Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-15/2023 от 02.05.2023

Дело № 5 –15/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

пгт. Сернур                                 02 мая 2023 года

Судья Сернурского районного суда Республики Марий Эл Игнатьева Э.Э., рассмотрев административный материал в отношении

Юсупова ФИО4, гражданина <данные изъяты>, ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,

по ч. 1. ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

28 апреля 2023 года в 16 часов 00 минут по адресу: <адрес> выявлен гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1 Е., который 22 января 2023 года пересек государственную границу Российской Федерации через <данные изъяты>» по миграционной карте серии №, с заявленной целью въезда «частная». По прибытию в Сернурский район поставлен на учет по месту пребывания по адресу: <адрес>, с 25 января 2023 года до 20 апреля 2023 года. С 19 апреля 2023 года Юсупов Е. регистрацию по месту пребывания продлил до 22 января 2024 года. С 22 января 2023 года Юсупов Е. обязательную дактилоскопическую регистрацию, фотографирование и медицинское освидетельствование не проходил, таким образом, уклонился от медицинского освидетельствования, идентификации личности в период с 22 января 2023 года до 21 апреля 2023 года, нарушив требования п. 13, п. 18 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании Юсупов Е. вину в совершенном правонарушении признал в полном объеме.

Выслушав пояснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 115-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с пунктами 13, 18 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение девяноста календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию.

Иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, за исключением лиц, не позднее одного года, предшествующего дню въезда в Российскую Федерацию, прошедших медицинское освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом «О беженцах», в течение девяноста календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию обязаны пройти медицинское освидетельствование на наличие или отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), в медицинских организациях, находящихся на территории Российской Федерации, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или федеральным законом, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы, подтверждающие отсутствие у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

Из материалов дела усматривается, что Юсупов Е. прибыл на территорию Российской Федерации и в течение девяноста календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию не обратился в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для прохождения дактилоскопической регистрации, фотографирования, и не прошел медицинское освидетельствование, что является нарушением Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Вина Юсупова Е. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, подтверждается: протоколом об административном правонарушении № 40 от 28 апреля 2023 года, в котором изложены обстоятельства совершенного правонарушения; письменными объяснениями Юсупова Е.; копией паспорта гражданина <данные изъяты> Юсупова Е.; справкой о результатах проверки в ОСК; уведомлением о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания № 02; выпиской из ЕГРН; уведомлением о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания № 15; заявлением Юсупова Е. о продлении срока пребывания; копией решения о продлении срока временного пребывания от 19 апреля 2023 года.

Имеющиеся в деле документы являются достоверными и допустимыми доказательствами.

Таким образом, судья находит в действиях Юсупова Е. состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, – уклонение иммигранта от прохождения медицинского освидетельствования, идентификации личности.

Санкция ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность, судья считает признание вины, наличие троих малолетних детей.

Отягчающим административную ответственность обстоятельством является повторное совершение однородного административного правонарушения.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, обстоятельство, отягчающее административную ответственность.

Из материалов дела следует, что на территории Российской Федерации проживают члены семьи Юсупова Е. – <данные изъяты>, которые являются гражданами Российской Федерации.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение Юсупову Е. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации будет противоречить требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Принимая во внимание, что Юсупов Е. имеет устойчивые родственные связи на территории Российской Федерации, судья считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа без дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, что будет соответствовать целям и принципам назначения наказания.

Руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Юсупова ФИО4 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф перечислить на имя получателя платежа: УФК по Республике Марий Эл (МО МВД России «Сернурский, л/с 04081А68410), код бюджетной классификации 18811601181019000140, банк получателя Отделение – НБ Республика Марий Эл, БИК 018860003, счет получателя 03100643000000010800, ОКТМО 88648000.

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В случае неуплаты административного штрафа в вышеуказанный срок постановление будет направлено судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение десяти суток со дня его вручения или получения копии постановления.

Судья                      Э.Э. Игнатьева