Решение по делу № 5-665/2019 от 08.08.2019

Дело № 5-665/19

<АДРЕС>

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Резолютивная часть постановления оглашена <ДАТА1>

Постановление в окончательной форме изготовлено <ДАТА2>

12 августа 2019 года город <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> судебного района города <АДРЕС> области Клепикова <ФИО1>, рассмотрев материалы об административном правонарушении предусмотренном частью 1 статьи 19.28 Кодекса РФ “Об административных правонарушениях” в отношении    ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО>  <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>,

У С Т А Н О В И Л

Прокурором города <АДРЕС> возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> согласно которому в период времени с <ДАТА4> по <ДАТА5> <ФИО2>, действуя в интересах ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> находясь около дома <НОМЕР> по <АДРЕС> действуя от имени и в интересах ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО>  передал  должностному лицу - исполняющему обязанности начальника отдела по работе с проблемными активами <АДРЕС> регионального отделения АО <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО3>, за совершение действий, связанных со способствованием в принятии решения на заседании совета кредиторов ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> о продлении процедуры наблюдения и более поздним введением процедуры конкурсного производства, заключения договора переуступки права требования  взятку в виде денег в значительном размере на общую сумму 100000 руб., то есть ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО>  совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ.

Представитель ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО4> пояснила, что является конкурсным управляющим ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> Полагает, что при даче взятки <ФИО2> действовал в своих интересах, а не в интересах юридического лица. В настоящее время <ФИО2> как физическое лицо проходит процедуру банкротства, и был заинтересован, чтобы как можно дольше не вводилась процедура банкротства в отношении юридического лица.

Представитель прокуратуры гор. <АДРЕС> <ФИО5> судебном заседании просил привлечь ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> к административной ответственности. Пояснил, что <ФИО2>  действовал от имени и в интересах  юридического лица ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО>

Заслушав  прокурора, представителя ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО4>, изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующим выводам.

Ст. 19.28 КоАП РФ  предусматривает ответственность за незаконные передачу, предложение или обещание от имени или в интересах юридического лица либо в интересах связанного с ним юридического лица должностному лицу, лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации денег, ценных бумаг или иного имущества, оказание ему услуг имущественного характера либо предоставление ему имущественных прав (в том числе в случае, если по поручению должностного лица, лица, выполняющего управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранного должностного лица либо должностного лица публичной международной организации деньги, ценные бумаги или иное имущество передаются, предлагаются или обещаются, услуги имущественного характера оказываются либо имущественные права предоставляются иному физическому либо юридическому лицу) за совершение в интересах данного юридического лица либо в интересах связанного с ним юридического лица должностным лицом, лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации действия (бездействие), связанного с занимаемым им служебным положением.

С объективной стороны правонарушение выражается в совершаемых от имени или в интересах юридического лица действиях, состоящих в незаконной передаче, предложении или обещании должностным лицам, указанным в данной статье, денег, ценных бумаг, иного имущества либо оказании услуг имущественного характера, предоставлении имущественных прав за совершение должностным лицом в интересах этого юридического лица действия (бездействие), связанного с занимаемым им служебным положением.

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" В случае, если от имени или в интересах юридического лица осуществляются организация, подготовка и совершение коррупционных правонарушений или правонарушений, создающих условия для совершения коррупционных правонарушений, к юридическому лицу могут быть применены меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации

Субъектом правонарушения является юридическое лицо, от имени или в интересах которого осуществлялись действия, указанные в диспозиции ст. 19.28 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела <ФИО2>, являясь единственным учредителем и генеральным директором ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> будучи наделенным полномочиями действовать от имени и в интересах юридического лица, действуя в интересах ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО>  за совершение действий, связанных со способствованием в принятии решения на заседании совета кредиторов ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> о продлении процедуры наблюдения и более поздним введением процедуры конкурсного производства, заключения договора переуступки права требования,  передал  и.о. начальника отдела по работе с проблемными активами <АДРЕС> регионального отделения АО <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО3>  в качестве вознаграждения денежные средства в общей сумме 100000 руб.  

