Решение по делу № 2а-24/2016 (2а-1918/2015;) ~ М-1166/2015 от 26.02.2015

№ 2а-24/2016

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федераци

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Калининский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Булдаковой Н.Н.,

при секретаре Шемякиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Никифорова ФИО10 о признании незаконными и отмене заключения врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, решений призывных комиссий Калининского АО <адрес> и <адрес>,

установил:

Никифоров С.А. обратился в суд с заявлением об оспаривании решений призывных комиссий, заключения врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, возложении обязанности по устранению нарушения.

Исковые требования мотивированы тем, что заключением врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу Новоселовой Н.Г. от ДД.ММ.ГГГГ он признан временно не годным к военной службе, категория годности к военной службе «Г». Решением призывной комиссии по Калининскому АО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ему была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до ДД.ММ.ГГГГ. Решением призывной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до ДД.ММ.ГГГГ. Считает заключение врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу и решения призывных комиссий незаконными, поскольку у него «С-образный правосторонний сколиоз II степени грудного отдела позвоночника, угол искривления 18 градусов», что подтверждается заключениями, представленными им в ходе медицинского освидетельствования, но не принятых во внимание комиссией. Наличие данного заболевания дает основание для признания его ограниченно годным к военной службе (категория годности «В»), поэтому, просит признать заключение врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, Новоселовой Н.Г. о признании его временно не годным к военной службе незаконным и отменить, признать незаконными и отменить решение призывной комиссии Калининского АО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу до ДД.ММ.ГГГГ и решение призывной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу до ДД.ММ.ГГГГ, обязать призывную комиссию <адрес> принять решение об освобождении от призыва на военную службу и зачислении в запас.

В судебном заседании Никифоров С.А. поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в иске, в полном объеме.

Представитель административного ответчика – отдела ФКУ Военного комиссариата <адрес>» по Калининскому и Центральному АО <адрес> Тарасова М.Б. в судебном заседании с исковыми требованиями истца не согласилась, в их удовлетворении просит отказать по основаниям, изложенным в возражениях.

Представитель административного ответчика – ФКУ Военного комиссариата <адрес> Курбатов К.А. в судебном заседании исковые требования Никифорова С.А. не признал, согласен с доводами Тарасовой М.Б.

Административный ответчик - врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу Новоселова Н.Г. в судебном заседании иск Никифорова С.А. не признала.

Суд, выслушав лиц, присутствующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, считает административный иск Никифорова С.А. не подлежащим удовлетворению.

Судом установлено, что Никифоров С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на воинском учете в отделе военного комиссариата по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ (т. №, л.д. 99).

При призыве осенью 2014 года на военную службу призывника Никифорова С.А., ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, врачом, руководящим работой по освидетельствованию граждан, Новоселовой Н.Г. на основании заключений врачей-специалистов и объективного осмотра Никифорова С.А., было дано заключение о признании его временно не годным к военной службе (категория годности «Г»), в связи с временным функциональным расстройством органа зрения после хирургического лечения. Решением призывной комиссии Калининского и Центрального АО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ему была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до ДД.ММ.ГГГГ (т. №, л.д. 24, 120-121).

Решением призывной комиссии военного комиссариата <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Никифорову С.А., ДД.ММ.ГГГГ, установлена категория годности к военной службе «Г» - временно не годен к военной службе, ему предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до ДД.ММ.ГГГГ (т. №, л.д. 25, 122).

Положениями части 1 статьи 28 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" установлено, что при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу, о направлении на альтернативную гражданскую службу, о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, об освобождении от призыва на военную службу, о зачислении в запас, об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В силу статьи 5.1 приведенного выше Закона граждане при постановке на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Пункт 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ предусматривает, что призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии.

