Решение по делу № 5-239/2020 от 29.05.2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении № 5-239/2020

29 мая 2020 года п. Рамонь

Мировой судья судебного участка № 1 в Рамонском судебном районе Воронежской области Сарычев П.Н., с участием старшего помощника прокурора Рамонского района Воронежской области Бувака В.А., рассмотрев в помещении судебного участка № 1 Рамонского района Воронежской области по адресу Воронежская область, р.п. Рамонь, ул. Советская, 4Б дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - ООО УК «АВИАСЕРВИС» ИНН 3662198189, КПП 362501001, ОГРН 1143668003335, юридический адрес Воронежская область, Рамонский район, территория Аэропорт, дата регистрации 28.01.2014, 

У С Т А Н О В И Л:

ООО УК «АВИАСЕРВИС» допустило привлечение к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», чем совершило административное правонарушение, предусмотренное статьей 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах.

<ФИО1> 29.11.1993 года рождения, в период с 11.09.2017 по 20.07.2018 проходила государственную гражданскую службу в ИФНС России по <АДРЕС> району г. <АДРЕС> (приказ о назначении на должность от <ДАТА5> <НОМЕР>).

20.07.2018 <ФИО1> уволена с должности специалиста 1 разряда отдела урегулирования задолженности ИФНС России по <АДРЕС> району г. <АДРЕС> (приказ от <ДАТА7> <НОМЕР>).

20.08.2018 ООО УК «АВИАСЕРВИС» в лице генерального директора <ФИО2> заключен трудовой договор <НОМЕР> с <ФИО1> Приказом о приеме работника на работу <НОМЕР> от 20.08.2018 <ФИО1> принята на работу в ООО УК «АВИАСЕРВИС» на должность инспектора по досмотру в группу досмотра службы авиационной безопасности.

В соответствии с положениями ст. 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации, ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности государственной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после их увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно подп. «а» п. 2 Указа Президента РФ от 18.05.2009 № 557 «Об утверждении перечня должностей федеральной государственной службы, при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей» руководителям федеральных государственных органов предписано до 01.09.2009 утвердить в соответствии с разделом III перечня должностей, утвержденного настоящим Указом, перечни конкретных должностей федеральной государственной службы в соответствующих федеральных государственных органах, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Приказом ФНС России от 25.09.2017 № ММВ-7-4/754@ утверждён Перечень должностей федеральной государственной гражданской службы в Федеральной налоговой службе, при замещении которых федеральные государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. В вышеуказанный Перечень включена, среди прочих, должность специалиста 1 разряда в инспекциях ФНС по районам, района в городах, городам без районного деления, межрайонного уровня. В соответствии с подп. «б» п. 1 Указа Президента РФ от 21.07.2010 № 925 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции» гражданин Российской Федерации, замещавший должность федеральной государственной службы, включенную в раздел I или раздел II перечня должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 г. № 557, или должность федеральной государственной службы, включенную в перечень должностей федеральной государственной службы в федеральном государственном органе, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный руководителем федерального государственного органа в соответствии с разделом III перечня, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 г. № 557, в течение двух лет со дня увольнения с федеральной государственной службы обязан при заключении трудовых договоров и (или) гражданско-правовых договоров в случае, предусмотренном подпунктом «а» настоящего пункта, сообщать работодателю сведения о последнем месте федеральной государственной службы с соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной тайне. Порядок сообщения работодателем о заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы устанавливается Правилами сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2015 № 29.

В соответствии с п.п. 2 и 4 вышеуказанных Правил работодатель при заключении трудового договора или гражданско-правового договора в течение 2 лет после увольнения гражданина с государственной или муниципальной службы сообщает представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы о заключении такого договора в письменной форме.

Сообщение направляется представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора.

В нарушение вышеуказанных требований законодательства ООО УК «АВИАСЕРВИС» в срок до 30.08.2018 письменное сообщение о привлечении <ФИО1> к трудовой деятельности представителю нанимателя по последнему месту его службы - в ИФНС России по Советскому району г. Воронежа - не направлено.

В судебном заседании представитель ООО УК «АВИАСЕРВИС», при надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела, не присутствовал,  о причинах неявки суду не сообщил.

Выслушав мнение старшего помощника прокурора Рамонского района Бувака В.А., исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что виновность ООО УК «АВИАСЕРВИС» в совершении административного правонарушения доказана.

            Факт совершения ООО УК «АВИАСЕРВИС» административного правонарушения, предусмотренного статьи 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 17.12.2019.2019;

- актом проверки от 17.12.2019;

- трудовым договором <НОМЕР> от 20.08.2018, заключенным между ООО УК «АВИАСЕРВИС» и <ФИО1>, а также приказом о приеме на работу <НОМЕР> от 20.08.2018;

- копией трудовой книжки <ФИО1>;

- приказом о расторжении служебного контракта № 02-04/097 от 13.07.2018;

- сообщением инспекции ФНС по Советскому району г. Воронежа от 02.12.2019;

- письменными объяснениями <ФИО3>

Оснований для признания вышеуказанных доказательств недопустимыми не имеется.

Таким образом, мировой судья приходит к выводу о том, что действия (бездействие) ООО УК «АВИАСЕРВИС» правильно квалифицированы по статье 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении не имеется.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень опасности совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение виновного юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, и приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:    

 Общество с ограниченной ответственностью УК «АВИАСЕРВИС» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 100000 (ста тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Воронежской области (Управление делами Воронежской области, 04312012870), р/с 40101810500000010004 в Отделении Воронеж г. Воронежа, БИК 042007001, ИНН 3664030921, ОКТМО 20643000, КПП 366401001, КБК 81411601193010029140. Разъяснить, что неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Копию постановления направить ООО УК «АВИАСЕРВИС» и прокурору Рамонского района Воронежской области. Постановление может быть обжаловано в Рамонский районный суд Воронежской области через мирового судью в течение 10 дней со дня врученияили получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                          П.Н.Сарычев