Согласно частям 1 и 2 статьи 26.2 КоАП РФ  доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами

Вина ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО>  подтверждаются письменными материалами дела:

постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА7>,

постановлением о возбуждении уголовного дела и принятия его к производству от <ДАТА8> в отношении  <ФИО6>  по ч. 2 ст. 291 УК РФ,

постановлениями о выделении в отдельное производство материалов уголовного дела от <ДАТА9>, <ДАТА10>,

постановлением о возбуждении уголовного дела и принятием его к производству от <ДАТА11> в отношении <ФИО3> по ч. 2 ст. 290 УК РФ,

протоколом допроса <ФИО6> в качестве подозреваемого от <ДАТА12>,

постановлением о прекращении уголовного дела и уголовного преследования в отношении <ФИО6> от <ДАТА13>,

и другими материалами дела.

Оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что вина юридического лица ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> в совершении административного правонарушения, предусмотренного  ст. 19.28 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установлена, подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании.

Действия ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> суд квалифицирует по ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ - незаконные передача от имени и в интересах юридического лица должностному лицу денег за совершение в интересах данного юридического лица должностным лицом, действия (бездействие), связанного с занимаемым им служебным положением, что влечет  наложение административного штрафа на юридических лиц в размере до трехкратной суммы денежных средств, стоимости ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, незаконно переданных или оказанных либо обещанных или предложенных от имени юридического лица, но не менее одного миллиона рублей с конфискацией денег, ценных бумаг, иного имущества или стоимости услуг имущественного характера, иных имущественных прав.

Довод представителя ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> о том, что <ФИО2> действовал в своих личных интересах не нашел своего подтверждения в судебном заседании и опровергается исследованными письменными материалами дела.

Федеральным законом от 03.08.2018 N 298-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" внесены изменения в примечания к ст. 19.28 КоАП РФ, добавлен пункт 5, согласно которому юридическое лицо освобождается от административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное настоящей статьей, в том числе, если оно способствовало выявлению, раскрытию и расследованию преступления, связанного с данным правонарушением.

Из постановления о прекращении уголовного дела и уголовного преследования от <ДАТА13> в отношении <ФИО6> следует, что уголовное дело и уголовное преследование в отношении подозреваемого <ФИО2> прекращено по основаниям, предусмотренным ч. 2 ст. 28 УПК РФ и примечанием к статье 291 УК РФ. Установлено, что в ходе предварительного следствия <ФИО2> активно способствовал раскрытию и расследованию преступления, давал показания, изобличающие иных лиц в совершении преступления, добровольно сообщил о совершенном им преступлении в правоохранительные органы, о чем свидетельствует заявление от <ДАТА15>

Указанные обстоятельства оказания <ФИО6> активного содействия в раскрытии и расследовании инкриминированного ему преступления, помимо вступившего в силу постановления от <ДАТА13>, имеющего в рассматриваемом случае преюдициональное значение, подтверждаются также представленными в материалах дела копиями протокола допроса <ФИО6> в качестве подозреваемого от <ДАТА12>, постановлением о возбуждении уголовного дела  в отношении <ФИО3> по ч. 2 ст. 290 УК РФ.

Частью 2 статьи 54 Конституции РФ предусмотрено, если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

В силу ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Вступившие в силу с <ДАТА16> изменения в примечания к ст. 19.28 КоАП РФ исключают административную ответственность ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> по вмененному административному правонарушению, поскольку ООО в лице его учредителя и генерального директора <ФИО6>  способствовало раскрытию и расследованию преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 291 УК РФ, и которое прямо связано с совершенным ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> административным правонарушением.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ, в отношении ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> подлежит прекращению на основании п. 9 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с установлением обстоятельств, при наличии которых лицо, совершившее действия (бездействие), содержащие признаки состава административного правонарушения, освобождается от административной ответственности.

Руководствуясь  статьями 29.9, 29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ в отношении ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> прекратить на основании п. 9 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в <АДРЕС> городской суд через мирового судью.

Мировой судья                                                                  И.П. Клепикова