Решение по делу № 4-37/2015 от 04.03.2015

Дело № 4-37/15

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. <АДРЕС>                                                                                             04 марта 2015 года

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС> Гусельникова Н.В., (г.Воронеж, ул. <АДРЕС>, с участием помощника прокурора <АДРЕС> района г. <АДРЕС> Беляевой К.Р., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном  ч. 4 ст.14.13 КоАП РФ в отношении   директора ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> (юридический адрес: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 30) Леонова<ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, зарегистрированного  по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,  д. 9, кВ. 10, 

                                                        установил:

      в отношении директора ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> Леонова Ю.А. заместителемпрокурора <АДРЕС> района г. <АДРЕС>  <ДАТА3> вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, согласно которому прокуратурой <АДРЕС> района г. <АДРЕС> проведена проверка по обращению конкурсного управляющего ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2> о нарушении руководителем ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> директором Леоновым Ю.А. требований части 2 ст. 126 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О несостоятельности (банкротстве)».  В ходе рассмотрения обращения конкурсного управляющего ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2> <ДАТА5> установлено, что ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> состоит на учете в ИФНС России по <АДРЕС> району города <АДРЕС> с <ДАТА6>, основным видом деятельности является оптовая торговля алкогольными напитками, кроме пива.  Решением Арбитражного суда <АДРЕС> области от <ДАТА7> ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство в упрощенной процедуре банкротства сроком на 6 месяцев.  Конкурсным управляющим ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> назначен <ФИО2>  Решение Арбитражного суда <АДРЕС> области вступило в законную силу <ДАТА8>  Основанием для вынесения такого решения явилось обращение ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> в Арбитражный суд с заявлением о признании Общества несостоятельным (банкротом).   Таким образом, с даты вынесения Арбитражным судом <АДРЕС> области решения наступили последствия, установленные ст. 126 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)». <ДАТА9>, <ДАТА10> и <ДАТА11> конкурсным управляющим ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2> в адрес ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> на имя <ФИО3> направлены извещения о необходимости исполнить требования закона и передать ему все имеющиеся документы ООО «Яблоко», в том числе и бухгалтерские, а также материальные и иные ценности: материалы инвентаризаций, статистическую отчетность, лицензии, протоколы собраний учредителей, перечень кредиторов и др.  Вместе с тем вышеуказанные требования Федерального закона по передаче конкурсному управляющему документации и имущества ООО Яблоко-2000» Леоновым Ю.А. выполнены не были, что послужило основанием для обращения конкурсного управляющего с обращением в прокуратуру района.   В связи с чем, действия  директора ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО3> должностным лицом составившим протокол об административном правонарушении по  ч. 4 ст. 14.13  КоАП РФ.

              В судебное заседание  Леонов Ю.А. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом своевременно и надлежаще, в материалах дела имеется заявление Леонова Ю.А. с просьбой рассматриватьдело в его отсутствие (л.д. 53).

В судебном заседании помощник прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> <ФИО4> указала, что квалификация действий правонарушителя определена правильно и подтверждается собранными по делу доказательствами.

Выслушав помощника прокурора и проверив  материалы дела, прихожу к  следующим выводам.

      В соответствии  с ч. 4 ст.14.13 КоАП РФ должностные лица  подлежат административной ответственности за незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, конкурсного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе несвоевременное предоставление, уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему, конкурсному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, и (или) имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего, конкурсного управляющего и руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

         Согласно примечанию к статье 2.4 КоАП РФ под должностным лицом следует понимать лицо, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций.

        Субъектом рассматриваемого правонарушения является  бывший директор ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> Леонов Ю.А., что следует из выписки из ЕГРЮЛ (л.д. 42-43).Как установлено судом на основании решения Арбитражного суда <АДРЕС> области от <ДАТА7> г. <НОМЕР>  ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство по упрощенной процедуре банкротства сроком на шесть месяцев, утвержден конкурсный управляющий ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2>  Решение Арбитражного суда <АДРЕС> области вступило в законную силу <ДАТА13> (л.д. 23-25).  <ДАТА9> г.  конкурсным управляющим ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2> направлено требование директору ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО>  о предоставлении в трехдневный срок с момента получения требования документации ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> (л.д. 27-29), согласно распечатки сведений с официального сайта ФГУП «Почта России» указанное требование получено <ДАТА15> (л.д. 32).   <ДАТА11> г. требование конкурсного управляющего  о предоставлении в трехдневный срок с момента его получения документации ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> повторно направлено директору ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> Леонову Ю.А. (л.д. 35-37).  Данное требование получено <ДАТА17> (л.д. 34).   Кроме того,  <ДАТА10> г. директору ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> направлено уведомление о последствиях открытия конкурсного производства в соответствии со ст. 126 ФЗ РФ «О несостоятельности (банкротстве)» (л.д. 30-31), уведомление получено  <ДАТА19> (л.д. 33).   <ДАТА20> конкурсный управляющий  ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2> обратился в прокуратуру города <АДРЕС> с заявлением  о проведении проверки по факту нарушения директором ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> Леоновым Ю.А. ст. 126 ФЗ РФ «О несостоятельности (банкротстве)» и привлечении его к административной ответственности в случае выявления факта нарушения, указывая, что несмотря на неоднократные обращения конкурсного управляющего  бывшим руководителем  ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО>   не исполнена обязанность в течение трех дней с даты утверждения конкурсного управляющего передать конкурсному управляющему ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> бухгалтерскую и иную документацию должника, материальные и иные ценности, указанные  в требовании и необходимые для проведения мероприятий, предусмотренных ФЗ РФ «О несостоятельности (банкротстве)» (л.д. 10-11).      Прокуратурой <АДРЕС> района города <АДРЕС> в соответствии с поручением прокуратуры города <АДРЕС> от <ДАТА21> <НОМЕР> г.  (л.д. 9) проведена проверка обращения конкурсного управляющего ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО>  о законности действий бывшего директора общества от <ДАТА20>,   по результатам которой <ДАТА3> в отношении директора ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> Леонова Ю.А. заместителем прокурора <АДРЕС> района г. <АДРЕС>  вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.4 ст.14.13 КоАП, содержание которого изложено выше (л.д. 2-5) и согласно которого в бездействии директора ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> Леонова Ю.А. усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ.   О месте и времени составления настоящего постановления Леонов Ю.А. извещался надлежащим образом - телеграммой от <ДАТА22> (л.д.6,8).   <ДАТА5> от Леонова Ю.А. поступили объяснения и ходатайство о вынесении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении его отсутствие (л.д. 12, 13).

