Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5223/2023 ~ М-3987/2023 от 11.09.2023

Дело № 2-5223/2023

УИД:21RS0025-01-2023-005138-19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Чебоксары

Московский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Кудрявцевой И.А.,

при секретаре судебного заседания Савинкине А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Корниловой К.Г. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии о признании решения незаконным в части, обязании включить периоды в специальный стаж,

установил:

Корнилова К.Г. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии о признании решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным в части следующих периодов, не включенных в специальный стаж работы: периодов нахождения в командировках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за время работы в должностях заведующего отделением скорой медицинской помощи – врача, врача отделения скорой медицинской помощи МУЗ «Вурнарская ЦРБ», МБУЗ «Вурнарская ЦРБ», БУ «Вурнарская ЦРБ» Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики; обязании включить в специальный стаж работы следующих периодов в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца в соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №: периодов нахождения в командировках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за время работы в должностях заведующего отделением скорой медицинской помощи – врача, врача отделения скорой медицинской помощи МУЗ «Вурнарская ЦРБ», МБУЗ «Вурнарская ЦРБ», БУ «Вурнарская ЦРБ» Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики; взыскании расходов по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>. Исковые требования мотивированы тем, что Корнилова К.Г. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии по вопросу назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от ДД.ММ.ГГГГ № вышеуказанные периоды не включены в специальный стаж работы, с данным решением Корнилова К.Г. не согласна, поскольку при направлении работника в служебную командировку ему гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Истец Корнилова К.Г., извещенная о времени и месте судебного заседания в соответствии с требованиями гражданского процессуального законодательства, в судебное заседание не явилась, представив заявление о рассмотрении дела без участия. Ранее в судебном заседании Корнилова К.Г. исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии, извещенного о времени и месте судебного заседания в соответствии с требованиями гражданского процессуального законодательства, в судебное заседание не явился, представив заявление о рассмотрении дела без участия представителя, в котором указал, что просит в удовлетворении иска отказать по следующим основаниям. П. 5 Правил № 516 не предусматривает включение периодов нахождения в командировках в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Согласно выписке из ИЛС данные периоды учтены в общем стаже истца, код отсутствует. В части взыскания расходов на оплату государственной пошлины – ответчик не согласен ввиду того, что денежные средства, аккумулирующиеся в Социальном фонде РФ, имеют строго целевое назначение.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, БУ ЧР «Вурнарская центральная районная больница» Министерства здравоохранения Чувашской Республики, извещенного о времени и месте судебного заседания в соответствии с требованиями гражданского процессуального законодательства, в судебное заседание не явился, заявлений суду не представил.

Исследовав материалы дела, оценив имеющиеся доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд приходит к следующему.

Из трудовой книжки Корниловой К.Г. и уточняющей справки следует, что Корнилова К.Г. ДД.ММ.ГГГГ принята на должность врача скорой медицинской помощи Вурнарской центральной районной больницы Вурнарского территориального медицинского объединения, ДД.ММ.ГГГГ назначена старшим врачом отделения скорой медицинской помощи Вурнарского территориального медицинского объединения, ДД.ММ.ГГГГ должность старший врач отделения скорой медицинской помощи переименована на должность заведующего отделением скорой медицинской помощи, ДД.ММ.ГГГГ Корнилова К.Г. переведена на должность врача отделения скорой медицинской помощи, ДД.ММ.ГГГГ МУЗ «Вурнарская центральная районная больница» переименована в МБУЗ «Вурнарская центральная районная больница» Вурнарского района Чувашской Республики, ДД.ММ.ГГГГ МБУЗ «Вурнарская центральная районная больница» переименовано в БУ ЧР «Вурнарская центральная районная больница» Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики, ДД.ММ.ГГГГ Корнилова К.Г. уволена в порядке перевода (л.д. 9-13, 17-19).

Решением Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ № по заявлению Корниловой К.Г. о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды нахождения в командировках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по причине того, что Правилами № 516 не предусмотрено включение в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периодов нахождения в командировках (л.д. 14-15).

