Решение по делу № 5-1335/2016 от 30.11.2016

                                                                                                                             Дело № 5-1335/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Усть-Кулом 30 ноября 2016 г.

Мировой судья Усть-Куломского судебного участка Жиганова О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении  

Ногиевой <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу № 30 от 21.11.2016 года об административном правонарушении, 21.11.2016 года  в 10 часов 00 минут, на объекте помещения магазина «Ярослава» гражданки Ногиевой И.В. по адресу: <АДРЕС>,  при проведении внеплановой, выездной проверки по исполнению предписания №161/1/1 по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности от 17.09.2015 года, срок для исполнения которого истек 15.09.2016 года, установлено, что гражданка Ногиева И.В., не выполнила в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего  государственный пожарный надзор, а именно пункты №1, №2, №3, №4, №5, №6, №7, №8, №9, №10, №11, №12, №13:

п. 1. Нежилое помещение <НОМЕР> (магазин «Ярослава») (в <АДРЕС>) не оборудовано соответствующими автоматическими установками пожарной сигнализации. Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч. 4 ст. 4, ч. 1 ст. 6; Свод правил «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования» СП 5.13130.2009 приложение А, п. А4, табл. А.1, табл. А.3; Нормы пожарной безопасности (НПБ 110-03) «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» п. 4, табл. 1, табл. 3.

п. 2. В нежилом помещении <НОМЕР> (магазине «Ярослава») (в <АДРЕС>) отсутствует соответствующая система оповещения людей о пожаре. Основание: Нормы пожарной безопасности 104-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях» п. 3.1, п. 3.22, табл. 1, табл. 2; Правила противопожарного режима в Российской Федерации п. 61; Федеральный Закон № 123-Ф3 от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» статья 4, статья 6, статья 84; Свод правил «Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре» СП 3.13130.2009 п. 7, табл. 2, табл. 1, п. 4.8.

п. 3. Линии электроснабжения нежилого помещения <НОМЕР> (магазина «Ярослава») (в <АДРЕС>) не имеют устройств защитного отключения, предотвращающих возникновение пожара. Основание: Федеральный Закон № 123-Ф3 от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» статья 82 часть 4.

п. 4. Нежилое помещение <НОМЕР> (магазин «Ярослава») (в <АДРЕС>) не обеспечено огнетушителями по нормам согласно приложения №1 Правил противопожарного режима в Российской Федерации. Основание: Правила противопожарного режима в Российской Федерации п. 70, и. 465, п. 468, приложение №1.

п. 5. Ширина эвакуационного выхода из нежилого помещения <НОМЕР> (магазина «Ярослава») (в <АДРЕС>) не соответствует нормативным требованиям и составляет в свету менее чем 0,8 метров, а именно из помещения торгового зала и тамбура, ведущего непосредственно наружу здания. Основание: Правила противопожарного режима в Российской Федерации п. 33; СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» п. 6.16; Федеральный Закон № 123-ФЭ от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» статья 4, статья 6, статья 53; Свод правил «Эвакуационные пути и выходы» СП 1.13130.2009 пункт 4.2.5.

п. 6. На пути эвакуации из нежилого помещения <НОМЕР> (магазина «Ярослава») (в <АДРЕС>) отсутствует знак пожарной безопасности - световой оповещатель «Выход». Основание: Правила противопожарного режима в Российской Федерации п. 33; НПБ 104-03 Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях п. 3.11, п. 4.1 табл.1, п. 5.1 табл. 2; Федеральный Закон № 123-Ф3 от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» статья 4, статья 6, статья 84; Свод правил «Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре» СП 3.13130.2009 п. 5.3, п. 7, табл. 2, табл. 1.

п. 7. Запоры на дверях эвакуационного выхода из нежилого помещения <НОМЕР> (магазина «Ярослава») (в <АДРЕС>) наружу здания не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа. Основание: Правила противопожарного режима в Российской Федерации п. 35; Федеральный Закон № 123-Ф3 от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» статья 4, статья 6, статья 53, статья 89; Свод правил «Эвакуационные пути и выходы» СП 1.13130.2009 п. 4.2.7.

п. 8. Нежилое помещение <НОМЕР> (магазин «Ярослава») (в <АДРЕС>) не отделено от помещений жилой части противопожарными перегородками не ниже 1-го типа и перекрытиями не ниже 3-го типа без проемов. Основание: Федеральный Закон № 123- ФЭ от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» статья 4, статья 6, статья 52, глава 16, статья 88; Свод правил СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» п. 5.1.1, п. 5.2.7; Строительные нормы и правила СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» п. 7.4; Строительные нормы и правила СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные» п. 7.1.12.

