Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3391/2015 ~ М-2142/2015 от 16.04.2015

Дело № 2-3391/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волжский                                           03 июня 2015 года

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Миловановой Ю.В.,

при секретаре Шабановой С.В.,

с участием представителя истца Запорожцева В.А. – Веприцкой К.Е., представителя ответчика Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Волжском Волгоградской области Шульженко Г.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Запорожцева В.А. к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в городе Волжском Волгоградской области о признании решения незаконным в части, включении периодов работы, назначении досрочной трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Запорожцев В.А. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в городе Волжском Волгоградской области о признании решения незаконным в части, включении периодов работы, назначении досрочной трудовой пенсии. В обосновании требований указал, что у него появилось право на досрочную трудовую пенсию по старости, как лицу, достигшему ................... лет и проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда не менее ................ лет. Решением УПФ в г. Волжском ................. от ................ ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия ................ летнего специального стажа, требуемого для определения права на досрочную трудовую пенсию в возрасте ................ лет. В специальный стаж не засчитаны периоды работы в качестве электросварщика в Нижневолжском МУ «Гидроэлектромонтаж» с ................ по ................, так как документально не подтверждена занятость на работах, предусмотренных Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от ................ № 10, раздел ХХХIII, а именно на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Просит признать незаконным решение ответчика в части не включения в специальный стаж периода работы в качестве электросварщика в Нижневолжском МУ «Гидроэлектромонтаж» с ................ по ................ и обязать установить ему досрочную трудовую пенсию по старости со дня подачи заявления с .................

Истец Запорожцев В.А. в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие с участием представителя.

Представитель истца Запорожцева В.А. – Веприцкая К.Е. в судебном заседании исковые требования уточнила, просила обязать ответчика установить истцу досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права – с ................, в оставшейся части требования оставила без изменения.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Волжском Волгоградской области Шульженко Г.Г. исковые требования не признала, просила в удовлетворении требований отказать, поддержала доводы, изложенные в письменном виде.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав доказательства, представленные по делу, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с п.п.2 п.1 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

На основании п.2 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях РФ» списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27, и исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.

При исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, работавшим с тяжелыми условиями труда следует руководствоваться Постановлением Правительства № 537 от 18 июля 2002 года, Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года, а, поскольку, период работы Запорожцева В.А. приходится на время действия Постановления Кабинета Министров СССР № 10 21 января 1991 года, которым утвержден Список № 2, необходимо применить и его.

Как указано в Постановлении Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года № 2-П вышеуказанными Постановлениями Правительства РФ утверждены Списки должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на такое назначение досрочной пенсии.

Министерство труда РФ в п.7 Разъяснений от 22 мая 1996 года № 5 отметило, что, если в Списках указано производство и работы без перечисления профессий и должностей, то правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются все работники, независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или отдельных работах.

В силу раздела XXXIII (23200000-13450) Списка производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, работа маляром, занятым на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, отнесена к видам работ с тяжелыми условиями труда (Список № 2).

Министерство труда Российской Федерации в пункте 5 Разъяснений от 22 мая 1996 года № 5 отметило, что под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками не менее 80 % рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ.

В судебном заседании установлено следующее.

Решением Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Волжском Волгоградской области ................. от ................ Запорожцеву В.А. отказано в назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 п.1 п.п. 2 Федерального закона от ................ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия ................... стажа на работах с тяжелыми условиями труда, требуемого для определения права на досрочное назначение страховой пенсии мужчине в возрасте ................... лет.

В специальный стаж по Списку № 2 раздела XXXIII «Общие профессии», утв. Постановлением кабинета Министров СССР № 10 от 26 января 1991 года истцу не засчитали период работы в качестве электросварщика в Нижневолжском МУ «Гидроэлектромонтаж» с 01 января 1992 года по 09 апреля 1995 года, так как документально не подтверждена занятость на работах, предусмотренных Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, раздел ХХХIII, а именно на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Как следует из копии трудовой книжки истца, ................ Запорожцев В.А. был принят на работу в качестве электросварщика 4 разряда в Нижневолжском МУ «Гидроэлектромонтаж», ................ присвоен 3 разряд электросварщика, ................ присвоен 4 разряд электросварщика, ................ присвоен 5 разряд электросварщика. ................ Запорожцев В.А. был переведен на должность машиниста 5 разряда.

................ Запорожцев В.А. уволен по ст. 31КЗоТ РСФСР – по собственному желанию.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются копией трудовой книжки истца, а также копиями приказов Нижневолжского МУ «Гидроэлектромонтаж» и не оспаривалось сторонами в судебном заседании.

Из архивной справки ГКУВО «ГАСПЗГВО» от ................ усматривается, что в документах архивного фонда ЗАО Нижневолжское монтажное управление «Гидроэлектромонтаж» имеются сведения о работе Запорожцева В.А. в должности электросварщика Волжского участка НМУ «Гидроэлектромонтаж» с ................ по ................, с присвоением 3,4,5 разрядов, однако личная карточка формы Т-2 на хранение не передавалась, вследствие чего подтвердить дату рождения, наличие или отсутствие отпусков без сохранения заработной платы не представляется возможным.

