вносил оплату в филиал ООО «АтомТеплоСбыт» «Атом-ЖКХ. <АДРЕС> Зори». Ни он, ни иные собственники данного дома вопрос об отказе от предоставления услуг данной управляющей компанией не инициировали, применяемые тарифы до настоящего времени не оспаривали.

Представленные прокурором <АДРЕС> Зори доказательства ненадлежащего оказания ООО «АтомТеплоСбыт» в лице филиала «Атом-ЖКХ. <АДРЕС> Зори» услуг по содержанию и ремонту жилого помещения подтвердил. При этом пояснил, что ни в спорный период времени, ни с того момента, когда ему стало известно о принятии <АДРЕС> районным судом решения о признании итогов конкурса по выбору управляющей компании недействительными до настоящего времени, начисления в части оплаты услуг по содержанию и ремонту жилого помещения в зависимости от качества предоставленных услуг не оспаривал.

Поскольку ООО «АтомТеплоСбыт» в лице филиала «Атом-ЖКХ. <АДРЕС> Зори» незаконно выполняло функции управляющей компании в период с <ДАТА9> по <ДАТА15>, считает, что применение повышенного тарифа за оказание услуг по содержанию и ремонту жилого помещения является незаконным, в связи с чем просит взыскать в свою пользу необоснованно полученные ответчиком денежные средства в сумме 1 528 руб. 34 коп.

Представитель ответчика - ООО «АтомТеплоСбыт» в лице филиала «Атом-ЖКХ. <АДРЕС> Зори» <ФИО7> в настоящее судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть без его участия, поддержал ранее изложенные доводы и возражения относительно заявленных исковых требований, с которыми он не согласен в полном объеме.

Так, в ходе рассмотрения дела <ФИО7> в обоснование своих возражений суду пояснял, что с <ДАТА9> филиал ООО «АтомТеплоСбыт» «Атом-ЖКХ. <АДРЕС> Зори» фактически оказывает услуги по управлению многоквартирным домом <НОМЕР> по <АДРЕС> в <АДРЕС> Зори. В рамках указанной деятельности филиал ООО «АтомТеплоСбыт» «Атом-ЖКХ. <АДРЕС> Зори» осуществляет содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома и предоставляет коммунальные услуги (горячее и холодное водоснабжение, водоотведение, отопление, электроснабжение, в том числе на общедомовые нужды) собственникам и нанимателям жилых помещений.

Управление указанным многоквартирным домом с <ДАТА9> осуществлялось на основании договора управления, заключенного по результатам открытого конкурса по отбору Управляющей организации, признанного в судебном порядке недействительным <ДАТА13> Однако в период действия указанного договора филиал ООО «АтомТеплоСбыт» «Атом-ЖКХ. <АДРЕС> Зори» добросовестно исполнял взятые на себя обязательства управляющей организации по указанному договору за установленную договором плату. Расчет платы по договору был установлен в размере платы за содержание и ремонт жилого помещения с 1 кв.м общей площади помещения в месяц и составил 18,63 руб.  В спорный период времени истец осуществлял действия по оплате оказанных филиалом ООО «АтомТеплоСбыт» «Атом-ЖКХ. <АДРЕС> Зори» услуг, что выражало его согласие на заключение договора с управляющей организацией, на установленных ею условиях.

ООО «АтомТеплоСбыт»  приняло  решение об участии в конкурсе по выбору новой управляющей компании на основании размещенного Администрацией муниципального образования <АДРЕС> Зори с подведомственной территорией экономического обоснования с указанием тарифов на предоставляемые коммунальные услуги, в том числе по содержанию и ремонту жилого фонда.

