Судебный акт #1 (Приговор) по делу № 1-102/2020 от 20.03.2020

1-102/2020 П Р И Г О В О Р

именем Российской Федерации

сел. Карабудахкент ДД.ММ.ГГГГ.

Карабудахкентский районный суд РД в составе председательствующего судьи Мусаева Б.А., при секретаре ФИО4, с участием государственного обвинителя – помошника прокурора <адрес> МагомедФИО4, подсудимого ФИО1, его защитника - адвоката ФИО5, представившего ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверение №, рассмотрев в открытом судебном заседании в особом порядке уголовное дело по обвинению

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, урож. сел. Уллубийаул Карабудахкентского РД, гражданина РФ, образование среднее, женатого, имеющего 4 детей, военнообязанного, индивидуального предпринимателя, прож. в <адрес>, Карабудахкентского РД, не судимого

в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст.238 УК РФ, суд

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец села <адрес> Республики Дагестан, совершил преступление против здоровья населения и общественной нравственности, при следующих обстоятельствах.

Так, ФИО1 Д.Т., являясь индивидуальным предпринимателем, занимался деятельностью в сфере эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, а именно автогазозаправочной станции АГЗС «Б/Н», расположенной по адресу: <адрес>, являющейся таковой в соответствии с п. 5 Приложения

№ Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», требований ГОСТ-Р ДД.ММ.ГГГГ-2012 «Система стандартов безопасности труда (ССБТ). Пожарная безопасность технологических процессов. Общие требования. Методы контроля».

Примерно в период с января 2020 года по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 Д.Т. умышленно, движимый мотивом корыстного характера, с целью получения прибыли, в нарушение требований к эксплуатации взрывопожароопасного производственного объекта, которой является данная АГЗС без торговой марки (Б/Н), осознавая общественную опасность своего бездействия, предвидя возможность наступления общественно опасных последствий, не желая, но относясь к ним безразлично, оказывал услуги по реализации потребителям автомобильного топлива в виде сжиженного углеводородного газа (далее - СУГ) в нарушение требований п. п. 3, 4, 6 «Правил безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива», утвержденных Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ №, п. 6 «Правил безопасности для объектов, использующих сжиженные углеродные газы», утвержденных Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ №, выразившиеся в не прохождении руководителем и специалистами, осуществляющими деятельность по эксплуатации опасных производственных объектов, использующих СУГ, проверку знаний требований промышленной безопасности в объеме, соответствующем должностным обязанностям и установленной компетенции, не обеспечил проведение подготовку, аттестацию рабочего персонала в области промышленной безопасности перед допуском к самостоятельной работе.

Так, ФИО1 Д.Т. в ходе реализации потребителям автомобильного топлива допустил следующие нарушения:

-сотрудники АЗС допущены к работе без прохождения обучения мерам пожарной безопасности (ППР В РФ № п.З);

-руководителем не разработана и не утверждена инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями установленными разделом XVIII правил противопожарного режима в Российской Федерации (ППР В РФ № п.2);

-автозаправочная станция не оснащена системой громкоговорящей связи (Ф3№ от ДД.ММ.ГГГГ ст. 4; Свод правил 156.113130-2014 п.6.34);

-АГЗС не оснащена жесткой буксировочной штангой, длиной не менее 3 м для экстренной эвакуации горящего транспортного средства с территории АГЗС (ФЗ № от 22.07.2008г. ст.4; ППР в РФ от № п. 455);

-для маневрирования и выезда с территории автозаправочной станции для каждого транспортного средства на покрытие дорог не нанесены отличительные разметки или иные визуальные указатели (ППР в РФ № п. 450);

-технологические колодцы с оборудованием СУГ, шахты (с наличием свободного пространства) резервуаров СУГ, площадки для АЦ СУГ и АЦ СПГ, заправочные островки, на которых транспортные средства могут заправляться СУГ, а также сооружения, в которых обращаются СУГ, не оборудованы сигнализаторами довзрывоопасных концентраций. Эти сигнализаторы должны обеспечивать при достижении концентрацией горючего газа величины, превышающей 20% от НКПР, сигнализацию (световым и звуковым сигналом) о месте разгерметизации с подачей сигнала в операторную АЗС. Датчики довзрывоопасных концентраций должны располагаться на расстоянии от 50 до 100 мм: от дна технологических колодцев и шахт с оборудованием с СУГ; от уровня заправочной площадки (у раздаточной колонки СУГ); от уровня площадки для АЦ СУГ (у разъемного соединения сливного рукава АЦ с линией наполнения резервуара); от поверхности площадки (пола) сооружения, в котором обращается СУГ. (Свод правил 156.113130-2014 п. 8.40);

