Судебный акт #1 (Определение) по делу № 7р-114/2024 от 29.01.2024

Судья федерального суда – Алексеева А.В.      Дело № 7р – 114/2024

Р Е Ш Е Н И Е

7 февраля 2024 года                           г. Красноярск, пр. Мира, 9

Судья Красноярского краевого суда Лазовский Сергей Иванович, рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника администрации Советского района в городе Красноярске Ахметзяновой А.Р. на постановление врио начальника отдела – старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств № 61 от 9 июня 2023 года и решение судьи Советского районного суда города Красноярска от 20 декабря 2023 года по делу об административном правонарушении в отношении администрации Советского района в городе Красноярске,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением врио начальника отдела – старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств № 61 от 9 июня 2023 года администрация Советского района в городе Красноярске признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Решением судьи Советского районного суда города Красноярска от 20 декабря 2023 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в краевой суд в порядке статей 30.1-30.3, 30.9 КоАП РФ, защитник администрации Советского района в городе Красноярске Ахметзянова А.Р. просит данные постановление и решение отменить, поскольку на момент вынесения постановления у администрации не имелось реальной возможности исполнить судебное решение.

Будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения дела, участники процесса в краевой суд не явились, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявили, защитник администрации Советского района в городе Красноярске Кучерова О.И. просила провести слушания без участия представителя администрации, в связи с чем в силу п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ признано возможным рассмотреть жалобу в отсутствие законного представителя и защитника администрации Советского района в городе Красноярске.

Проверив материалы дела, изучив изложенные в жалобе доводы, нахожу постановление и судебное решение законными и обоснованными.

Частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Имеющие значение обстоятельства дела установлены правильно. Виновность администрации Советского района в городе Красноярске в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных в деле и приведенных в постановлении и решении доказательств. Факт неисполнения администрацией Советского района в городе Красноярске содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в установленный срок в жалобе не оспаривается.

Из материалов дела следует, что решением Советского районного суда города Красноярска от 23 ноября 2022 года, вступившим в законную силу 10 января 2023 года, на администрацию Советского района в городе Красноярске возложена обязанность принять меры по организации работ по демонтажу временных объектов, расположенных на земельном участке неразграниченной государственной собственности в кадастровом квартале № в районе земельного участка с кадастровым номером № по <адрес> в соответствии с постановлением администрации <адрес> «Об утверждении порядка выявления и демонтажа установленных в нарушение определенного правовыми актами города порядка временных объектов на территории города Красноярска от 12 сентября 2013 года № 471».

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств от 16 февраля 2023 года возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении администрации Советского района в городе Красноярске, предоставлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

В установленный для добровольного исполнения срок решение суда не исполнено. В связи с этим 6 марта 2023 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с администрации Советского района в городе Красноярске исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, которое получено должником 30 марта 2023 года.

7 апреля 2023 года администрации Советского района в городе Красноярске вручено требование судебного пристава-исполнителя, которым установлен новый срок исполнения решения суда – до 19 апреля 2023 года.

Однако меры по организации работ по демонтажу временных сооружений администрацией района в данный период приняты не были.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доводы жалобы о том, что на момент вынесения постановления у администрации района не имелось реальной возможности исполнить судебное решение, являются несостоятельными.

Так, решение суда вынесено 23 ноября 2022 года. Из сообщения № 1920 от 22 февраля 2023 года следует, что между администрацией Советского района в городе Красноярске и ИП Лаптевым 26 декабря 2022 года заключен муниципальный контракт № 9 по демонтажу временных сооружений на территории Советского района согласно плану-графику.

Администрацией Советского района в городе Красноярске представлена копия договора подряда на демонтаж временных сооружений по адресу: <адрес>, заключенного 11 мая 2023 года между ИП ФИО5 и ООО «ФИО6».

Заключение названных соглашений свидетельствует о том, что реальная возможность для исполнения судебного решения в установленный срок у администрации района имелась.

Однако согласно акту судебного пристава-исполнителя о совершении исполнительных действий в рамках исполнительного производства №-ИП установлено, что по состоянию на 27 сентября 2023 года по адресу: <адрес> находится база отдыха «Зеленка» ИП ФИО5, на территории которой располагаются 17 объектов недвижимости в виде беседок, стоят теннисные столы, волейбольная сетка, мангалы и лавочки, работы по демонтажу не произведены, специальной техники, оборудования нет, деятельность базы отдыха осуществляется.

Таким образом, в период с 7 апреля 2023 года по 19 апреля 2023 года администрацией Советского района в городе Красноярске реальные действия по исполнению требования судебного пристава-исполнителя не совершались, шаги по получению отсрочки исполнения решения суда, определению иного срока для демонтажа временных объектов не предпринимались.

Данных, подтверждающих невозможность исполнения должником решения суда по объективным причинам в срок, определенный для исполнения, не представлено.

Установленный судебным приставом-исполнителем срок для исполнения должником требования, содержащегося в исполнительном документе (около двух недель), был достаточным.

При таких обстоятельствах бездействие администрации Советского района в городе Красноярске по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ квалифицировано верно. Наказание назначено в соответствии с требованиями закона.

Процессуальные нормы в ходе производства по делу об административном правонарушении соблюдены. Судебное разбирательство проведено полно, всесторонне и объективно. Постановление и решение судьи отвечают требованиям статьи 29.10 КоАП РФ, мотивированы, подтверждаются материалами дела.

В силу изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление врио начальника отдела – старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств № 61 от 9 июня 2023 года и решение судьи Советского районного суда города Красноярска от 20 декабря 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации Советского района в городе Красноярске оставить без изменения, а жалобу защитника Ахметзяновой А.Р. – без удовлетворения.

Судья

Красноярского краевого суда                      С.И. Лазовский