Несмотря на признание вступившим в законную силу решением Полярнозоринского районного суда проведенного конкурса и заключенного на его основании договора управления многоквартирными жилыми домами незаконными, в период с <ДАТА9> ООО «АтомТеплоСыбт» в лице филиала «Атом-ЖКХ. <АДРЕС> Зори» добросовестно и в полном объеме выполняло функции управляющей компании, заключало с ресурсоснабжающими организациями соответствующие договоры, предоставляло собственникам жилых помещений в многоквартирных домах <АДРЕС> Зори жилищно-коммунальные услуги, в том числе услуги по содержанию и ремонту жилого фонда. Следовательно, и применение экономически-обоснованного тарифа в спорный период времени являлось законным.

Все денежные средства, поступившие в оплату услуг, предоставленных управляющей организацией собственникам и нанимателям многоквартирного дома <НОМЕР> по <АДРЕС>, в том числе в спорный период (с <ДАТА9> по <ДАТА22>) были израсходованы по целевому назначению, включая производство обязательных платежей и налоговых отчислений. Более того, в спорный период в расчете на жилое помещение истца, общая площадь которого оставляет 42,2 кв.м, сумма произведенной истцом оплаты содержания и текущего ремонта жилого помещения, составила 4 717,14 руб., при этом управляющей организацией по данной статье было оказано услуг на сумму более чем в два раза превосходящую начисления и оплату.

Считает, что филиал ООО «АтомТеплоСбыт» «Атом-ЖКХ. Полярные Зори» оказывая услуги по управлению многоквартирным домом <НОМЕР> в <АДРЕС> Зори о в период с <ДАТА9> по <ДАТА22> с применением размера платы за содержание и ремонт жилого помещения с 1 кв.м общей площади помещения в месяц 18,63 руб. не нарушил законные права Стельмак В.М., так как денежные средства за управление многоквартирным домом были получены и израсходованы управляющей организацией на законных основаниях.

Представитель ответчика ООО «АтомТеплоСбыт» Симонова <ОБЕЗЛИЧЕНО>. заявленные исковые требования не признала в полном объеме, приведя аналогичные доводы относительно обстоятельств осуществления деятельности по управлению многоквартирными жилыми домами в г.Полярные Зори и применению тарифа по содержанию и ремонту жилого помещения в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО>

Также отметила, что филиал ООО «АтомТеплоСбыт» «Атом-ЖКХ. Полярные Зори» в спорный период времени фактически оказывал услуги по управлению многоквартирными домами г.Полярные Зори, при этом  осуществляло содержание и ремонт имущества многоквартирных домов, предоставляло услуги горячего и холодного водоснабжения, водоотведения, отопления.  Для выполнения своих обязанностей по предоставлению жилищно-коммунальных услуг  в спорный период времени заключались соответствующие договоры с ресурсоснабжающими организациями.

Пояснила, что все денежные средства, поступившие в оплату услуг, предоставленной управляющей организацией собственникам и нанимателям многоквартирного дома <НОМЕР>, в том числе в спорный период с 01.11.2013 по 30.04.2014, были израсходованы по целевому назначению, включая производство обязательных платежей. В указанный период времени в расчете на жилое помещение истца, общая площадь которого составляет 42,2 кв.м, сумма произведенной истцом оплаты содержания и текущего ремонта жилого помещения составила <ОБЕЗЛИЧЕНО>., при этом управляющей организацией по данной статье было оказано услуг на сумму более, чем в два раза превосходящую начисления и оплату, в том числе по ремонту межпанельных швов 13 квартир по адресу: <АДРЕС>.

Представитель ответчика - Совета депутатов г.Полярные Зори - и.о. председателя Мельник <ОБЕЗЛИЧЕНО> в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть без его участия.

Из представленного отзыва на исковое заявление следует, что Совет депутатов г.Полярные Зори ошибочно привлечен к участию в деле в качестве соответчика по делу.