-отсутствует сбросная труба паров СУГ исключающее образование взрывоопасных смесей в зоне размещения объектов, не относящихся к АЗС, он также в зоне технологического оборудования, зданий, сооружений АЗС и в местах возможного пребывания водителей и пассажиров транспортных средств.

При срабатывании сигнализаторов довзрывоопасных концентраций, установленных в помещении перекачивания СУГ, наряду с выполняемыми автоматически операциями прекращения слива газового топлива из АЦ, перекрытия запорной арматуры на трубопроводах его подачи в резервуар и паров этого топлива в свободное пространство АЦ, включения аварийной вентиляции и срабатывания сигнализации об утечке, должно быть обеспечено автоматическое опорожнение участков линий наполнения и возврата паров газового топлива, отсеченных от резервуара до штуцеров для подсоединения АЦ, посредством сброса указанных паров через сбросную трубу.

Сбросная труба паров СУГ и СПГ должна быть защищена от воздействия пожара (теплоизоляция, водяное орошение, применение устойчивых к воздействию огня материалов) таким образом, чтобы обеспечить ее функционирование в течение времени, необходимого для прибытия и развертывания передвижной пожарной техники. (Свод правил 156.113130-2014 п. 8.41, 8.42);

-не обеспечена к резервуару подача воды на наружное пожаротушение и орошение с требуемым настоящим сводом правил расходом в течение времени полного выгорания СУГ.

АГЗС независимо от места их размещения, должны быть оснащены наружным противопожарным водопроводом. Подачу воды на наружное пожаротушение и орошение указанных АЗС допускается осуществлять посредством насосной станции пожаротушения от противопожарных водоемов или резервуаров, расположенных от АЗС на расстоянии не более чем 200 м.

При этом общая вместимость противопожарных водоемов или резервуаров должна быть определена расчетом, но составлять не менее 200 м3. Время восстановления пожарного объема воды не должно превышать 24 часа.

Резервуары для хранения СУГ расположены надземно, согласно требованиям должен быть подземно. (Свод правил 156.113130-2014 п. 8.30, 8.49);

-на одном заправочном островке СУГ допускается единовременная заправка более одного автомобиля.

-устройство и оснащение заправочных островков для СУГ, бензина и дизельного топлива не исключают возможность перетекания аварийных проливов топлива от островка к островку (Свод правил 156.113130-2014 п. 8.13);

-технологическая система АГЗС не обеспечивает возможность безопасного перекрытия любой вероятной утечки СУГ и его паров из указанных трубопроводов в окружающую среду, предотвращающего выход за территорию АЗС газопаровоздушных смесей с концентрацией указанных паров более 20% от НКПР с частотой выше одной миллионной в год. Прокладка трубопроводов СПГ в зоне возможного присутствия водителей и пассажиров не допускается (Свод правил 156.113130-2014 п. 8.33);

-помещения АГЗС не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией. Технологическая система должна обеспечивать возможность безопасного перекрытия утечки СУГ и его паров из резервуаров для хранения СУГ, предотвращающего выход за территорию АЗС газопаровоздушных смесей с концентрацией указанных паров более 20% от НКПР с частотой выше одной миллионной в год.

Пример - Указанное требование допускается выполнять следующим образом. Резервуары для хранения СУГ и их оснастка (патрубки, штуцеры, фланцы, заглушки и т.п.), имеющая сварные соединения, а также все разъемные соединения до первой запорной арматуры, обеспечивающей перекрытие места выхода СУГ и его паров из резервуаров, выполнены двустенными. Указанные резервуары оснащены системами постоянного контроля герметичности их межстенного пространства, обеспечивающими автоматическую сигнализацию (световым и звуковым сигналом) обслуживающему персоналу АЗС о разгерметизации и автоматическое отключение компрессорного оборудования, прекращение операций по наполнению резервуаров топливом и выдаче его потребителю на всех технологических участках многотопливной АЗС; (Свод правил 156.113130-2014 п. 8.32);