 Учитывая изложенное, а так же руководствуясь требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд принимает во внимание  постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, а так же приложенные к нему документы, поскольку они составлены с соблюдением требований закона (ст. ст. 28.4, 28.2 КоАП РФ).

  В соответствии со ст. 2 ФЗ от <ДАТА4> г. <НОМЕР> (ред. от <ДАТА24>)  «О несостоятельности (банкротстве)» (с изм. и доп., вступ. в силу   <ДАТА25>) конкурсный управляющий - арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом для проведения конкурсного производства и осуществления иных установленных настоящим Федеральным законом полномочий.   Согласно ст. 126 указанного Закона с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства наступают последствия, предусмотренные настоящей статьей, в том числе прекращаются полномочия руководителя должника, иных органов управления должника и собственника имущества должника - унитарного предприятия (за исключением полномочий общего собрания участников должника, собственника имущества должника принимать решения о заключении соглашений об условиях предоставления денежных средств третьим лицом или третьими лицами для исполнения обязательств должника).   Руководитель должника в течение трех дней с даты утверждения конкурсного управляющего обязан обеспечить передачу бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей конкурсному управляющему.  В случае уклонения от указанной обязанности руководитель должника, а также временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.   Как следует из ч. 3 ст. 129 Закона конкурсный управляющий вправе распоряжаться имуществом должника в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом, увольнять работников должника, в том числе руководителя должника, в порядке и на условиях, которые установлены федеральным законом и др., а также вправе  осуществлять иные права, связанные с исполнением возложенных на него обязанностей, установленных настоящим Федеральным законом.  

На момент проведения проверки прокурором требования приведенного Закона о предоставлении конкурсному управляющему в установленный срок бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей директором ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> выполнены не были, несмотря на неоднократное направление конкурсным управляющим требований о передаче документации.   Судом установлено, что конкурсный управляющий действовал в рамках полномочий, предоставленных ему Законом  «О несостоятельности (банкротстве)».

       Часть 4 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, конкурсного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний. Учитывая, изложенное суд находит установленным, что Леонов Ю.А. совершиладминистративное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 14.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в форме бездействия, то есть незаконно воспрепятствовал деятельности конкурсного управляющего, а именно уклонился или отказался от передачи конкурсному управляющему сведений и документов, необходимых для исполнения возложенных на него обязанностей,  в случаях, когда функции руководителя юридического лица возложены на конкурсного управляющего, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний.

         Выявленные при проведении проверки нарушения требований ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», которые подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, свидетельствуют  об обоснованности  возбуждения в отношении директора ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> дела об административном правонарушении, его действия подлежат квалификации по ч. 4 ст.14.13  КоАП РФ.

         При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности Леонова Ю.А., обстоятельства в соответствии со ст. ст.  4.2 и 4.3 КоАП РФ смягчающие и отягчающие административную ответственность.

        Принимая во внимание, что обстоятельств, отягчающих административную ответственность по делу не установлено,  суд считает возможным  назначить  Леонову Ю.А. наказание  в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.  14.13 ч.4, 29.9, 29.10, 32.2 КоАП   РФ, мировой судья

постановил:

признать Леонова<ФИО> виновным  в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.13  КоАП РФ и  назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей.

 Указанный штраф перечислить в  Управление федерального казначейства по <АДРЕС> области (Прокуратура <АДРЕС> области, л/с 04311291700);  р/с 40101810500000010004 ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области; КБК 41511690010016000140; ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР>, БИК <НОМЕР>, ОКАТО 20401000000.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, квитанция об уплате штрафа подлежит направлению в суд. В случае неисполнения данной обязанности, штраф будет взыскан судебным приставом-исполнителем в принудительном порядке, а лицо, добровольно его не уплатившее, будет привлечено к административной ответственности в соответствии  с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающей наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административного ареста на срок до 15 суток, либо обязательными работами на срок до пятидесяти часов.

Копию постановления направить Леонову Ю.А. и прокурору <АДРЕС> района г. <АДРЕС>.

          Постановление может быть обжаловано или опротестовано в течение десяти суток со дня его вручения или получения копии постановления в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> через мирового судью.

Мировой судья                                                  Н.В.Гусельникова                                                                             <ФИО6>