п. 9. На объекте нежилого помещения <НОМЕР> (магазина «Ярослава») (в <АДРЕС>) руководитель магазина (Ногиева <ФИО1>), не прошла обучение пожарно-техническому минимуму в объеме знаний требований нормативных правовых актов, регламентирующих пожарную безопасности, в части противопожарного режима, а также приемов и действий при возникновении пожара в организации, позволяющих выработать практические навыки по предупреждению пожара, спасению жизни, здоровья людей и имущества при пожаре. Основание: Правила противопожарного режима в Российской Федерации п. 3; Нормы пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности в организации» (утверждены приказом МЧС РФ № 645 от 12.12.2007 г.) п. 31, п. 32.

п. 10. На объекте нежилого помещения <НОМЕР> (магазина «Ярослава») (в <АДРЕС>) отсутствуют утвержденные и согласованные с территориальным отделом государственного пожарного надзора специальные программы обучения мерам пожарной безопасности работников магазина. Основание: Правила противопожарного режима в Российской Федерации п. 3; Нормы пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», утвержденные приказом МЧС России МЧС России от 12.12.2007 г. № 645 п. 6, п. 14, п. 18, п. 51, п. 53, раздел 3.

п. 11. На объекте нежилого помещения <НОМЕР> (магазина «Ярослава») (в <АДРЕС>) лица допускаются к работе без прохождения обучения мерам пожарной безопасности, не осуществляется проведение противопожарного инструктажа и прохождение пожарно-технического минимума. Основание: Правила противопожарного режима в Российской Федерации п. 3.

п. 12. Вотношении объекта нежилого помещения <НОМЕР> (магазина «Ярослава») (в <АДРЕС>) не утверждена инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII Правил противопожарного режима в Российской Федерации. Основание: Правила противопожарного режима в Российской Федерации п. 2.

п. 13. Руководителем организации (собственником объекта - Ногиевой <ФИО2>) не назначено лицо, ответственное за пожарную безопасность, которое обеспечивает соблюдение требований пожарной безопасности на объекте нежилого помещения <НОМЕР> (магазина «Ярослава») (в <АДРЕС>). Основание: Правила противопожарного режима в Российской Федерации п. 4.

Ногиева И.В. в судебном заседании не присутствовала, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело без ее участия, с правонарушением согласна.

Представитель Отдела надзорной деятельности <ФИО3> - лицо, составившее административный протокол в судебном заседании не присутствовал, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив представленные материалы, суд пришел к следующему мнению.

Должностным лицом отдела надзорной деятельности Усть-Куломского района в период с 09.09.2015 года по 17.09.2015 года была проведена плановая выездная проверка на объекте помещения магазина «Ярослава» гражданки Ногиевой И.В. по адресу: <АДРЕС>. В результате проверки выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности и выдано предписание №161/1/1 по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности по 13 пунктам, со сроком исполнения до 15.09.2016 года.

21.11.2016 года при проведении внеплановой выездной проверки с целью контроля за исполнением предписания было выявлено, что гражданка Ногиева И.В. не исполнила в срок требования пожарной безопасности согласно выданному предписанию (пункты №1, №2, №3, №4, №5, №6, №7, №8, №9, №10, №11, №12, №13).

Согласно статьи 34 ФЗ «О пожарной безопасности» №69-ФЗ от 21.12.1994 года, основными обязанностями граждан в области пожарной безопасности являются соблюдение требований пожарной безопасности, а также выполнение предписаний, постановлений и иных законных требований должностных лиц государственного пожарного надзора.

 Проверив представленные суду материалы, суд находит вину гражданки Ногиевой И.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, об устранении нарушений законодательства, установленной и доказанной. 

  При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признает  совершение правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих  административную ответственность, суд не установил.

С учетом характера совершенного правонарушения, личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, наличия смягчающих административную ответственность обстоятельств, отсутствие отягчающих обстоятельств, суд пришёл к выводу о назначении гражданке Ногиевой И.В. минимального наказания в виде штрафа, предусмотренного санкцией ч. 12 ст. 19.5 Кодекса  Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьями 29.9 ч.1 п. 1, 29.10, 29.11 Кодекса  Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Ногиеву <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5  Кодекса  Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде  административного штрафа в размере 1 500 (одной тысячи пятисот) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Усть-Куломский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Разъяснить  гражданке  Ногиевой И.В., что в случае неуплаты штрафа в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, оно  может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Мировой судья                                                                      О.А. Жиганова

Реквизиты для перечисления штрафа:

УФК по Республике Коми (ГУ МЧС России по РК)

ИНН администратора 11 01 46 2050      КПП 11 01 01 001

Наименование банка ГРКЦ НБ Республики Коми Банка России г. Сыктывкар<АДРЕС>

БИК банка 048702001

КБК 177 116 27 0000 16 000 140

ОКТМО 87648485

Расчетный счёт № 40101810000000010004

В поле наименование платежа должно быть указано - Усть-Куломский судебный участок.

Квитанцию об уплате штрафа предоставить в Усть-Куломский судебный участок по адресу: с. Усть-Кулом  ул. Советская д.63 «в»