Относительно заявленных исковых требований указал, что  полагает их не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В период с 01.11.2013 по 30.04.2014 филиал ООО «АтомТеплоСбыт» «Атом-ЖКХ. Полярные Зори» осуществлял деятельность по управлению многоквартирным домом <НОМЕР> на основании договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса по отбору Управляющей организации, признанного в судебном порядке недействительным только 19.11.2014. Управлением указанным многоквартирным домом осуществлялось за плату, установленную в размере платы за содержание и ремонт жилого помещения с квадратного метра площади помещения в месяц и составлял <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Указанные размер согласовывался Советом депутатов г.Полярные Зори Администрации г.Полярные Зори для проведения конкурса по отбору управляющей организации, планировавшей организацию и проведение конкурса в связи с поступившим от ООО «Атом-ЖКХ. Полярные Зори» заявлением о прекращении своей деятельности.

Экономическая обоснованность утвержденного размера платы (тарифа), подтверждалась приложенными расчетами и документами. В связи с чем полагает, что в спорный период времени он применялся организацией ООО «АтомТеплоСбыт» на законных основаниях.

Представители третьих лиц - Администрации г.Полярные Зори и ООО «Атом-ЖКХ. Полярные Зори» в судебное заседание не явились, просили дело рассмотреть без их участия, отзывов на заявленные исковые требования не представили.

Выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, суд находит иск прокурора г.Полярные Зори в интересах Стельмак <ОБЕЗЛИЧЕНО> о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью «АтомТеплоСбыт» в лице филиала «Атом-ЖКХ. Полярные Зори» необоснованно полученных денежных средств не подлежащим удовлетворению.

   В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Согласно ч. 4 ст.27 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда пострадавший по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не может лично отстаивать в суде или арбитражном суде свои права и свободы или когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде или арбитражном суде иск в интересах пострадавших.

Из материалов дела установлено, что Стельмак <ОБЕЗЛИЧЕНО> является неработающим пенсионером, что подтверждается копией трудовой книжки (т.1, л.д.22-24) и копией пенсионного удостоверения (т.1, л.д. 21). В связи с чем предъявление прокурором г.Полярные Зори иска в интересах Стельмак В.М., который в силу возраста и социального положения не может лично отстаивать свои права в суде, не нарушает требований гражданского процессуального законодательства.

Поскольку прокурором г.Полярные Зори исковые требования к Совету депутатов г.Полярные Зори не предъявлялись и не заявляются в ходе рассмотрения дела, старший помощник прокурора г.Полярные Зори Кривенкова Н.А. ходатайствовала об исключении Совета депутатов из числа ответчиков, суд полагает необходимым при рассмотрении дела по существу оценить обоснованность и законность первоначально заявленных исковых требований в отношении ответчиков ООО «АтомТеплоСбыт» и ООО «АтомТеплоСбыт» в лице филиала «Атом-ЖКХ. Полярные Зори». В силу части1 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственники помещений в МКД несут бремя расходов на содержание общего имущества в МКД.

Согласно части 2 статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в МКД включают в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению МКД содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в МКД); плату за коммунальные услуги.

Исходя из части 1 статьи 156 ЖК РФ, плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в МКД в соответствии с требованиями законодательства.

Частью 7 статьи 156 ЖК РФ установлено, что размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в МКД, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45-48 ЖК РФ. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в МКД определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.

Во исполнение требований части 3 статьи 39 ЖК РФ Постановлением Правительства РФ от 12 августа 2006 г. № 491 утверждены Правила содержания общего имущества в МКД.

Согласно пункту 31 названных Правил при определении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения собственников помещений, которые выбрали управляющую организацию для управления МКД, решение общего собрания собственников помещений в таком доме принимается на срок не менее чем один год с учетом предложений управляющей организации. Указанный размер устанавливается одинаковым для всех собственников помещений.

Предложения управляющей организации о перечне, объемах и качестве услуг и работ должны учитывать состав, конструктивные особенности, степень физического износа и технического состояния общего имущества, а также геодезические и природно-климатические условия расположения МКД.

Анализ вышеприведенных норм материального права, позволяет сделать вывод о том, что в качестве основанного способа установления и изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников (всех ее составных частей) предусмотрено только принятие решения об этом на общем собрании собственников помещений в МКД.

