Решение по делу № 4-99/2015 от 30.06.2015

Дело № 4-99/2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

с. Емецк 30 июня 2015 года

Мировой судья судебного участка № 2 Холмогорского судебного района Архангельской области Велигжанина Е.В., находящийся по адресу: Архангельская область, Холмогорский район, с. <АДРЕС> Горончаровского, д.39, рассмотрев дело об административном правонарушении, преду­смотренном ч. 4 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП), поступившее из прокуратуры Холмогорского района Архангельской области в отношении <ОБЕЗЛИЧИНО> (юридический адрес: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС> <АДРЕС> Шитиковой Е. В., <ДАТА2> рождения, уроженки д<АДРЕС> района <АДРЕС> области, проживающей по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС> <АДРЕС>

установил:

 Шитикова Е.В., исполняющая обязанности <ОБЕЗЛИЧИНО> являясь должностным лицом, осуществляющим руководство текущей деятельностью Общества, ответственным за выдачу заработной платы, надбавок и иных выплат работникам Общества, допустила, нарушение трудового законодательства, а именно несвоевременную выплату заработной платы и иных сумм при увольнении будучи ранее подвергнутой административному наказанию за аналогичное административное правонарушение. 

В судебном заседании Шитикова Е.В. с инкриминируемым ей правонарушением согласилась. Пояснила, что на данный момент в <ОБЕЗЛИЧИНО> сложилось трудное финансовое положение с признаками банкротства. Была прекращена поставка товаров в связи с кредиторской задолженностью, в связи с чем прекращена и розничная торговля. С   <ДАТА3> по <ДАТА4> уволилось большинство работников, несколько работников было сокращено. На данный момент Шитикова является единственным работником <ОБЕЗЛИЧИНО> Задолженность по заработной плате выплачивалась ранее уволенным работникам. Единственный источник дохода у Общества это доход от сдачи помещений в субаренду. Транспорт Общества (несколько автомобилей) арестован судебными приставами, выставлен на реализацию для погашения задолженности по заработной плате. Она предпринимает действия по выплате задолженности, так <ДАТА5> поданы иски в <АДРЕС> районный суд о взыскании недостачи с бывших работников Общества и взыскании сумму по договору купли-продажи, заключен новый договор субаренды с более высокой арендной платой, пытается реализовать непроданные товары в розницу, кроме того, расходы Общества сокращены до минимальных размеров. Факты невыплаты заработной платы и иных сумм при увольнении работника признает, просит принять во внимание имущественное положение, применить положения ст.4.1 п.2.2 КоАП  РФ.

На вопросы прокурора Шитикова пояснила, что на момент её назначения на должность <ОБЕЗЛИЧИНО> задолженность перед работниками по заработной плате составляла порядка 300 000 рублей, на данный момент задолженность составляет 600 000 рублей. С января 2015 года по март 2015 года она получала заработную плату в не полном объеме, в среднем по 20 000 рублей, перед ней также имелась задолженность по выплате зарплаты.

Помощник прокурора Холмогорского района Архангельской области Никольский А.В. поддержал постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА6>, просит привлечь Шитикову к ответственности по ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ, поскольку Шитикова повторно допустила нарушение трудового законодательства. Постановлением Государственной Инспекции труда в Архангельской области и НАО №4-2282-14-ППР/03-14/2/2 от 25 декабря 2014 года Шитикова, являясь исполняющей обязанности <ОБЕЗЛИЧИНО> признана виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, за несвоевременную выплату расчета при увольнении, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

Потерпевшая <ФИО1>. в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения административного материала надлежащими образом, просила провести судебное заседание без её участия.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Изучив материалы дела, выслушав участников, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 4 статьи 5.27 КоАП РФ совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Часть 1 статьи 5.27 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 2 и 3 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 140 Трудового кодекса Российской Федерации при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника.

Работодатель, допустивший задержку выплаты работникам заработной платы и другие нарушения оплаты труда, несет ответственность в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях и иными федеральными законами. Согласно ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные акты, содержащие нормы трудового права.

Статья 2 Трудового кодекса РФ признает основными принципами правового регулирования трудовых отношений: обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, обеспечение права каждого на защиту государством его трудовых прав и свобод, включая судебную защиту.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Холмогорского района Архангельской областипо обращению бывших работников <ОБЕЗЛИЧИНО> в том числе <ФИО2> проведена проверка соблюдения трудового законодательства в <ОБЕЗЛИЧИНО> в части соблюдения требований ст. 140 Трудового кодекса РФ, предусматривающей сроки расчета при увольнении.

