Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-234/2019 ~ М-132/2019 от 30.01.2019

Дело № 2-234/2019                         26 апреля 2019 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Приморский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Алексеевой Н.В.,

при секретаре Мельницкой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению министерства имущественных отношений Архангельской области к Беляевой Валерии Викторовне о признании недействительными результатов межевания земельного участка, установлении границ земельного участка,

установил:

министерство имущественных отношений Архангельской области обратилось в суд с иском к Беляевой В.В. о признании недействительными результатов межевания земельного участка. В обоснование заявленных требований указало, что по адресу: <адрес>, расположено здание амбулатории, 1930 года постройки, с кадастровым номером №. Данное здание находится в государственной собственности Архангельской области (запись в ЕГРН о регистрации права от 17.10.2018 №) и предоставлено государственному унитарному предприятию Архангельской области «Фонд имущества и инвестиций» на праве хозяйственного ведения (запись в ЕГРН о регистрации права от 10.05.2017 №). В 2012 году в районе <адрес> были проведены кадастровые работы по образованию земельного участка с кадастровым номером №, собственником которого является Беляева В.В. При межевании указанного земельного участка не были учтены требования действующего законодательства, поскольку в границы земельного участка включено здание амбулатории и участок под ним, не принадлежащие собственнику земельного участка с кадастровым номером № и находящиеся в государственной собственности. Здание амбулатории из государственной собственности не выбывало. В соответствии с распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом от 19.03.2007 №-р здание амбулатории передано из федеральной собственности в государственную собственность Архангельской области, было закреплено на праве оперативного управления за государственным бюджетным учреждением Архангельской области «Приморская районная станция по борьбе с болезнями животных». Участок под зданием амбулатории всегда находился в государственной собственности. Земельный участок с кадастровым номером № не мог быть образован в границах, включающих в себя участок под зданием, находящимся в государственной собственности. В результате межевания земельного участка с кадастровым номером № сложилась ситуация, когда земля под зданием, находящимся в государственной собственности, включена в границы земельного участка, находящегося в частной собственности. В целях урегулирования сложившейся ситуации ГУП АО «Фонд имущества и инвестиций» и министерство предлагали собственнику земельного участка за счет предприятия провести кадастровые работы по исключению участка под зданием амбулатории из границ земельного участка с кадастровым номером №. Собственник от проведения данных кадастровых работ отказался. На основании вышеизложенного просило признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером № возложить на филиал федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Росреестра по Архангельской области и Ненецкому автономному округу» обязанность по исключению из Единого государственного реестра недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером №

Определениями суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены ООО «АрхЗемкадастр», Управление Росреестра по Архангельской области и НАО, кадастровый инженер Сенина Юлия Леонидовна, администрация муниципального образования «Приморский муниципальный район», администрация муниципального образования «Заостровское».

Определением суда от 04.03.2019 принято увеличение размера исковых требований – об образовании земельного участка под зданием амбулатории, установлении границ данного земельного участка, возложении обязанности по включению сведений о координатах характерных точек земельного участка, признании права собственности Архангельской области на образуемый земельный участок.

Определением суда от 09.04.2019 принято изменение исковых требований – о признании недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером № установлении границ земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с координатами характерных точек границ земельного участка, указанными в межевом плане от 19.02.2019, подготовленном кадастровым инженером ФИО

    Представитель истца Фокин С.С. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований с учетом уточнения настаивал. Просил признать недействительными результаты межевания земельного участка – межевой план, подготовленный кадастровым инженером Сениной Юлией Леонидовной 01 июня 2012 года, в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием двух земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, в части установления границ земельного участка с кадастровым номером № принадлежащего Беляевой Валерии Викторовне, расположенного по адресу: <адрес> установить границы земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с координатами характерных точек границ земельного участка, указанными в межевом плане от 19.02.2019, подготовленном кадастровым инженером ФИО Остальные требования не поддержал.

Ответчик Беляева В.В. о времени и месте судебного заседания извещалась, в суд не явилась, ее представители Козлов Е.А., Ашуралиев С.Г. в судебном заседании с иском не согласились по доводам, изложенным в отзыве на иск. Полагали, что истцом пропущен срок исковой давности, удовлетворение иска приведет к безосновательному лишению собственника части его имущества.

Представитель третьего лица ГУП Архангельской области «Фонд имущества и инвестиций» Тормосов А.Е. в судебном заседании поддержал исковые требования.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по АО и НАО Торопов А.А. разрешение требований оставил на усмотрение суда.

Третье лицо ООО «АрхЗемКадастр», о времени и месте судебного заседания извещалось, в суд своего представителя не направило, возражений по иску не представило.

Третье лицо администрация МО «Заостровское», о времени и месте судебного заседания извещалась, в суд своего представителя не направила, возражений по иску не представило.

Представитель третьего лица администрации МО «Приморский муниципальный район» Макаровский О.А. в судебном заседании полагал исковые требования с учетом уточнения подлежащими удовлетворению.

Третье лицо кадастровый инженер Сенина Ю.Л. о времени и месте судебного заседания извещалась, в суд не явилась, возражений по иску не представила.

По определению суда в силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено по существу при данной явке.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетеля, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В силу ч. 8 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Федеральный закон № 218- ФЗ), местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Частью 3 ст. 22 Федерального закона № 218-ФЗ, установлено, что в случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

В силу ч. 3 ст. 39 Закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (далее - Закон № 221-ФЗ), согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования или аренды.

Результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана (ч. 1 ст. 40 Закона № 221-ФЗ).

В соответствии с ч. 10 ст. 22 Закона № 218-ФЗ, при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Как установлено п. 5 ст. 40 Федерального закона № 221-ФЗ, споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.