Процедура изменения спорной платы строго регламентирована нормами жилищного законодательства, которые являются специальными по отношению к положениям гражданского законодательства и имеют своей направленностью, прежде всего, гарантировать права и интересы собственников жилых помещений как более слабой стороны во взаимоотношениях с управляющей компанией.

Жилищный кодекс РФ и иные подзаконные акты не предусматривают каких-либо изъятий в этой части по одностороннему и самостоятельному изменению управляющей организацией спорной платы, это производится в соответствии с решением собственников помещений.

В соответствии с ч.4  ст. 158 ЖК РФ, если собственники помещений в МКД на общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления.

Таким образом, по смыслу указанных нормативных положений ЖК РФ размер платы за содержание и ремонт жилых помещений в МКД определяется с учетом предложений выбранной в установленном законом порядке управляющей организации на срок не менее чем на один год. Если такое решение собственниками принято не было, то размер платы устанавливается органом местного самоуправления.

В судебном заседании установлено, что Стельмак <ОБЕЗЛИЧЕНО> является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: Мурманская область, г.Полярные Зори, ул.<ОБЕЗЛИЧЕНО> (т.1, л.д. 27).

Общим собранием собственников помещений в МКД по адресу: <АДРЕС>, было принято решение отказаться с 01.05.2014 от исполнения договора управлением МКД, заключенного по результатам открытого конкурса по выбору управляющей организации с ООО «АтомТеплоСбыт», выбрать с 01.05.2014 г. в качестве управляющей организации ООО «АтомТеплоСбыт» в лице филиала «Атом-ЖКХ. Полярные Зори». Этим же собранием был утвержден размер платы за содержание и текущий ремонт общего имущества МКД с 01.05.2014равный <ОБЕЗЛИЧЕНО>. в месяц, что следует из протокола общего собрания собственников помещений МКД по адресу: <АДРЕС>, от 04.04.2014 (т.1, л.д. 112).

Таким образом, функции по управлению МКД по адресу: Мурманская область, г.Полярные Зори, <АДРЕС>, с 01.05.2014  осуществляет ООО «АтомТеплоСбыт» в лице филиала «Атом-ЖКХ.Полярные Зори» на основании договора управления МКД от 01.05.2014, утвержденным общим собранием собственников данного МКД, в соответствии с которым в обязанности Управляющей компании входит оказание собственнику услуги по содержанию и выполнению работ по текущему ремонту общего имущества в МКД в соответствии с перечнем и периодичностью, указанными в Приложении №3 к настоящему Договору, при соблюдении утвержденных настоящим Договором условий (т.1, л.д. 113-118, 120-122).

При этом из материалов дела следует, и не оспаривается сторонами, что решением общего собрания собственников помещений в МКД по адресу: г.Полярные Зори, <АДРЕС> принят именно тот тариф по содержанию и ремонту жилого помещения, который применялся ООО «АтомТеплоСбыт» в лице филиала «Атом-ЖКХ. Полярные Зори» в спорный период времени с 01.11.2013 по 01.05.2014, равный <ОБЕЗЛИЧЕНО>./м?.

В соответствии с подпунктом 13.6 пункта 3 статьи 24 Устава муниципального образования г.Полярные Зори с подведомственной территорией, утвержденного решением Полярнозоринской городской Думой г.Полярные Зори от 05.08.2005 №348 (в ред. решения Совета депутатов от 14.08.2013 №429) к полномочиям Совета депутатов относится установление размера платы, в том числе и за содержание и ремонт жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления МКД (выписка из Устава, т.3, л.д. 21-22).

Как следует из отзыва и.о. председателя Совета депутатов г.Полярные Зори Мельник <ОБЕЗЛИЧЕНО> поскольку ч.3 ст.156, ч.4 ст.158 ЖК РФ определен порядок установления размера платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом и об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, а именно: органами местного самоуправления, Совет депутатов г.Полярные Зори на основании полномочий, закрепленных в Уставе муниципального образования г.Полярные Зори с подведомственной территорией принял решение от 18.09.2013 №436 «О размере платы за содержание и ремонт жилых помещений и содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах г.Полярные Зори».

