Решение от 09.07.2021 по делу № 5-231/2021 от 09.07.2021

Дело №5-52-231/ 2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

09 июля 2021 года с. Старая Полтавка

Волгоградская область

Мировой судья судебного участка № 130 Волгоградской области Лик Н.В., исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка № 52 Волгоградской области, адрес: ул. Победы д. 67 с. Старая Полтавка Волгоградская область, рассмотрев материал, поступивший в судебный участок 02 июля 2021 года, в отношении

ИСМАИЛОВА М. А., <ДАТА3> рождения, уроженца  с. <АДРЕС>, гражданина РФ,   зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, права предусмотренные ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 51 Конституции Российской Федерации  разъяснены,

       в совершении  правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исследовав  материалы дела,

УСТАНОВИЛ:

12 мая 2021 года в 10 часов 00 минут  ведущим специалистом отдела по управлению имуществом Администрации Старополтавского муниципального района было установлено, что по прибытии на проведение плановой выездной проверки на основании распоряжения отдела по управлению имуществом  Администрации Старопорлтавского муниципального района  от 21 апреля 2021 года № 14-р в отношении  Исмаилова М.А. установлено, что гражданин Исмаилов М.А., либо его законный представитель по доверенности, на проведение плановой выездной проверки в назначенное время, а именно в 10 часов 00 минут 12 мая 2021 года, и в назначенное место: Волгоградская область, Старополтавский район, территория Черебаевского сельского поселения, участок 3,5 км. по направлению на юг от с. <АДРЕС>, кадастровый номер земельного участка 34:29:130002:151 не явился и не представил перечень документов указанных в распоряжении. О времени и месте проведения проверки Исмаилову М.А.  было указано в уведомительном письме которое было направлено заказным письмом с уведомлением на адрес проживания Исмаилова М.А. и получено 28 апреля 2021 года  (УИН: <НОМЕР> Сведений об уважительной причине неявки не поступало, документы, необходимые для достижения целей и задач проведения проверки не представлены, тем самым Исмаилов М.А. воспрепятствовал законной деятельности должностного лица органа муниципального контроля и уклонилось от проведения проверки, что повлекло невозможность проведения проверки.

Бездействие Исмаилова М.А. квалифицировано по ч.1 ст.19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исмаилов М.А. на  рассмотрение дела об административном правонарушении  не явился, о мете и времени рассмотрения дела уведомелн (УИН: 80097261538249). Ходатайств не поступало.

Исследовав письменные материалы дела, мировой судья считает вину Исмаилова М.А. в совершении административного правонарушения доказанной.

Административная ответственность по ч.1 ст.19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за Воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29 и статьей 19.4.2 настоящего Кодекса.

Согласно Постановлению Администрации Волгоградской области от 13 июля 2015 года № 376-п «Об утверждении порядка осуществления муниципального земельного контроля на территории Волгоградской области» гражданин, их уполномоченные представители при проведении проверки имеют право:

непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

получать от уполномоченного органа, его должностных лиц информацию, относящуюся к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено федеральными законами;

знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц уполномоченного органа;

обжаловать действия (бездействие) должностного лица уполномоченного органа, повлекшие за собой нарушение прав органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина, их уполномоченных представителей при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в Волгоградской области к участию в проверке.

 Лица, в отношении которых осуществляется муниципальный земельный контроль, обязаны:

 граждане - присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей;

предоставить должностным лицам уполномоченного органа, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые органом государственной власти, органом местного самоуправления, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.

      Граждане, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено,  на основании распоряжения органа муниципального контроля от 21 апреля 2021 года № 14-р Администрации Старополтавского муниципального района Волгоградской области была назначена плановая выездная проверка  по выявлению и устранению нарушения земельного законодательства на земельном участке, расположенном по адресу: Волгоградская область, Старополтавский район, территория Черебаевского сельского поселения, участок 3,5 км. по направлению на юг от с. <АДРЕС>, кадастровый номер земельного участка 34:29:130002:151, обеспечение исполнения земельного законодательства, соблюдения установленных требований (норм, правил, нормативов), выполнения мероприятий по охране земель.

Исмаилов М.А. проживающий по адресу: <АДРЕС> был извещен о проведении плановой выездной проверки  заказным письмом с почтовым уведомлением надлежащим образом. Копия Распоряжения органа муниципального контроля от 21 апреля 2021 года № 14-р о проведении проверки  12 мая 2021 года в 10 часов 00 минут была направлена Исмаилову М.А. и вручена адресату 28 апреля 2021 года (УИН: <НОМЕР>

По результатам проверки  Администрации Старополтавского муниципального района Волгоградской области 12 мая 2021 года был составлен акт о воспрепятствовании законной деятельности должностного лица органа муниципального земельного контроля по проведению проверки  из которого следует, что 12 мая 2021 года по прибытии по адресу: Волгоградская область, Старополтавский район, территория Черебаевского сельского поселения, участок 3,5 км. по направлению на юг от с. <АДРЕС>, кадастровый номер земельного участка 34:29:130002:151 для проведение плановой выездной проверки на основании распоряжения главы Старополтавского муниципального района <НОМЕР> от <ДАТА8> в отношении Исмаилова А.М. установлено, что Исмаилов М.А. либо его законный представитель по доверенности, на проведение плановой выездной проверки в назначенное время, а именно в 10 часов 00 минут 12 мая 2021 года, и в назначенное место: Волгоградская область, Старополтавский район, территория Черебаевского сельского поселения, участок 3,5 км. по направлению на юг от с. <АДРЕС>, кадастровый номер земельного участка 34:29:130002:151 не явился и не представил перечень документов указанных в распоряжении. О времени и месте проведения проверки Исмаилову М.А.  было указано в уведомительном письме которое было направлено заказным письмом с уведомлением на адрес проживания Исмаилова М.А. и получено 28 апреля 2021 года  (УИН: <НОМЕР>

  Доказательств, опровергающих факт совершения Исмаиловым М.А. административного правонарушения, суду не представлено.

         Действия  Исмаилова М.А. суд квалифицирует по ч.1 ст.19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа земельного контроля (надзора) по проведению проверок.

В соответствии с ч.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

 Обстоятельств смягчающих либо  отягчающих административную ответственность судом не установлено.

С учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, а так же с учетом того, что в материалах дела отсутствуют сведения о том, что Исмаилов М.А. ранее привлекался к административной ответственности за однородное правонарушение,  судья считает возможным назначить ему наказание в минимальном размере предусмотренном санкцией ч.1 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях       

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░. 19.4.1 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░  ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░  ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 500 (░░░░░░░)  ░░░░░░.

   ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░/░ 04292000030) <░░░░░░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░   ░░ ░░░░░░░░░ № 1 ░░ 14.05.2021 ░░░░.

         ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.1 ░░. 32.2 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1.1 ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 31.5 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 52 ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 60  ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░  ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░. 1 ░░. 20.25 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

         ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 52 ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

         ░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░