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ по МУЗ «Вурнарская центральная районная больница» врач ОСМП Корнилова К.Г. на основании распоряжения главы администрации района №-р от ДД.ММ.ГГГГ командирована на районные финальные военно-спортивные игры «Зарница» и «Орленок» в полевых условиях в районе ДОА «Ласточка» 19-20 мая с сохранением среднемесячной заработной платы и оплатой командировочных расходов. Приказом по МУЗ «Вурнарская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ № Корнилова К.Г., врач скорой медицинской помощи, командирована в <адрес>, Городская станция скорой медицинской помощи ДД.ММ.ГГГГ на «День врача скорой медицинской помощи» с сохранением заработной платы и оплатой командировочных расходов. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ БУ ЧР «Вурнарская центральная районная больница» Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики Корнилова К.Г., врач скорой медицинской помощи, командирована <адрес>, БУ ЧР «ГССМП» ДД.ММ.ГГГГ на «День врача скорой медицинской помощи» с сохранением заработной платы и оплатой командировочных расходов. Приказом БУ «Вурнарская ЦРБ» Минздравсоцразвития Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ №/к Корнилова К.Г., врач скорой медицинской помощи, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ направлена в командировку на День врача скорой медицинской помощи с сохранением среднемесячной заработной платы и оплатой командировочных расходов. Приказом БУ «Вурнарская ЦРБ» Минздравсоцразвития Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ №-к Корнилова К.Г., заведующий отделением - врач скорой медицинской помощи, направлена в командировку в БУ «Республиканская станция скорой медицинской помощи» Минздравсоцразвития Чувашии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с целью сдачи отчета за ДД.ММ.ГГГГ с сохранением заработной платы и оплатой командировочных расходов. Приказом БУ «Вурнарская ЦРБ» Минздравсоцразвития Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ №/к Корнилова К.Г., врач скорой медицинской помощи, направлена в командировку с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с целью сдачи отчета с сохранением заработной платы и оплатой командировочных расходов. Приказом БУ «Вурнарская ЦРБ» Минздравсоцразвития Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ №/к Корнилова К.Г., врач скорой медицинской помощи, направлена в командировку с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на курсы повышения квалификации с сохранением заработной платы и оплатой командировочных расходов. (л.д. 20-26).

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно ст. 166 Трудового кодекса Российской Федерации служебная командировка – поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

В силу ст. 167 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции, применимой к спорным отношениям) при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии с пп. «а» п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

Направление истца в командировки производилось приказами работодателя. На это время за истцом сохранялись место работы (должность), средний заработок, с которого уплачивались соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд России. В этой связи суд полагает, что периоды нахождения истца в командировках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, поскольку в указанный период истец работала в должностях заведующего отделением скорой медицинской помощи - врача, врача отделения скорой медицинской помощи МУЗ «Вурнарская ЦРБ», МБУЗ «Вурнарская ЦРБ», БУ «Вурнарская ЦРБ» Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики, в связи с чем служебная командировка подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в льготном исчислении (<данные изъяты>), поскольку спорные периоды пришлись на период работы, который подлежит зачету в стаж в льготном исчислении. Период нахождения истца в командировке на курсах повышения квалификации также подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, в льготном исчислении (как <данные изъяты>), поскольку спорный период пришелся на период работы, который подлежит зачету в стаж в льготном исчислении. Курсы повышения квалификации и служебные командировки являются составной частью выполнения трудовой функции, в периоды направления на курсы повышения квалификации, а также в служебные командировки за истцом сохранялись место работы и средняя заработная плата, а, следовательно, производились отчисления, в том числе и на пенсионное обеспечение, кроме этого, право лица на назначение досрочной страховой пенсии на льготных основаниях не может быть поставлено в зависимость от периодического прохождения им, как работником, обучения на курсах повышения квалификации, направления работодателем в служебные командировки, которые являются для него обязательными в силу закона.

Ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 настоящего Кодекса.

На основании ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежит взысканию сумма государственной пошлины, уплаченной истцом при обращении в суд, в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Признать решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным в части следующих периодов, не включенных в специальный стаж работы: периодов нахождения в командировках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за время работы в должностях заведующего отделением скорой медицинской помощи – врача, врача отделения скорой медицинской помощи МУЗ «Вурнарская ЦРБ», МБУЗ «Вурнарская ЦРБ», БУ «Вурнарская ЦРБ» Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии (ОГРН 1022101269409, ИНН 2126002352) обязанность включить Корниловой К.Г., <данные изъяты>, в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», следующие периоды в льготном исчислении как <данные изъяты>: периоды нахождения в командировках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения в командировке на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за время работы в должностях заведующего отделением скорой медицинской помощи – врача, врача отделения скорой медицинской помощи МУЗ «Вурнарская ЦРБ», МБУЗ «Вурнарская ЦРБ», БУ «Вурнарская ЦРБ» Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии (ОГРН 1022101269409, ИНН 2126002352) Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии (ОГРН 1022101269409, ИНН 2126002352) в пользу Корниловой К.Г., <данные изъяты>, расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Московский районный суд г. Чебоксары.

Председательствующий: судья И.А. Кудрявцева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