Дело № 5-56/2020
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
04 февраля 2020 года г. Калининград
Мировой судья 6-го судебного участка Московского района г. Калининграда Курташова И.Ю., рассмотрев материал, поступивший из Управления Роскомнадзора по Калининградской области, в отношении главного редактора ООО «Радиостанция «БАС» (юридический адрес: г. Калининград, ул. <АДРЕС>, <НОМЕР>) Грознецкого Олега Борисовича, <ДАТА2> рождения, проживающего по адресу: Калининградская область, <АДРЕС> район, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС><НОМЕР>, по факту совершения административного правонарушения,, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА3> в отношении главного редактора ООО «Радиостанция «БАС» Грознецкого О.Б. составлен протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, выразившемся в том, что в ходе систематического наблюдения в период с 11.11.2019 года по 29.11.2019 года выявлено несоблюдение объемов вещания радиоканала «Монте-Карло-Калининград». Ответственным по контролю за соблюдением лицензионных требований, предъявляемых к радиоканалу, является главный редактор ООО «Радиостанция «БАС» Грознецкий О.Б.
В судебное заседание главный редактор ООО «Радиостанция «БАС» Грознецкий О.Б. не явился, извещался по месту жительства и месту работы, однако судебные извещения не были получены адресатом по не зависящим от мирового судьи причинам и возвращены на судебный участок, что расценивается мировым судьей в качестве надлежащего извещения о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Часть 3 ст. 14.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных разрешением (лицензией).
Согласно пп. «а» п. 4 Постановления Правительства РФ № 1025 от 08.12.2011 года «О лицензировании телевизионного вещания и радиовещания» лицензионными требованиями, предъявляемыми к лицензиату, являются в том числе соблюдение лицензиатом объемов вещания.
Из материалов дела следует, что ООО «Радиостанция «БАС» имеет лицензию от 15 сентября 2016 года серии РВ № 28123 на осуществление радиовещания сроком до 27.06.2026 года. 14.04.2016 года Управлением Роскомнадзора по Калининградской области радиоканал «Монте-Карло-Калининград» зарегистрирован в качестве СМИ, учредителем которого является ООО «Радиостанция «БАС».
В Приложении <НОМЕР> к данной лицензии предусмотрен объем вещания СМИ - радиоканала Монте-Карло-Калининград. который составляет 7 часов в неделю.
Как установлено мировым судьей, в период с 11.11.2019 года по 29.11.2019 года на основании плана деятельности Управления Роскомнадзора по Калининградской области в 2019 году, утвержденного приказом руководителя Управления Роскомнадзора по Калининградской области от 20.11.2018 года № 147, проведено плановое систематическое наблюдение в отношении ООО «Радиостанция «БАС», в ходе которого выявлено несоблюдение объемов вещания радиоканала «Монта-Карло-Калининград», общий объем вещания за неделю составил 0.00 часов.
Изложенное свидетельствует о нарушении ООО «Радиостанция «БАС» объемов вещания, предусмотренных лицензией от 15 сентября 2016 года серии РВ № 28123, что является нарушением требований ст. 31 Закона РФ от 27.12.1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации», пп. «а» п. 4 Положения о лицензировании телевизионного вещания и радиовещания, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 08.12.2011 года № 1025.
Вышеизложенное подтверждается совокупностью доказательств, оцененных мировым судьей по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, а именно: протоколом от <ДАТА3> <НОМЕР> об административном правонарушении; свидетельством о регистрации СМИ, лицензией на осуществление радиовещания и приложениями к ней, актом систематического наблюдения от <ДАТА5>, справкой о результатах анализа записи эфира с 11 по <ДАТА12> СМИ - радиоканала «Монте-Карло-Калининград», приказом о назначении главным редактором ООО «Радиостанция «БАС» Грознецкого О.Б., должностной инструкцией главного редактора радиоканала.
Таким образом, мировой судья считает вину главного редактора ООО «Радиостанция «БАС» Грознецкого О.Б. в совершении административного правонарушения, полностью доказанной и квалифицирует его действия по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.
Обстоятельств, исключающих производство по данному делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, равно как и оснований для освобождения от административной ответственности, мировой судья не усматривает.
Сроки давности привлечения генерального директора главного редактора ООО «Радиостанция «БАС» Грознецкого О.Б. к административной ответственности, установленные ст. 4.5 КоАП РФ, на момент вынесения настоящего постановления не истекли, следовательно, он может быть подвергнут административному наказанию.
Вместе с тем, при назначении наказания суд учитывает положения ст. 4.1.1 КоАП РФ, в соответствии с которыми являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Принимая во внимание, что «Радиостанция «БАС» включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, учитывая отсутствие в материалах дела сведений о привлечении должностного лица к административной ответственности за однородные правонарушения, а также отсутствие доказательств причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, имущественного ущерба суд при назначении наказания находит возможным заменить его на предупреждение.
Руководствуясь ст. ст. 4.1.1, 29.9, 29.10, 29.11. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░ «░░░» ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 3 ░░. 14.1 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.
░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ 6-░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░.
░░░░░░░ ░░░░░: ░░░░░░░░░ ░.░.