Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1270/2022 ~ М-1255/2022 от 03.10.2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    24 октября 2022 г.                          г. Ефремов Тульской области     

Ефремовский межрайонный суд Тульской области в составе:

судьи Шаталовой Л.В.,

при секретаре Скороваровой Н.В.,

с участием помощника прокурора Каменского района Самойлова В.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску прокурора Каменского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования Каменский район об обязании принять комплекс мер, направленных на исполнение требований законодательства о водоснабжении и водоотведении,

у с т а н о в и л:

    прокурор Каменского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Каменский район об обязании принять комплекс мер, направленных на исполнение требований законодательства о водоснабжении и водоотведении.

В обоснование заявленных исковых требований указал, что прокуратурой Каменского района проведена проверка исполнения законодательства о водоснабжении и водоотведении, в ходе которой выявлены нарушения вышеуказанного законодательства, а именно жилой многоквартирный дом, расположенный по адресу: Тульская область, Каменский район, с. Языково, ул. Центральная, не оборудован внутридомовыми инженерными системами холодного водоснабжения; в с. Языково Каменского района на ул. Центральная расположена водозаборная колонка, водопроводные сети в с. Языково Каменского района находятся в муниципальной собственности, однако водозаборная колонка не функционирует, вокруг водозаборной колонки отсутствует отмостка шириной 1 м с уклоном 0,1 от колонки, что нарушает права жителей с.Языково на удовлетворение жизненно важных потребностей в питьевой воде. По данному факту прокурором Каменского района 22.08.2022 с целью устранения нарушений действующего законодательства в адрес главы администрации муниципального образования Каменский район внесено представление об устранении нарушений законодательства о водоснабжении и водоотведении, которое рассмотрено, и согласно ответу нарушения запланировано устранить в ближайшее время. Однако в ходе дополнительной проверки от 28.09.2022 установлено, что нарушения не устранены, а именно водозаборная колонка не функционирует, вокруг водозаборной колонки отсутствует отмостка шириной 1 м с уклоном 0,1 от колонки.

Просит обязать администрацию муниципального образования Каменский район в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу восстановить водоснабжение водозаборной колонки, с восстановлением отмостки шириной 1 м, с уклоном 0,1 от водозаборной колонки, расположенной по адресу: Тульская область, Каменский район, с. Языково, ул. Центральная.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Каменский район в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования признает, в связи с чем суд в соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Помощник прокурора Каменского района Самойлов В.Л. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил исковые требования удовлетворить.

Выслушав пояснения участника процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Положениями статьи 41 Конституции Российской Федерации, пунктом 4 части 1 статьи 14, частью 3 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрено, что к вопросам местного значения сельского поселения относится, в числе прочих, организация в границах поселения водоснабжения населения, водоотведения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей, при этом питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

Согласно пункту 4.3 части 1 статьи 17 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении».

В соответствии с пунктом 4 статьи 2 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» под водоснабжением понимается водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение) или приготовление, транспортировка и подача горячей воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем горячего водоснабжения (горячее водоснабжение); под водопроводной сетью понимается комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки воды, за исключением инженерных сооружений, используемых также в целях теплоснабжения.

В соответствии с частью 2 статьи 23 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» органы местного самоуправления, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны обеспечить условия, необходимые для организации подачи организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды, соответствующей установленным требованиям.

Пунктом 1 части 1 статьи 6 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» на органы местного самоуправления поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях возложена обязанность по организации водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

Согласно части 9 статьи 7 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» в случае отсутствия на территории (части территории) поселения, городского округа централизованной системы холодного водоснабжения органы местного самоуправления организуют нецентрализованное холодное водоснабжение на соответствующей территории с использованием нецентрализованной системы холодного водоснабжения и (или) подвоз питьевой воды в соответствии с правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Частью 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ установлено, что никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

В соответствии с пп. «а» п. 4 данных Правил под коммунальной услугой по холодному водоснабжению понимается снабжение холодной питьевой водой, подаваемой по централизованным сетям холодного водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в случаях, установленных настоящими Правилами, - в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме, а также до водоразборной колонки в случае, когда многоквартирный дом или жилой дом (домовладение) не оборудован внутридомовыми инженерными системами холодного водоснабжения.

На территории Тульской области действует национальный проект «Жилье и городская среда».

В состав указанного национального проекта входит федеральный проект «Чистая вода», который предполагает строительство и реконструкцию объектов для обеспечения качественной питьевой водой из систем центрального водоснабжения 99% городского населения РФ.

Ключевой задачей федерального проекта «Чистая вода» является увеличение доли населения, которому доступно центральное водоснабжение и качественная питьевая вода.

Как установлено прокуратурой Каменского района и никем не опровергнуто, жилой многоквартирный дом, расположенный по адресу: Тульская область, Каменский район, с. Языково, ул. Центральная, не оборудован внутридомовыми инженерными системами холодного водоснабжения.

В соответствии с п. 123 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», предоставление коммунальной услуги по холодному водоснабжению через водоразборную колонку производится в соответствии с настоящими Правилами на основании соответствующего договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, заключаемого исполнителем с потребителем.

В силу п. 11.9 СП 31.13330.2021 «СНиП 2.04.02-84* Водоснабжение. Наружные сети и сооружения» радиус действия водозаборной колонки следует принимать не более 100 метров, вокруг водозаборной колонки следует предусматривать отмостку шириной 1 м. с уклоном 0,1 от колонки.

В ходе проверки установлено, что в с. Языково Каменского района на ул. Центральная расположена водозаборная колонка; водопроводные сети в с. Языково Каменского района находятся в муниципальной собственности, однако водозаборная колонка не функционирует, вокруг водозаборной колонки отсутствует отмостка шириной 1 м. с уклоном 0,1 от колонки, что нарушает права жителей с. Языково на удовлетворение жизненно важных потребностей в питьевой воде.

По данному факту прокурором Каменского района 22.08.2022 с целью устранения нарушений действующего законодательства в адрес главы администрации муниципального образования Каменский район внесено представление об устранении нарушений законодательства о водоснабжении и водоотведении.

Представление рассмотрено и согласно ответу администрации муниципального образования Каменский район от 16.09.2022 нарушения запланировано устранить в ближайшее время. Однако в результате дополнительной проверки 28.09.2022 установлено, что нарушения не устранены, а именно водозаборная колонка не функционирует, вокруг водозаборной колонки отсутствует отмостка шириной 1 м, с уклоном 0,1 от колонки.

Указанные нарушения, а также непринятие мер по восстановлению водоснабжения водозаборной колонки, не будет отвечать установленным целям и задачам национального проекта «Жилье и городская среда», что в дальнейшем может повлечь нарушение прав неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской федерации, муниципальных образований, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

     На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 206 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ 1 ░ ░ ░░░░░░░ 0,1 ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░. ░░░░░░░, ░░. ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 28.10.2022.

░░░░░                                   ░.░. ░░░░░░░░