Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1794/2021 (2-9225/2020;) ~ М-7685/2020 от 16.12.2020

Дело № 2-1794/2021

74RS0002-01-2020-010208-78

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск                        18 февраля 2021 года

Центральный районный суд г. Челябинска в составе:

Председательствующего судьи                 М.А. Рыбаковой,

при секретаре                         Э.Р. Хайбрахмановой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Степановой ФИО6 к администрации г. Челябинска о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ.

Степанова Л.Я. обратилось в суд с иском к администрации <адрес> о признании права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> с характеристика, указанными в техническом плане по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование исковых требований указала, что является собственником земельного участка с кадастровым номером 74:36:0513008:32, расположенного по адресу: <адрес>. Право собственности на земельный участок и расположенные на нем ранее жилой дом возникло у истицы на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в администрацию <адрес> с заявлением о сносе существующего дома и разрешения строительства нового дома. На основании постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ истцом осуществлено строительство двухэтажного жилого дома с мансардой, однако, в регистрации права собственности Управлением Росреестра было отказа в связи с отсутствием разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. В целях узаконивания строения Степанова Л.Я. обратилась в администрацию <адрес> с заявлением с приложением заключений экспертов, на что получен отказ, мотивированный отсутствием разрешения на строительство объекта. Ссылаясь на положения п. 3 ст. 222 ГК РФ просит признать право собственности на вновь возведенный объект.

Истец Степанова Л.Я. В судебное заседание не явилась, извещена, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель истца ФИО4 в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивал по доводам, изложенным в исковом заявление. Указал, что строительство объекта осуществлено истцом на принадлежащим ей на праве собственности земельном участке, разрешенный вид использования которого допускает строительство индивидуального жилого дома, на основании выданного в 2001 года разрешения на строительство. Представленными заключениями специалистов подтверждается, что постройка соответствует всем установленным требованиям, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Представитель ответчика администрации <адрес> в судебное заседание не явился, извещен, представил письменный отзыв, в котором в удовлетворении исковых требований просил отказать ссылаясь, в том числе на то, что администрацией <адрес> уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, - не выдавалось, сведения об обращении истца в администрацию города по вопросу получения данного уведомления до возведения объекта, - отсутствуют. В письме от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию по причине отсутствия разрешения на строительства.

Представитель третьего лица администрации <адрес> в судебное заседание не явился, извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. Также указал, что в настоящее время администрация <адрес> (ОГРН 1027403874673, ИНН 7453041390) ликвидирована. <адрес> (ОГРН 1157453001848, ИНН 7453279554), являясь исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления – муниципального образования Центральный внутригородской район <адрес>, правопреемником ликвидированной администрации <адрес> не является.

Представитель третьего лица Управления по архитектурно-градостроительному проектированию <адрес> в судебное заседание не явился, извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, представил выписку из Правил землепользования и застройки в отношении территориальной зоны В.1.1, схему расположения земельного участка в территориальной зоне В.1.1, выкипировку из документации по планировке территории от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со статьей 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Судом установлено, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ истец Степанова Л.Я. является собственником земельного участка площадью 721 кв. м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

Право собственности на земельный участок зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно вышеназванному договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок предоставлен для эксплуатации существующих строений и ведения личного подсобного хозяйства, на земельном участке расположен жилой дом, ворота, уборная, заборы (пункт 1).

ДД.ММ.ГГГГ Степанова Л.Я. обратилась в администрацию <адрес> с заявлением, в котором просила рассмотреть возможность выдачи разрешения на снос существующего жилого дома по адресу: ел. Рубежная, <адрес>, и разрешить строительство нового.

Постановлением Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Степановой Л.Я. разрешено строительство двухэтажного с мансардой и подвальным помещением жилого дома (взамен старого) с встроенным гаражом, со стенами из кирпича размерами 12,72*10,1 м общей площадью 374,1 кв. м, жилой площадью 162,4 кв. м по индивидуальному проекту на земельном участке, расположенном в водоохраной зоне Шершневского водохранилища (2 660 м) по <адрес>.

На основании данного постановления истцом на принадлежащем ей земельном участке был построен объект недвижимости – индивидуальный жилой дом общей площадью 343,1 кв. м, количество этажей – 3. Согласно представленному техническому паспорту, жилой дом состоит из трех надземных этажей, при этом третий этаж является мансардным.

Также, согласно, выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, до настоящего времени вид разрешенного использования земельного участка – для ведения ЛПХ и эксплуатации строений.

Согласно ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (в редакции на момент разрешения спора судами).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях - в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки или обязательным требованиям к параметрам постройки, содержащимся в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3 ст. 222 ГК РФ).

В абзаце 3 пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территорий в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

В силу п. 2 ст. 40 Земельного Кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Как следует из заключения ООО «Судебная экспертиза и оценка» №.2019, жилой дом по адресу: <адрес>, соответствует строительным, санитарным, градостроительным, противопожарным нормам и правилам. Техническое состояние конструкций жилого дома обеспечивает безопасную эксплуатацию и устойчивость строительных конструкций. Конструктивное и объемно-планировочное решение дома обеспечивает безопасное для жизни и здоровья людей пребывание и проживание, не нарушают права и охраняемые интересы других лиц, не угрожают жизни и здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, не препятствуют использованию данного строения по назначению. Расположение исследуемого дома не препятствует развитию и рациональному использованию социальной, транспортной и инженерной инфраструктур близлежащих территорий, обеспечению пожарной безопасности; не оказывает влияния на возможность тушения пожара и проведения спасательных работ (при необходимости).

Согласно техническому паспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный жилой дом является объектом капитального строительства, строительство жилого дома на вышеуказанном земельном участке завершено в 2017 года, количество этажей – 3, при этом третий этаж мансардный, общая площадь объекта недвижимости – 343,1 кв. м.

Как следует из имеющегося в материалах дела экспертного заключения, возведенный жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером №, за пределы земельного участка не выходит, соответствует: требованиям СНИП, градостроительным, противопожарным, санитарным нормам и правилам.

Доказательств обратного, в том числе доказательств того, что спорный жилой дом нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и создает угрозу жизни и здоровью граждан, представителем ответчика в суд не представлено.

Согласно Правилам землепользования и застройки муниципального образования «Челябинский городской округ», ч. 2 «Градостроительное зонирование территории <адрес>», утвержденные решением Челябинской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № исследуемый жилой дом расположен в территориальной зоне В.1.1 – зона усадебной и коттеджной индивидуальной жилой застройки. Расположение индивидуального жилого дома относится к основному виду разрешенного использования земельного участка.

Истцу было отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию письмом от ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что администрацией <адрес> уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, - не выдавалось; разрешение на строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства администрацией <адрес> не выдавалось, а также разъяснено право на обращение в суд.

С учетом представленных в материалы дела доказательств, суд приходит к выводу, что самовольная постройка в виде жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует установленным требованиям, возведена на земельном участке, который находится в собственности Степановой Л.Я., и определенном под строительство индивидуального жилого дома.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые заявление Степановой <адрес> к администрации <адрес> о признании права собственности, - удовлетворить.

Признать за Степановой Ленорой Яхъевной право собственности на объект недвижимого имущества - индивидуальный жилой дом, площадью 343,1 кв. м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, с характеристиками, указанными в техническом плане здания по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий М.А. Рыбакова

Решение в полном объеме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