Проверкой установлено, что <ФИО1>. состояла в трудовых отношениях с <ОБЕЗЛИЧИНО> в период с <ДАТА8> по <ДАТА9>, что подтверждается копией трудового договора от <ДАТА8> (л.д. 48-49) и приказом об увольнении <НОМЕР> от <ДАТА9> (л.д.51)

В нарушение ст. 140 ТК РФ окончательный расчет с <ФИО2> в день увольнения произведен не был, что подтверждается справкой о размере задолженности заработной платы и иных сумм при увольнении от <ДАТА10> (л.д. 52).

Согласно распоряжению <ОБЕЗЛИЧИНО> <НОМЕР> от <ДАТА11> (л.д. 55) обязанности председателя правления <ОБЕЗЛИЧИНО> возложены на <ОБЕЗЛИЧИНО>. В соответствии с п.10.3 Устава Общества Правление Общества несет ответственность за организационную и хозяйственно-финансовую деятельность Общества.

Следовательно, Шитикова Е.В., как исполняющая обязанности председателя правления, имела возможность для соблюдения трудового законодательства  и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, но не приняла все зависящие от неё меры  по их соблюдению. Все действия Шитиковой по снижению задолженности по заработной плате имели место после  коллективного обращения бывших работников <ОБЕЗЛИЧИНО> в  прокуратуру Холмогорского района Архангельской области <ДАТА12> (л.д. 53), усилиями которой было организовано обращение работников в суд с заявлениями о взыскании заработной платы, в связи с тем, чтобы денежные средства при реализации имущества Общества были направлены на погашение задолженности перед ними. Кроме того, Шитикова не отрицала факт получения заработной платы в размере 20 000 рублей, в то время как имелась задолженность перед другими работниками Общества, действий на уменьшение своей заработной платы не предпринимала.

Постановлением Государственной Инспекции труда в Архангельской области и НАО №4-2282-14-ППР/03-14/2/2 от 25 декабря 2014 года Шитикова, будучи  исполняющей обязанности <ОБЕЗЛИЧИНО> признана виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, за несвоевременную выплату расчета при увольнении, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 руб. Постановление вступило в законную силу <ДАТА13>

Представленные по делу доказательства получены уполномоченным лицом с соблюдением установленного законом порядка.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении составлено правильно в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, события правонарушения и сведения о Шитиковой Е.В., как лице, совершившем административное правонарушение, исследованы полно, процедура оформления постановления соблюдена.

Мировой судья квалифицирует действия Шитиковой Е.В. по части 4 статье 5.27 КоАП РФ как совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение.

Назначая административное наказание, мировой судья учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность нарушителя, степень его вины, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие администра­тивную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих, а также отягчающих административную ответственность, мировым судьёй не установлено.

С учётом указанных обстоятельств мировой судья считает возможным на­значить административное наказание в виде административного штрафа.

Ссылка Шитиковой Е.В. на применение к ней положений ст. 4.1 п. 2.2 КоАП РФ является несостоятельной, так как санкция ст. 5.27 ч.4 КоАП РФ предусматривает минимальный размер штрафа для должностных лиц десять тысяч рублей, в то время как согласно ст.4.1 п. 2.2 КоАП РФ, суд при наличии исключительных обстоятельств может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1, 29.9, 29.10 КоАП, мировой судья

постановил:

признать исполняющей обязанности председателя правления Потребительского общества «Емецкое» Холмогорское райпо  Шитикову Е. В. в совершении административного правонарушения, преду­смотренного ст. 5.27 ч. 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (Десять тысяч) рублей.

Штраф следует перечислить на р/сч 40101810500000010003 Отделение Архангельск, получатель - УФК по Архангельской области (Прокуратура Архангельской области), КБК 41511690040046000140, БИК банка 041117001, ИНН 2901052689, КПП 2901010001, ОКТМО 11701000, предоставив квитанцию об уплате штрафа в канцелярию мирового судьи судебного участка № 2 Холмогорского судебного района Архангельской области. В случае неуплаты в 60-дневный срок со дня вступления данного постановления в законнуюсилу, штраф будет взыскан в принудительном порядке и правонарушитель может быть привлечен к административной ответственности в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного  административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, или административного ареста на срок до пятнадцати суток, или обязательным работам на срок до пятидесяти часов (ч. 1 ст. 20.25, 32.2 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано в Холмогорский районный суд Архангельской области через мирового судью судебного участка № 2 Холмогорского судебного района Архангельской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления

Мотивированное постановление изготовлено 30 июня 2015 года.

Мировой судья                                                                                             Е.В. Велигжанина