резервуар для хранения СУГ не оснащен системой

автоматического предотвращения превышения предельно допустимого уровня их заполнения (85% геометрического объема резервуара СУГ 95% геометрического объема резервуара СПГ и мерной емкости СПГ). (Свод правил 156.113130-2014 п. 8.35);

-в нижней части технологических отсеков контейнеров хранения топлива отсутствует поддон. При использовании под технологическим оборудованием отсека общего поддона последний необходимо секционировать. Высота перегородок секций должна быть равна половине высоты стенок поддона. Емкость поддона должна обеспечивать полную вместимость пролива топлива при поступлении его из места разгерметизации в течение времени, необходимого для ликвидации утечки, с учетом количества топлива, находящегося в трубопроводах между местами их перекрытия. При этом отсутствует борт высотой не менее 150 мм. (Свод правил 156.113130-2014 п. 7.48);

-на АГЗС общая вместимость газового резервуара превышает допустимые нормы (Свод правил 156.113130-2014 п. 8.30);

-не разработана декларация пожарной безопасности (ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ ст. 64);

-на въезде и выезде с территории АЗС не выполнены пологие повышенные участки высотой не менее 0,2 м или дренажные лотки, отводящие загрязненные нефтепродуктами атмосферные осадки в очистные сооружения АЗС; (Свод правил 156.113130-2014 п. 6.21);

-на въезде и выезде с территории АЗС, осуществляющей заправку жидким моторным топливом, отсутствуют пологие повышенные участки высотой не менее 0,2 м или дренажные лотки, предотвращающие растекание аварийного пролива топлива за территорию АЗС и отводящие загрязненные нефтепродуктами атмосферные осадки в очистные сооружения; (Свод правил 156.113130-2014 п. 6.22);

-отсутствуют пожарный щит и огнетушители на территории АГЗС, укомплектованный немеханизированным пожарным инструментом и инвентарем согласно приложению № (ППР в РФ № п.478, ППР в РФ № п.70);

-планировка территории АГЗС не оснащена таким образом, чтобы предотвратить растекание пролива жидкой фазы СУГ за ее границы м образование взрывоопасных смесей за пределами АГЗС за счет испарения СУГ с поверхности этого пролива (ФЗ № Технический регламент о требованиях пожарной безопасности ст. 4; Свод правил 156.13130-2014 п. 475);

-не заведен журнал произвольной формы учета первичных средств пожаротушения (ППР в РФ № п. 475);

-система заземления для АЦ не соответствует требованиям ГТУЭ, т.е. дл контроля заземления АЦ не применены специализированные автоматизированные устройства заземления, осуществляющие автоматическое прекращение наполнения резервуара или сигнализацию при неисправности системы заземления АЦ (п. 71 НПБ 111-98*);

-в помещениях АГЗС отсутствует автоматическая пожарная сигнализация (НПБ 110-03; ППР № п. 63);

-не представлена документация, свидетельствующая о соответствии запорной арматуры, требованиям ГОСТ 9544-96 (п. 39* НПБ 111-98).

Эти требования закона не соблюдены ФИО1 при эксплуатации вышеуказанной АГЗС без торговой марки (Б/Н) и согласно заключению эксперта ООО «Республиканский центр экспертиз и оценки» от ДД.ММ.ГГГГ № эксплуатация и оказание услуг на автомобильной газозаправочной станции, без торговой марки (Б/Н), расположенной по адресу: <адрес>, в период с января 2020 года по ДД.ММ.ГГГГ при указанных в описательной части нарушениях эксплуатация АГЗС представляет реальную угрозу для жизни и здоровья людей.

Так, ФИО1 Д.Т. совершил действия, выразившийся в умышленном оказании услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей.

В судебном заседании подсудимый ФИО1 Д.Т. свою вину признал полностью, раскаялся в содеянном. Действительно, состоя на налоговом учете, занимаясь деятельностью в сфере эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, реализовывал сжиженный углеводородный газ (далее – СУГ) с нарушениями в области пожаротехнической и промышленной безопасности, которые в совокупности представляют опасность для жизни и здоровья потребителей. Обещает, что без устранения выявленных нарушений АЗС не будет функционировать.