Как пояснила в судебном заседании врач, руководящий работой по освидетельствованию граждан Новоселова Н.Г., по результатам медицинского освидетельствования призывника, проведенного в рамках призывной компании (осень 2014 года) и на основании объективного осмотра Никифорова С.А., ему была правильно установлена категория годности к военной службе «Г» - временно не годен к военной службе, поскольку нарушений функций позвоночника у Никифорова С.А. не было установлено, отсрочка от призыва на военную службу до ДД.ММ.ГГГГ была предоставлена ему по заболеванию органов зрения. Представленное Никифоровым С.А. заключение ООО «Нео-Клиник» (врач ФИО5) не было принято во внимание призывной комиссией, так как данная медицинская организация не входит в перечень организаций, в которых проводилось медицинское обследование (лечение) призывников в период призыва граждан на военную службу осенью 2014 года. В ходе проведения контрольного освидетельствования военно-врачебной комиссией военного комиссариата <адрес> было принято решение о том, что Никифоров по заболеванию позвоночника ограниченно годен к военной службе, для подтверждения данного решения ему было предложено прибыть в отдел военного комиссариата <адрес> по Калининскому и Центральному АО <адрес> для получения бланка акта исследования состояния здоровья с последующим заполнением в травматологической поликлинике ГБУЗ ТО «Областная клиническая больница №». Однако за получением данного бланка Никифоров не явился.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что призывной комиссией Калининского и Центрального АО <адрес> состояние здоровья призывника Никифорова С.А. установлено объективно и категория годности к военной службе определена правильно.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ военно-врачебной комиссией военного комиссариата <адрес>, по результатам проведения контрольного медицинского освидетельствования Никифорова С.А., было принято решение, что он ограниченно годен к военной службе. Для утверждения данного решения Никифорову было предложено явиться в отдел военного комиссариата <адрес> для получения бланка акта исследования состояния здоровья призывника и заполнения его в дальнейшем в ГБУЗ ТО «Областная клиническая больница №». Однако, Никифоров С.А. за получением акта обследования и обращения в ГБУЗ ТО «ОКБ №» не явился. Данное обстоятельство в судебном заседании ФИО1 не оспаривается.

Доводы Никифорова С.А. о том, что он отказался от получения в отделе военного комиссариата <адрес> акта исследования состояния здоровья и заполнения его в дальнейшем в ГБУЗ ТО «Областная клиническая больница №», так как законом не предусмотрено направление призывника на дополнительное медицинское освидетельствование в рамках контрольного медицинского освидетельствование, судом не принимаются, поскольку основаны на неверном толковании норм материального права.

В соответствии с п. 20 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 565, в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или начальника отдела военного комиссариата, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.

Поскольку в ходе контрольного медицинского освидетельствования врачи-специалисты не смогли вынести медицинское заключение о категории годности административного истца (Никифорова С.А.) к военной службе, он был направлен в рамках данного освидетельствования на дополнительные медицинские обследования.

Направление административного истца на это обследование полностью соответствует приведенным выше нормам Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", Положения о военно-врачебной экспертизе.

Доводы Никифорова С.А. о том, что в отношении его до медицинского освидетельствования не были проведены диагностические исследования, следовательно, врачи-специалисты не имели права его освидетельствовать ДД.ММ.ГГГГ, а заключение врача, руководящего работой по освидетельствованию граждан, Новоселовой Н.Г. должны быть признаны незаконными, судом не принимаются, как не состоятельные.

Согласно п. 6 Инструкции о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан Российской Федерации при призыве на военную службу и лечебно-оздоровительных мероприятий среди граждан Российской Федерации, получивших отсрочки от призыва на военную службу по состоянию здоровья (утверждена приказом Минобороны России N 240, приказом Минздрава России N 168 от ДД.ММ.ГГГГ) не ранее 30 суток до начала медицинского освидетельствования призывников им проводятся: а) флюорографическое (рентгенологическое) исследование органов грудной клетки в двух проекциях (если оно не проводилось или в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев); б) анализ крови (определение СОЭ, гемоглобина, лейкоцитов); в) анализ мочи (удельный вес, белок); г) электрокардиографическое исследование. В день обследования проводится измерение роста и массы тела.

Пункт 1 приложения N 31 к Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 400 "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 663" предусматривает, что граждане, вызываемые на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии, обязаны лично прибыть в военный комиссариат (на призывной пункт), имея при себе, в том числе медицинские документы о состоянии здоровья.

Таким образом, нормативные акты предусматривают проведение призывникам диагностических (лабораторных и клинических) исследований в медицинских учреждениях по месту жительства призывников в рамках оказания бесплатной медицинской помощи в период призыва.

Доводы административного истца о том, что решение призывной комиссии Калининского и Центрального АО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ было принято не в полном составе - отсутствовали ФИО6 и ФИО7, судом не принимаются, поскольку данное обстоятельство не влияет на правильность принятого призывной комиссией Калининского и Центрального АО <адрес> решения от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Никифорова С.А.

В силу ст. 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, одной из задач административного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.

Нарушений прав и законных интересов Никифорова С.А. в период проведения осенней призывной компании 2014 года в судебном заседании не установлено, заключением врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, решениями призывной комиссией Калининского и Центрального АО <адрес> и <адрес> состояние здоровья призывника Никифорова С.А. установлено объективно, категория годности к военной службе определена правильно, законных оснований к их отмене суд не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 5.1, 26, 29 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», п.п.18, 20 Положения о военно-врачебной экспертизе, ст.ст. 3, 226, 227, 228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Никифорова ФИО11 о признании незаконными и отмене заключения врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, решений призывных комиссий Калининского АО <адрес> и <адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения путем подачи жалобы через Калининский районный суд <адрес>.

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья          Н.Н. Булдакова