Согласно архивной справке ГКУВО «ГАСПЗГВО» от ................, по документам архивного фонда ЗАО Нижневолжское монтажное управление «Гидроэлектромонтаж» переименовывалось в 1957 году в Сталинградский монтажный участок «Гидроэлектромонтаж» всесоюзного монтажа треста «Гидроэлектромонтаж», в 1961 году в Волгоградский монтажный участок «Гидроэлектромонтаж» всесоюзного монтажа треста «Гидроэлектромонтаж», в 1982 году в Нижневолжское монтажное управление «Гидроэлектромонтаж», в 1997 году в АООТ НВМУ «Гидроэлектромонтаж», в 2001 году в ЗАО НВМУ «Гидроэлектромонтаж», в 2008 году предприятие ликвидировано.

Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством РФ. При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

В Разделе XXXII Списка № 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, были указаны "газосварщики и их подручные", "электросварщики и их подручные", без каких-либо ограничений по видам сварки (ручная, автоматическая и т.п.) (раздел XXXII Общие профессии).

Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, предусмотрены профессии - "электросварщики ручной сварки"; "электрогазосварщики занятые на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности"; "электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах" (раздел XXXIII Общие профессии, позиции 23200000-19905, 23200000-19906, 23200000-19756).

В соответствии с положениями Информационного письма Минтруда РФ и Пенсионного фонда РФ от 02 августа 2000 года "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Согласно п. 2 Постановления Кабинета Министров от 26 января 1991 года № 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" при применении Списков №№ 1, 2 следует учитывать также характер и специфику выполняемой работы, условия труда.

В пункте 5 Разъяснений Министерства Труда РФ от 22 мая 1996 года № 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 указанного Закона, утв. Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, также указано, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Основным документом, подтверждающим стаж на соответствующих видах работ, является трудовая книжка. Если в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на досрочное назначение пенсии по старости, в подтверждение стажа на соответствующих видах работ предоставляются справки, уточняющие характер и условия труда, составленные со ссылкой на имеющиеся первичные документы. При этом учитываются документы того периода, когда обратившийся за пенсией был занят на работах, предусмотренных списками.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации, пунктом 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 4 октября 1991 года № 190 и пунктом 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года № 1015, а также пунктом 6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555 – трудовая книжка, установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно трудовой книжке Запорожцева В.А., факт полной занятости истца в спорный период в особых условиях труда подтвержден записями в трудовой книжке, которые не содержат данных о приеме Запорожцева В.А. на работу на неполный рабочий день. Более того, представленной копией приказа № ................... от ................ Нижневолжского монтажного управления «Гидроэлектромонтаж» установлено, что Запорожцев В.А. зачислен в штат управления с ................ в качестве электросварщика 4 разряда и откомандирован в Волжский участок на монтаж Волжской ТЭЦ-2 с выплатой 50% надбавки взамен суточных, сроком на 1 год.

В свою очередь, со стороны ответчика, вопреки положениям ст. 56 ГПК РФ, какие-либо опровергающие доказательства в вышеуказанной части представлены не были.

Поскольку трудовая книжка Запорожцева В.А. не содержит записей о том, что в спорный период истец занимался какой-либо еще трудовой деятельностью, следовательно, истец работал полный рабочий день на предприятии, суд полагает подлежащим удовлетворению требования истца о включении Запорожцеву В.А. в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периоды работы в Нижневолжском МУ «Гидроэлектромонтаж» с ................ по ................ в должности электросварщика.

Решением ................. от ................ Управление Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г. Волжском Запорожцеву В.А. в специальный стаж засчитано .................

С учетом признания судом незаконным не включения в специальной стаж работы, предоставляющий право на досрочное назначение пенсии за выслугу лет Запорожцеву В.А. вышеуказанных периодов, и периодов засчитанных Управлением Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в ..................., суд полагает, что досрочная трудовая пенсия истцу Запорожцеву В.А. должна быть назначена с даты возникновения права у истца – с .................

В соответствии с частью 1 статьи 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Суд считает также необходимым взыскать с ответчика в пользу истца Запорожцева В.А. понесенные расходы по оплате государственной пошлины в размере ................... рублей, которые подтверждаются чеком-ордером от ................, поскольку понесены в связи с рассмотрением настоящего дела.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Волжском Волгоградской области ................. от ................ об отказе Запорожцеву В.А. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости признать незаконным в части.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Волжском Волгоградской области включить Запорожцеву В.А. в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периоды работы в Нижневолжском МУ «Гидроэлектромонтаж»: с ................ по ................ в должности электросварщика.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Волжском Волгоградской области назначить Запорожцеву В.А. досрочную трудовую пенсию по старости с .................

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Волжском Волгоградской области в пользу Запорожцева В.А. расходы по оплате государственной пошлины в размере ................... рублей.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья                 подпись            Ю.В. Милованова

Справка: мотивированное решение изготовлено 08 июня 2015 года.

Судья                подпись            Ю.В. Милованова

Подлинник данного документа

подшит в деле № 2-3391/2015

которое находится в

Волжском городском суде