Просит суд строго не наказывать, находится в трудном материальном положении, определить минимальный штраф.

ФИО1. Д.Т. согласился с предъявленным обвинением в полном объеме, поддержал свое ходатайство о постановлении приговора в особом порядке без исследования доказательств вины, заявил, что ходатайство сделано добровольно, без каких-либо принуждений со стороны, после консультации с защитником.

После разъяснения судом пределов обжалования приговора, что он не может быть обжалован по п. 1 ч. 1 ст. 379 УПК РФ, то есть по основанию не соответствия выводов суда изложенных в приговоре фактическим обстоятельствам, установленным судом первой инстанции, подсудимый ФИО1 Д.Т. заявил, что осознает последствия постановления приговора без исследования доказательств вины.

Судом установлено, что ходатайство ФИО1 заявлено добровольно, после консультаций с защитником и он осознает последствия постановления приговора без исследования доказательств вины.

Законность, относимость и допустимость имеющихся в деле доказательств подсудимый и его адвокат не оспаривают.

С учетом изложенного и материалов уголовного дела суд приходит к выводу о доказанности вины ФИО1 в предъявленном обвинении. Его действия суд квалифицирует по ч. 1 ст. 238 УК РФ.

При определении вида и меры наказания суд принимает во внимание характер и степень общественной опасности содеянного, данные, характеризующие личность.

Признание вины, положительную характеристику, совершение преступления небольшой тяжести, наличие семьи, 3 детей, внуков предпенсионный возраст, что он в то же время является физически здоровым, ничем не болеет, суд учитывает как смягчающие вину обстоятельства, которые дают основания для вывода о возможности его исправления без изоляции от общества, определив штраф.

Согласно ч.1 ст.60 УК РФ лицу, признанному виновным в совершении преступления, назначается справедливое наказание в пределах, предусмотренных соответствующей статьей Особенной части уголовного кодекса и с учетом положений Общей части этого Кодекса.

Более строгий вид наказания из числа предусмотренных за совершенное преступление назначается только в случае, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение целей наказания.

Он суду показал, что он сделал серьезные выводы, просит дать шанс доказать свое исправление, назначить штраф, находится в трудном материальном положении, АЗС он арендовал, в настоящее время не работает Обещает все нарушения устранить.

С учетом этих обстоятельств, суд приходит к выводу, что цели УК РФ могут быть достигнуты путем определения штрафа ближе к минимальным.

Установление такого регулирования конкретизирует в уголовном законе конституционные начала справедливости и гуманности и преследует цель уменьшения уголовной репрессии до необходимого минимума принудительных мер, обеспечивающих достижение целей наказания.

Суд считает, что такая мера наказания будет способствовать достижению целей и задач УК РФ.

Исключительных обстоятельств согласно ст. 64 УК РФ не имеется. Согласно ч. 6 ст. 15 УК РФ, суд не находит оснований для изменения категории преступления на менее тяжкую.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 304, 308-310, 316 УК РФ, суд

ПРИГОВОРИЛ:

Признать виновным ФИО1 по ч.1 ст. 238 УК РФ, по которой определить штраф в сумме 15( пятнадцать) тыс. рублей в доход государства.

Получателем денежных средств является –УФК по РД Следственное управление следственного комитета РФ по <адрес>. л\с 04031А58650. Банк получателя-отделение НБ- <адрес>. ИНН -0570004769; КПП: 057201001. Бик Банка получателя: 048209001; ОКТМО:: 82701000. Р\С 40№. КБК: 41№. Назначение платежа: уголовное дело №. Приговор от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1.

Меру пресечения – подписку о невыезде ФИО1 отменить со дня вступления приговора в законную силу.

Вещественные доказательства: денежную купюру номиналом 200 рублей за № возвратить оперуполномоченному УЭБиПК ФИО2

На приговор может быть подана апелляционная жалоба или представление в Верховный суд РД в течение 10 дней со дня провозглашения через Карабудахкентский районный суд

В случае подачи жалобы осужденный вправе в течение 10 дней со дня провозглашения приговора заявить ходатайство о своем желании участвовать на заседании апелляционной инстанции.

Председательствующий Мусаев Б.А.