При этом вопрос о согласовании размера платы за содержание и ремонт жилых помещений с Советом депутатов согласовывался для проведения конкурса по отбору управляющей организации в связи с поступившим от ООО «Атом-ЖКХ. Полярные Зори» заявлением о прекращении своей деятельности. Экономическая обоснованность установленного размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в доме <НОМЕР> в г.Полярные Зори при его утверждении подтверждалась приложенными расчетами и документами.

Согласно указанному решению от 18.09.2013 №436 Совет депутатов г.Полярные Зори Мурманской области установил размер платы за содержание и ремонт жилого помещения 1 квадратного метра общей площади в месяц с учетом налога на добавленную стоимость в МКД г.Полярные Зори, в том числе и для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о размере платы за содержание и ремонт жилого помещения. В соответствии с приложением к решению Совета депутатов г.Полярные Зори от 18.09.2013 размерплаты за содержание и ремонт жилых помещений на 1 кв.м общей площади в месяц для 5-этажного МКД (с подвалами, без чердаков) установлен <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 22 марта 2011 г. № 357-О-О, наделение органов местного самоуправления в соответствии с ч.4 ст.158 ЖК РФ полномочием по установлению размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в МКД не препятствует осуществлению собственниками помещений в МКД права по самостоятельному установлению данной платы, так как реализация указанного полномочия органов местного самоуправления обусловлена отсутствием соответствующего волеизъявления собственников помещений в МКД. Реализуя полномочие по установлению размера платы за ремонт и содержание жилого помещения, органы местного самоуправления должны руководствоваться критериями пропорциональности и соразмерности с целью соблюдения баланса интересов участников жилищных правоотношений.

Установление размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в МКД, в том числе и дома по адресу: г.Полярные Зори, <АДРЕС> было экономически обоснованно, что следует из предоставленных ответчиком пояснительной запиской к порядку определения стоимости работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в МКД, и непосредственно порядком определения стоимости работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в МКД (далее - Порядок) (т. 2, л.д. 4-103).

Решением Полярнозоринского районного суда Мурманской области от 08.09.2014 действия Администрации муниципального образования г.Полярные Зори с подведомственной территорией и Отдела имущественных отношений и муниципального контроля администрации г.Полярные Зори по проведению 30.10.2013 открытого конкурса по отбору управляющей организации по управлению жилыми домами признаны незаконными, а заключенные 31.10.2013 по итогам данного конкурса договоры управления многоквартирными домами - недействительными. Настоящее решение суда вступило в законную силу 19.11.2014 (т.1, л.д.89-111).

При этом с 01.11.2013 ООО «АтомТеплоСбыт» фактически осуществляло деятельность по управлению многоквартирными жилыми домами муниципального образования г.Полярные Зори с подведомственной территорией. В целях осуществления данной деятельности ООО «АтомТеплоСбыт» в лице филиала «Атом-ЖКХ. Полярные Зори» заключало договоры с ресурсоснабжающими организациями на предоставление услуг по теплоснабжению и постанвку горячей воды в многоквартирные дома (договор от 01.11.2013 №1-Т, т.2, л.д. 185-195; договор от 01.01.2014 №2010591305/PZ.15.14, т.2, л.д. 196-204; договор энергоснабжения от 25.11.2013 №14668, т.2, л.д.205-214; договор холодного водоснабжения и водоотведения от 01.11.2013 №1-В, т.2, л.д.215-220; договор холодного водоснабжения и водоотведения от 01.01.2014 №2010591305/PZ.16.14, т.2, л.д.221-230;).