В судебном заседании установлено, следует из материалов дела, что по адресу: <адрес>, расположено здание амбулатории, 1930 года постройки, с кадастровым номером №. Данное здание находится в собственности Архангельской области (запись в ЕГРН о регистрации права от 17.10.2018 №) и предоставлено ГУП АО «Фонд имущества и инвестиций» на праве хозяйственного ведения (запись в ЕГРН о регистрации права от 10.05.2017 №).

Согласно содержащимся в ЕГРН сведениям на земельный участок с кадастровым номером № расположенным по адресу: <адрес>», на данный объект 23.08.2017 зарегистрировано право собственности Беляевой В.В. на основании заключенного с предыдущим собственником участка ФИО договора купли-продажи от 01.07.2017, а также передаточного акта от 01.07.2017.

Земельный участок с кадастровым номером № образован путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, поставлен на кадастровый учет 27.06.2012 на основании заявления о постановке земельного участка на кадастровый учет от 04.06.2012, а также межевого плана указанного объекта от 01.06.2012, подготовленного кадастровым инженером Сениной Ю.Л. в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием двух земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

Согласно межевому плану от 01.06.2012, подготовленному кадастровым инженером Сениной Ю.Л., определены границы земельного участка с кадастровым номером №

В 2018 году при подготовке схемы расположения земельного участка под зданием амбулатории с кадастровым номером № кадастровым инженером ФИО было выявлено, что почти все здание и прилегающая к нему территория попадает в границы земельного участка с кадастровым номером № в связи с чем была подготовлена схема раздела указанного земельного участка, граница раздела определена по существующему забору.

    28.12.2018 собственнику земельного участка с кадастровым номером № Министерством имущественных отношений Архангельской области направлено предложение по урегулированию во внесудебном порядке сложившейся ситуации и совместном осуществлении действий по устранению ошибки, на которое положительного ответа не получено.

    В соответствии со ст. 3.1 Федерального закона от 17.04.2006 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» к собственности субъектов Российской Федерации отнесены земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации. В связи с чем земельный участок под зданием амбулатории в силу закона отнесен к собственности Архангельской области.

    Согласно ст. 39.20 ЗК РФ исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

    Как установлено п.п. 4 и 6 ст. 11.9 ЗК РФ, не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.

Анализ представленных суду доказательств позволяет сделать вывод о том, что кадастровые работы в связи с образованием двух земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером № в части установления границ земельного участка с кадастровым номером № принадлежащего Беляевой В.В., расположенного по адресу: <адрес> в результате которых в границы земельного участка с кадастровым номером № включено здание амбулатории, 1930 года постройки, принадлежащее Архангельской области, что приводит к невозможности образования земельного участка под зданием, проведены с нарушением выше названных норм законодательства. Следовательно, результат этих работ – межевой план, подготовленный кадастровым инженером ФИО ДД.ММ.ГГГГ, в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием двух земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, в части установления границ земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего Беляевой В.В., расположенного по адресу: <адрес> следует признать недействительным.

    При этом доводы представителей ответчика о пропуске истцом трехлетнего срока исковой давности суд признает несостоятельными, поскольку о проведенном межевании земельного участка ответчика истцу стало известно в 2018 году при подготовке схемы расположения земельного участка под зданием амбулатории. С исковым заявлением истец обратился в январе 2019 года, т.е. в пределах срока исковой давности.

Согласно представленному межевому плану от 19.02.2019, составленному кадастровым инженером ФИО, границы принадлежащего ответчику земельного участка с кадастровым номером № определены по координатам поворотных точек: 1 №

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля кадастровый инженер ФИО подтвердила, что границы земельного участка под зданием амбулатории определены по сущестующему более 15 лет забору. Возможность иного варианта установления границы земельного участка с кадастровым номером № ответчиком не доказана, ходатайств о назначении по делу судебной землеустроительной экспертизы не заявлялось.

Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости установления границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> по координатам характерных точек границ, указанным в межевом плане, выполненном кадастровым инженером ФИО в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием двух земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером №

Согласно пп. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Соответственно, данное решение будет являться основанием для исключения из ЕГРН сведений о координатах характерных поворотных точек границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> принадлежащего Беляевой В.В.

Остальные требования истцом в ходе рассмотрения дела не поддержаны, в связи с чем суд не находит оснований для их удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования министерства имущественных отношений Архангельской области к Беляевой Валерии Викторовне о признании недействительными результатов межевания земельного участка, установлении границы земельного участка удовлетворить частично.

Признать недействительным результат кадастровых работ – межевой план, подготовленный кадастровым инженером Сениной Юлией Леонидовной 01 июня 2012 года, в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием двух земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером № в части установления границы земельного участка с кадастровым номером № принадлежащего Беляевой Валерии Викторовне, расположенного по адресу: <адрес>

Решение является основанием для исключения из Единого государственного реестра недвижимости сведений о координатах характерных поворотных точек границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> принадлежащего Беляевой Валерии Викторовне, внесенных в Государственный кадастр недвижимости на основании межевого плана, подготовленного кадастровым инженером Сениной Юлией Леонидовной 01 июня 2012 года.

Установить границу земельного участка с кадастровым номером 29:16:201801:154, расположенного по адресу: <адрес> принадлежащего Беляевой Валерии Викторовне, по координатам характерных точек границ, указанным в межевом плане, выполненном кадастровым инженером ФИО в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием двух земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером №

В остальной части в удовлетворении иска министерства имущественных отношений Архангельской области к Беляевой Валерии Викторовне отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Приморский районный суд Архангельской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.В. Алексеева