Решение по делу № 5-625/2021 от 02.12.2021

Дело № 5-625/2021 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 02 декабря 2021 года город Иваново Мировой судья судебного участка № 1 Ленинского судебного района города Иваново Моторина Е.Ю., рассмотрев в помещении судебного участка № 1 Ленинского судебного района г. Иваново (г. Иваново, ул. 1-я Полевая, д. 70) в отношении:<ФИО1>, зарегистрированной по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, занимающий должность председателя правления жилищно - строительного кооператива <ФИО2> юридический адрес: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, ранее привлекавшейся к административной ответственности,

материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ,

установил:

22.09.2021 <ФИО1> как должностным лицом организации, предоставляющей коммунальные услуги (<ФИО3> жителям МКД <НОМЕР> по <АДРЕС>, совершено выявленное 18.10.2021г. нарушение положений части 1.1 ст.46 ЖК РФ, пунктов 19.1, 19.4 раздела 10 Приказа <НОМЕР>, пункта 36 ст.6 Федерального закона <НОМЕР>, в части не размещения информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, а именно электронных образов приложений к Протоколу общего собрания собственников помещений в МКД от 31.08.2021г., в том числе, решения собственников помещений в МКД по вопросам, поставленным на голосование, поступивших в Ивгосжилинспекцию 14.09.2021г. в срок до 21.09.2021г., в связи с чем не обеспечена полнота и своевременность размещения информации в ГИС ЖКХ.

<ФИО1>, извещавшаяся о времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке - судебной повесткой, которая ею получена и считающаяся надлежащим образом уведомленной о времени и месте рассмотрения дела, в назначенное время к мировому судье не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, вину не признала, просила не применять к ней финансовых санкций. В этой связи на основании части 2 статьи 25.1 КоАП РФ мировой судья определил рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведётся производство по делу. 

Мировой судья, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, влечет административную ответственность.

Согласно ч.18 ст.7 ФЗ <НОМЕР> лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 части 1 статьи 6 данного Федерального закона.

Информация, подлежащая размещению в ГИС ЖКХ лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом, установлена разделом 10 состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, утвержденных Приказом Минкомсвязи России <НОМЕР>, Минстроя России <НОМЕР> от <ДАТА7> «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Приказ <НОМЕР>/114/пр).

Согласно части 1.1 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) управляющая организация, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива в течение пяти дней с момента получения указанных в части 1 статьи 46 ЖК РФ подлинников решений и протокола общего собрания собственников помещений обязаны в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, направить подлинники указанных решений и протокола, в том числе с использованием ГИС ЖКХ. в орган государственного жилищного надзора для хранения в течение трех лет.

В соответствии с пунктом 36 статьи 6 Федерального закона <НОМЕР> в ГИС ЖКХ должна размещаться информация о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, общего собрания членов товариществ собственников жилья, общего собрания членов жилищного кооператива, общего собрания членов жилищно-строительного кооператива или иных специализированных потребительских кооперативов, а также решения таких собраний по вопросам, поставленным на голосование, и итоги такого голосования.

В соответствии с пунктом 5 Порядка направления подлинников решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор, утвержденного Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 28.01.2019 <НОМЕР> «Об утверждении Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и Порядка направления подлинников решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор» направление подлинников решений, протоколов должно осуществляться способами, позволяющими подтвердить факт и дату их получения органом государственного жилищного надзора, а также путем размещения в открытом доступе в ГИС ЖКХ, предусмотренной Федеральным законом <НОМЕР> скан-образов решений, протоколов не позднее пяти рабочих дней со дня направления подлинников решений, протоколов в орган государственного жилищного надзора.

Как следует из материалов дела, <ФИО3> осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>.

Таким образом, указанное юридическое лицо несет обязанность по размещению информации в соответствии с положениями Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР> «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

14.09.2021 в Ивгосжилинспекцию от <ФИО3> поступили решения общего собрания собственников помещений в МКД, оформленные протоколом от 31.08.2021, таким образом, информация в ГИС ЖКХ должна быть размещена не позднее 21.09.2021г.

Исходя из представленных материалов дела, суд приходит к выводу о том, что <ФИО3> не были соблюдены указанные выше обязанности по размещению необходимой информации в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, а именно не размещены электронные образы приложений к Протоколу общего собрания собственников помещений в МКД от 31.08.2021г., в том числе, решения собственников помещений в МКД по вопросам, поставленным на голосование, в связи с чем не была обеспечена полнота и своевременность размещения информации в ГИС ЖКХ.

К такому выводу мировой судья приходит на основе исследованных в судебном заседании доказательств: протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от 28.10.2021 г., приказа о проведении проверки фактов изложенных в обращении от 21.09.2021г., акта проверки <НОМЕР> от 18.10.2021г., предписания <НОМЕР> от 18.10.2021г.,  а также скана результатов поиска в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства и иных материалов дела.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра юридических лиц <ФИО1> является председателем правления <ФИО3> имеющим право действовать без доверенности от имени юридического лица.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что <ФИО1> является должностным лицом, в действиях которого имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ.

Оснований для освобождения <ФИО1> от административной ответственности ввиду малозначительности деяния мировой судья не усматривает. Допущенное нарушение ограничило доступ к информации о деятельности организации, осуществляющей предпринимательскую деятельность по предоставлению коммунальных услуг, в связи с чем создало угрозу существенного нарушения прав иных лиц.

При назначении наказания мировой судья, принимая во внимание характер совершенного правонарушения в области связи и информации, личность  лица, привлекаемого к административной ответственности, то обстоятельство, что ранее <ФИО1> привлекалась к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения, и приходит к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой  судья

постановил:

<ФИО1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по Ивановской области (комитет Ивановской области по обеспечению деятельности мировых судей и гражданской защиты населения л/с 04332201240) ЕКС 40102810645370000025 КС 03100643000000013300 отделение Иваново Банка России//УФК по Ивановкой области г.Иваново БИК 012406500 ОКТМО 24701000 ИНН 3702696257 КПП 370201001 КБК 04211601133010000140 УИН 0 Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что при неуплате административного штрафа в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, оно подлежит привлечению к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, влекущей наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в канцелярию судебного участка №1 Ленинского судебного района г. Иваново (г. Иваново, ул. 1 Полевая, д. 70). Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд города Иваново в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья: Е.Ю.Моторина