При этом ООО «АтомТеплоСбыт» в лице филиала «Атом-ЖКХ. Полярные Зори» осуществлялись действия по расчету оплаты предоставленных жилищно-коммунальных услуг, в адрес собственников жилых помещений ежемесячно направлялись соответствующие счета-извещения с указанием размера произведенных начислений, включая указание применяемых тарифов, собственникам жилых помещений представлялся ежегодный отчет (т.2, л.д.231), содержащий информацию о произведенных начислениях, поступившей оплате, наличии задолженности  перед управляющей организацией, выполненных работах по управлению, содержанию и ремонту жилого дома и затраченных на выполнение этих работ денежных средств.

Из представленных истцом копий квитанций на оплату жилья и коммунальных услуг по квартире, следует, что истец производил оплату по оспариваемому тарифу, принятому решением Совета депутатов №436 от 18.09.2013, а именно в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО>./м?. (т.1, л.д.14-20). То есть в спорный период времени Стельмак В.М., будучи ознакомленным с применяемым при осуществлении соответствующих начислений тарифом, не оспаривал его применение, а наоборот, производил оплату в полном объеме, фактически признавая производимые начисления.

Более того, решением общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу: г.Полярные Зори, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, от 04.04.2014 принято решение об утверждении размера платы за содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома с 01.05.2014 - <ОБЕЗЛИЧЕНО>./м? в месяц. То есть фактически собственники данного многоквартирного дома признали экономическую обоснованность указанного выше тарифа для целей оказания управляющей компанией услуг по содержанию и ремонту жилых помещений.

Представленные прокурором г.Полярные Зори и истцом Стельмак <ОБЕЗЛИЧЕНО> доводы и документы в подтверждение факта ненадлежащего оказания ООО «АтомТеплоСбыт» в лице филиала «Атом-ЖКХ. Полярные Зори» услуг по содержанию и ремонту жилого помещения не имеют правового значения для рассмотрения настоящего дела по существу по следующим основаниям.

Во-первых, рассматриваемые исковые требования были заявлены истцом по иным основаниям, в частности, подлежит оценке обоснованность и правомерность применения ООО «АтомТеплоСбыт» в лице филиала «Атом-ЖКХ. Полярные Зори» тарифа на содержание и ремонт жилого помещения в МКД в сумме <ОБЕЗЛИЧЕНО>./м?, утвержденного при проведении конкурса по отбору управляющей компании, результаты которого были признаны решением суда незаконными, при наличии утвержденного и не отмененного в установленном порядке тарифа в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО> площади жилого помещения.

Во-вторых, ни в спорный период времени с 01.11.2013 по 01.05.2014, ни в последующее время истец Стельмак <ОБЕЗЛИЧЕНО> не заявлял ходатайств об осуществлении перерасчета произведенных управляющей компанией начислений по оплате за предоставленные услуги по содержанию и ремонту жилого помещения в зависимости от качества предоставленных услуг.

Кроме того, из представленных материалов дела следует, что Стельмак <ОБЕЗЛИЧЕНО> 16.12.2014 обращался в филиал ООО «АтомТеплоСбыт» «Атом-ЖКХ. Полярные Зори» с заявлением об осуществлении перерасчета оплаты за содержаниеи ремонт жилого фонда с ноября 2013 г. по основанию признания результатов проведения конкурса по отбору управляющей организации незаконными решением Полярнозоринского районного суда. То есть вопрос об осуществлении перерасчета изначально основывался на оценке правомерности применения повышенного тарифа, а не на качестве предоставляемых ответчиком услуг по содержанию и ремонту жилого фонда.

С учетом изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о взыскании уплаченных в ООО «АтомТеплоСбыт» в лице филиала «Атом-ЖКХ. Полярные Зори» денежных средств в счет оплаты предоставленных услуг по содержанию и ремонту жилого помещения в качестве необоснованно полученных денежных средств.

Таким образом, с учётом установленных в судебном заседании обстоятельств дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования истца удовлетворению не подлежат в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░░░░░> ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░ ░░░░░░░ «░░░░ - ░░░. ░░░░░░░░ ░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                                                                                                  ░.░. ░░░░░░